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文檔簡介
區(qū)校車安全管理辦法總則目的依據(jù)為加強(qiáng)本區(qū)校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動(dòng)。本辦法所稱校車,是指依照《校車安全管理?xiàng)l例》取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。管理原則校車安全管理應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則,建立和完善政府、相關(guān)職能部門、學(xué)校、校車服務(wù)提供者和家庭相互配合的管理模式。職責(zé)分工區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育,督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理;與公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛資格審查、校車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā),依法查處校車道路交通安全違法行為,加強(qiáng)校車行駛路線的道路交通秩序管理;協(xié)助教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),改善農(nóng)村公路通行技術(shù)條件,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車??空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車??空军c(diǎn)標(biāo)牌,施劃校車??空军c(diǎn)標(biāo)線;監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度;依法對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者的有關(guān)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)校車補(bǔ)助資金的安排和管理,將校車安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理校車安全管理工作,依法組織對校車安全事故的調(diào)查處理。學(xué)校和校車服務(wù)提供者學(xué)校職責(zé)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強(qiáng)校車的安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同校車服務(wù)提供者、學(xué)生監(jiān)護(hù)人建立學(xué)生乘坐校車交接制度,做好學(xué)生乘坐校車的組織和交接工作。校車服務(wù)提供者職責(zé)校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,提供安全、規(guī)范的校車服務(wù)。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,加強(qiáng)對校車和駕駛?cè)说墓芾?。校車服?wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對校車進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保校車處于良好的技術(shù)狀態(tài)。校車使用許可申請條件學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向區(qū)教育行政部門提交書面申請和證明其符合下列條件的材料:1.車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;2.有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?.有包括行駛線路、開行時(shí)間和??空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;4.有健全的安全管理制度;5.已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。審批程序區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,報(bào)本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。校車標(biāo)牌管理校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時(shí)間、??空军c(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。校車標(biāo)牌不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈。校車運(yùn)載學(xué)生過程中,禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。校車駕駛?cè)速Y格條件校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;2.最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;3.無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;4.無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;5.無犯罪記錄;6.身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。申請與審批機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾埲〉眯\囻{駛資格,應(yīng)當(dāng)向區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合本辦法規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。駕駛?cè)斯芾硇\囻{駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)定期參加安全教育培訓(xùn),每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。校車駕駛?cè)瞬坏迷谛\囕d有學(xué)生時(shí)給車輛加油,不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。校車通行安全行駛線路與停靠站點(diǎn)校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段;確實(shí)無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。校車??空军c(diǎn)的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。校車??空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線,確保校車安全???。通行規(guī)則校車運(yùn)載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí),后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上??繒r(shí),校車??寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待,其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。校車運(yùn)載學(xué)生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。安全設(shè)備與應(yīng)急處置校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效適用。校車發(fā)生交通事故,駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險(xiǎn)的,隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,并及時(shí)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。隨車照管人員職責(zé)要求校車服務(wù)提供者或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1.達(dá)到法定就業(yè)年齡;2.具有一定的組織溝通能力;3.身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。工作內(nèi)容隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):1.學(xué)生上下車時(shí),在車下引導(dǎo)、指揮,維護(hù)上下車秩序;2.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行;3.清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車;4.制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為;5.核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對校車安全管理工作的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格、校車運(yùn)行安全等情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車安全違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理信息共享機(jī)制,及時(shí)通報(bào)校車安全管理工作情況。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便群眾舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。法律責(zé)任學(xué)校和校車服務(wù)提供者責(zé)任學(xué)校和校車服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:1.未建立健全校車安全管理制度的;2.未與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書的;3.未對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育的;4.未落實(shí)學(xué)生乘坐校車交接制度的。校車駕駛?cè)素?zé)任校車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,可以處200元罰款:1.駕駛校車運(yùn)載學(xué)生,不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈,或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛的;2.校車上下學(xué)生,不按照規(guī)定在校車??空军c(diǎn)??康模?.校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛,使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的;4.駕駛校車上道路行駛前,未對校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛的;5.在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油,或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位的。其他部門和人員責(zé)任有關(guān)部門及其工作人員在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。附則特殊情況處理用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的,在本辦法施行后3年內(nèi),可以使用
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