《村干部管理辦法》總則目的與宗旨為了加強對村干部隊伍的規(guī)范化管理，提高村干部的綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮村干部在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的核心作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村（社區(qū)）的村干部，包括村黨支部書記、村委會主任、副主任及其他成員。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項規(guī)定，確保村干部管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，管理過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的干部，注重培養(yǎng)干部的品德修養(yǎng)和工作能力。4.激勵約束原則：建立健全激勵機制，激發(fā)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性；同時強化約束機制，規(guī)范村干部的行為。村干部的選拔任用任職條件1.政治素質(zhì)：堅決擁護黨的路線方針政策，政治立場堅定，自覺維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.道德品質(zhì)：品德高尚，誠實守信，公道正派，廉潔奉公，具有較強的責(zé)任心和服務(wù)意識。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、改善生活。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，特別優(yōu)秀的可適當放寬。5.年齡要求：原則上年齡在18周歲以上、60周歲以下，身體健康，能夠勝任工作。選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織，通過召開村民會議、村民代表會議等形式，廣泛征求群眾意見，推薦村干部候選人初步人選。2.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委對推薦的初步人選進行資格審查，重點審查其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、任職條件等方面是否符合要求。3.組織考察：對資格審查合格的人員進行組織考察，全面了解其現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績、群眾評價等情況。4.討論決定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委根據(jù)民主推薦、資格審查和組織考察情況，集體研究決定村干部擬任人選，并進行公示，公示期不少于5個工作日。5.選舉任命：經(jīng)公示無異議的，按照法定程序進行選舉任命，當選的村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委發(fā)文任命，并報上級組織部門備案。村干部的職責(zé)與分工村黨支部書記職責(zé)1.主持黨支部全面工作：負責(zé)召集和主持黨支部委員會會議、黨員大會，傳達貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交黨支部委員會和黨員大會討論決定。2.加強黨組織建設(shè)：負責(zé)抓好黨員教育、管理和發(fā)展工作，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識和業(yè)務(wù)知識，提高黨員素質(zhì)；做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和黨員發(fā)展工作，壯大黨員隊伍；加強黨支部自身建設(shè)，嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”制度，做好黨員民主評議工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。3.領(lǐng)導(dǎo)村級各項工作：領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟組織等村級組織依法依規(guī)開展工作，協(xié)調(diào)解決村級工作中的重大問題；負責(zé)制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施；組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。4.做好群眾工作：密切聯(lián)系群眾，了解群眾的所思所想所盼，傾聽群眾意見和建議，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難；做好群眾的思想政治工作，宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)群眾正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。5.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)：認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，防止和糾正不正之風(fēng)，切實維護黨的形象。村委會主任職責(zé)1.主持村委會全面工作：負責(zé)召集和主持村民會議、村民代表會議，傳達貫徹上級政府的有關(guān)指示和決定，組織實施村民會議、村民代表會議的決議、決定，向村民會議、村民代表會議報告工作。2.管理村級事務(wù)：負責(zé)組織管理本村的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)和公共事務(wù)，維護本村的社會秩序，保障村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益。3.組織發(fā)展經(jīng)濟：組織帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，制定本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)等，增加農(nóng)民收入；負責(zé)管理本村集體資產(chǎn)，合理開發(fā)利用集體資源，壯大集體經(jīng)濟實力。4.落實各項政策：認真落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)村社會保障、扶貧開發(fā)、民政優(yōu)撫等工作，保障村民的合法權(quán)益；積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。5.協(xié)調(diào)村民關(guān)系：協(xié)調(diào)本村與其他村之間的關(guān)系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；調(diào)解村民之間的糾紛，維護農(nóng)村社會秩序；及時向上級政府反映村民的意見、要求和建議，爭取上級政府的支持和幫助。村黨支部副書記、村委會副主任及其他成員職責(zé)村黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作，負責(zé)分管的具體工作；村委會副主任協(xié)助村委會主任開展工作，負責(zé)分管的具體工作；其他成員按照分工，負責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村干部的教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標通過教育培訓(xùn)，使村干部掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)村工作基本知識，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高政治理論水平。2.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法、農(nóng)村土地承包法、村民委員會組織法等法律法規(guī)，增強法治觀念，依法開展工作。3.農(nóng)村工作知識：學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會治理等方面的知識，提高農(nóng)村工作能力。4.實用技能：根據(jù)農(nóng)村實際和村干部工作需要，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的技能培訓(xùn)，拓寬村干部的視野和思路。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織，定期對村干部進行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]天/年。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人等舉辦專題講座，對村干部進行有針對性的培訓(xùn)。3.實踐鍛煉：組織村干部到先進地區(qū)、先進村學(xué)習(xí)考察，借鑒先進經(jīng)驗；安排村干部到重點項目、重點工作一線鍛煉，提高實際工作能力。4.在線學(xué)習(xí)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺，為村干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，鼓勵村干部自主學(xué)習(xí)。村干部的考核評價考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價村干部的工作業(yè)績和表現(xiàn)。2.注重實績原則：突出對村干部工作實際成效的考核，重點考核經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等方面的工作。3.群眾公認原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容1.德：主要考核村干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核村干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、決策能力、執(zhí)行能力等方面的水平。3.勤：主要考核村干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀律等方面的情況。4.績：主要考核村干部在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、基層組織建設(shè)等方面取得的工作成績。5.廉：主要考核村干部廉潔自律情況，是否嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定?？己朔绞?.年度考核：每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織對村干部進行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.任期考核：在村干部任期屆滿時，進行任期考核，全面評價村干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績。3.日?？己耍航⒔∪甯刹咳粘？己酥贫?，通過定期檢查、不定期抽查、群眾評議等方式，對村干部的日常工作進行考核評價?？己私Y(jié)果運用1.與績效報酬掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放村干部的績效報酬，優(yōu)秀等次的給予適當獎勵，不稱職等次的扣發(fā)部分績效報酬。2.與選拔任用掛鉤：將考核結(jié)果作為村干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的村干部，在選拔任用、推薦上級表彰獎勵時予以優(yōu)先考慮；對考核不稱職的村干部，按照有關(guān)規(guī)定進行組織處理。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地對村干部進行教育培訓(xùn)，缺什么補什么，提高村干部的綜合素質(zhì)和工作能力。村干部的激勵保障薪酬待遇1.基本報酬：根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模等因素，合理確定村干部的基本報酬標準，并建立正常增長機制。2.績效報酬：制定村干部績效報酬考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效報酬，績效報酬占村干部總收入的[X]%左右。3.其他待遇：按照規(guī)定為村干部繳納社會保險，落實村干部的體檢、培訓(xùn)等福利待遇。政治待遇1.表彰獎勵：對工作成績突出的村干部，給予表彰獎勵，授予榮譽稱號，在全社會營造尊重村干部、支持村干部工作的良好氛圍。2.政治參與：積極推薦優(yōu)秀村干部作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，提高村干部的政治地位。3.職業(yè)發(fā)展：建立村干部職業(yè)發(fā)展通道，對表現(xiàn)優(yōu)秀、具備條件的村干部，可選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)工作，或推薦擔(dān)任更高層次的職務(wù)。關(guān)懷幫扶1.生活關(guān)懷：關(guān)心村干部的生活，對家庭困難的村干部，給予適當?shù)纳罹戎蛶头觥?.心理關(guān)懷：關(guān)注村干部的心理健康，通過開展談心談話、心理輔導(dǎo)等方式，幫助村干部緩解工作壓力，保持良好的工作狀態(tài)。3.權(quán)益保障：維護村干部的合法權(quán)益，對受到不實舉報、惡意攻擊的村干部，及時進行調(diào)查核實，為其澄清事實，恢復(fù)名譽。村干部的監(jiān)督管理監(jiān)督機制1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨支部的監(jiān)督作用，加強對村干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律和各項規(guī)定。2.群眾監(jiān)督：建立健全群眾監(jiān)督制度，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督；定期召開村民會議、村民代表會議，聽取群眾對村干部工作的意見和建議。3.社會監(jiān)督：發(fā)揮新聞媒體、社會組織等社會力量的監(jiān)督作用，對村干部的違法違紀行為及時進行曝光和監(jiān)督。4.審計監(jiān)督：加強對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，定期對村干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。紀律要求1.遵守政治紀律：堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不得有任何違反黨的政治紀律的行為。2.遵守組織紀律：嚴格執(zhí)行黨的組織制度，不得違反組織程序，擅自決定重大事項。3.遵守廉潔紀律：嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利，嚴禁貪污受賄、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)等行為。4.遵守群眾紀律：密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，不得損害群眾利益，嚴禁優(yōu)親厚友、吃拿卡要等行為。5.遵守工作紀律：認真