公共租金房管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)公共租金房的管理，規(guī)范公共租賃住房的分配、使用、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督，保障公平分配，合理使用公共資源，解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房問題，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.保障基本：公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城鎮(zhèn)住房困難群體，滿足其基本住房需求。2.公平公正：通過科學(xué)合理的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，確保公共租賃住房分配和使用過程公開、公平、公正。3.嚴(yán)格管理：建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的全過程監(jiān)管，確保房源合理使用和運(yùn)營(yíng)安全。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、住房需求變化等因素，適時(shí)調(diào)整公共租賃住房政策和管理措施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則公共租賃住房規(guī)劃應(yīng)遵循合理布局、配套完善、交通便利的原則，充分考慮城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員的分布情況及需求特點(diǎn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)確定公共租賃住房的建設(shè)規(guī)模、布局和選址。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共租賃住房的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、安全、節(jié)能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.戶型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足不同群體的居住需求，以小戶型為主，合理確定套型建筑面積，一般不超過60平方米。3.配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括水、電、氣、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，確保居民生活便利。（三）建設(shè)資金來源1.政府財(cái)政預(yù)算安排的資金。2.提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額。3.土地出讓凈收益中安排不低于10%的資金。4.政府債券。5.社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的資金。（四）建設(shè)管理1.公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量安全。三、準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.收入標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入狀況等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。2.住房條件：申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。3.戶籍及居住年限：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的家庭，應(yīng)在當(dāng)?shù)貙?shí)際居住一定年限；新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員應(yīng)在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)一定年限，并提供相應(yīng)的證明材料。4.其他條件：申請(qǐng)家庭應(yīng)無自有住房且未享受過其他住房保障政策，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人應(yīng)向戶籍所在地或居住地社區(qū)（村）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。2.審核公示：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房等情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在社區(qū)（村）公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，報(bào)縣（市、區(qū)）住房保障部門。3.審批備案：縣（市、區(qū)）住房保障部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，予以備案，并向社會(huì)公開。（三）輪候與配租1.輪候制度：對(duì)已通過審核備案的申請(qǐng)家庭，實(shí)行輪候制度。輪候順序根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間、收入水平、住房困難程度等因素確定。2.配租方式：公共租賃住房的配租方式包括公開搖號(hào)、抽簽、定向分配等。具體配租方式由縣（市、區(qū)）住房保障部門根據(jù)房源情況和申請(qǐng)家庭實(shí)際情況確定。3.配租程序：住房保障部門應(yīng)提前公布房源信息、配租時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)要求，組織申請(qǐng)家庭進(jìn)行配租。申請(qǐng)家庭應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加配租，未按時(shí)參加的視為自動(dòng)放棄。配租過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：承租人在租賃期間購(gòu)買自有住房、收入水平超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、戶籍遷移等原因不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)主動(dòng)向住房保障部門提出退出申請(qǐng)。2.被動(dòng)退出：承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途、拖欠租金等違規(guī)行為的，住房保障部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，依法解除租賃合同，收回公共租賃住房。3.退出程序：承租人提出退出申請(qǐng)或住房保障部門決定收回公共租賃住房的，應(yīng)按照租賃合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退住房，并結(jié)清租金、水、電、氣等費(fèi)用。四、使用與管理（一）租賃合同管理1.公共租賃住房租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同期限一般不超過5年。租賃期滿后，承租人仍符合公共租賃住房保障條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租；不符合條件的，應(yīng)退出公共租賃住房。3.承租人應(yīng)按照租賃合同約定按時(shí)足額繳納租金，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。（二）租金管理1.公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)租金水平、保障對(duì)象支付能力等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。2.租金收入應(yīng)專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)、管理和償還建設(shè)貸款本息等支出，不得挪作他用。3.對(duì)符合條件的低收入家庭，可給予租金補(bǔ)貼；租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。（三）房屋維修與管理1.公共租賃住房的維修責(zé)任按照租賃合同約定執(zhí)行。屬于政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由住房保障部門負(fù)責(zé)組織維修；屬于社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，由投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。2.住房保障部門應(yīng)建立健全公共租賃住房維修管理制度，定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋安全和正常使用。3.承租人應(yīng)合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，配合做好維修工作。（四）社區(qū)管理1.公共租賃住房小區(qū)應(yīng)建立健全社區(qū)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理，營(yíng)造良好的居住環(huán)境。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織開展各類社區(qū)活動(dòng)，豐富居民文化生活，增強(qiáng)居民歸屬感和凝聚力。3.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好公共租賃住房小區(qū)的管理工作。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等工作。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等工作。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督等工作。4.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理等工作。5.民政部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭收入狀況的審核等工作。6.公安部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭戶籍及人口信息的核實(shí)等工作。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共租賃住房的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)建立健全公共租賃住房監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)、分配使用、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行檢查。2.加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)家庭資格審核、輪候配租、租金收取、房屋使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保公共租賃住房管理工作規(guī)范有序。3.建立舉報(bào)投訴制度，接受社會(huì)公眾對(duì)公共租賃住房管理工作的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)投訴的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障部門不予受理，并給予警告；已騙取公共租賃住房的，責(zé)令其退還，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，處1000元以下罰款；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。2.對(duì)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途、拖欠租金等違規(guī)行為的承租人，責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，依法解除租賃合同，收回公共租賃住房，并處1000元以下罰款；承租人自