食品標簽管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強食品標簽管理，規(guī)范食品標簽的標注內(nèi)容，保證食品標簽的真實性、準確性和完整性，保護消費者的合法權益，促進食品行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)銷售的預包裝食品的標簽管理。（三）基本原則1.合法性原則：食品標簽的標注內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、夸大、誤導性的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.真實性原則：食品標簽應如實反映食品的真實屬性、配料、營養(yǎng)成分等信息，不得隱瞞或虛假標注。3.完整性原則：食品標簽應包含規(guī)定的所有強制標注內(nèi)容，不得遺漏重要信息，確保消費者能夠全面了解食品的相關情況。4.清晰性原則：食品標簽的文字、符號、圖案等應清晰、醒目、持久，易于辨認和識讀，不得模糊不清或容易引起誤解。二、食品標簽的定義與基本要求（一）定義食品標簽是指預包裝食品容器上的文字、圖形、符號以及一切說明物，用于向消費者傳遞該食品的各種信息。（二）基本要求1.標注內(nèi)容應清晰、醒目、持久：易于消費者在選購食品時識別和閱讀。文字應使用規(guī)范的中文，但注冊商標除外?？梢酝瑫r使用漢語拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時使用外文，但應當與中文有對應關系，且外文不得大于相應的中文。2.不得含有下列內(nèi)容明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。虛假、夸大、誤導性的內(nèi)容，欺騙和誤導消費者的內(nèi)容。違反科學常識的內(nèi)容。貶低其他食品的內(nèi)容。未經(jīng)許可使用的他人名義進行推薦或者證明的內(nèi)容。法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。三、食品標簽的強制標注內(nèi)容（一）食品名稱1.應符合國家相關標準規(guī)定：反映食品的真實屬性，準確、科學、通俗易懂。不得使用引起消費者誤解或混淆的名稱。2.通用名稱應顯著標注：字號不得小于食品名稱中的其他文字（注冊商標除外）。（二）配料表1.應將配料按照加入量的遞減順序排列：加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。2.配料的標注應符合國家標準的規(guī)定：使用具體的原料名稱，不得使用類別名稱代替。3.復合配料應標注原始配料：當復合配料已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準，其加入量小于食品總量的25%時，可以只標注復合配料的名稱。（三）凈含量和規(guī)格1.凈含量應標注食品的實際重量或體積：以法定計量單位表示。凈含量的標注應當符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。2.同一預包裝內(nèi)含有多個單件預包裝食品時：應分別標注各單件預包裝食品的凈含量和規(guī)格。（四）生產(chǎn)日期和保質(zhì)期1.生產(chǎn)日期應清晰標注：年、月、日的標注順序應符合國家標準規(guī)定。2.保質(zhì)期應標明食品在適宜儲存條件下的質(zhì)量保證期限：可以用文字、數(shù)字或年、月、日等方式表示。（五）貯存條件應明確標注食品的貯存條件，如常溫、冷藏、冷凍等，以保證食品的質(zhì)量安全。（六）食品生產(chǎn)許可證編號應標注食品生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證編號，編號格式應符合國家相關規(guī)定。（七）產(chǎn)品標準代號應標注所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號，該代號應符合國家標準化管理部門的規(guī)定。（八）生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式1.應標注生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的依法登記注冊的名稱、地址和聯(lián)系方式：確保消費者能夠方便地聯(lián)系到生產(chǎn)或銷售企業(yè)。2.進口食品應標注原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式。（九）其他強制標注內(nèi)容1.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品：應標明主要營養(yǎng)成分及其含量。2.使用了轉(zhuǎn)基因原料的食品：應按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》的規(guī)定進行標注。3.法律、法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的其他強制標注內(nèi)容。四、食品標簽的非強制標注內(nèi)容（一）推薦性標注內(nèi)容1.營養(yǎng)聲稱：如“富含蛋白質(zhì)”“低脂肪”“低糖”等，應符合相關國家標準的規(guī)定，并在標簽上明確說明所依據(jù)的標準。2.營養(yǎng)成分功能聲稱：如“有助于維持正常視力”“有助于增強免疫力”等，應按照規(guī)定的條件和要求進行標注。（二）其他可選擇標注內(nèi)容1.食用方法：應根據(jù)食品的特性，提供科學、合理的食用方法，以保證食品的安全和營養(yǎng)。2.致敏物質(zhì)提示：對于含有麩質(zhì)的谷物及其制品、甲殼類動物及其制品、魚類及其制品、蛋類及其制品、花生及其制品、大豆及其制品、乳及乳制品等致敏物質(zhì)的食品，應在標簽上顯著提示。3.贈品、獎品等相關說明：如果食品標簽中有關于贈品、獎品等的說明，應清晰、明確，不得誤導消費者。五、食品標簽的標注形式（一）直接標注食品標簽的內(nèi)容應直接標注在食品的最小銷售單元的包裝上，不得另行加貼、補印或篡改。（二）附加說明可以在食品包裝上附加說明，但附加說明的內(nèi)容應與食品標簽的強制標注內(nèi)容一致，不得與強制標注內(nèi)容相矛盾。（三）特殊標注要求1.定量包裝食品：凈含量的標注應符合相關規(guī)定，標注的字符高度不得小于1.8mm。2.預包裝食品在一個包裝容器內(nèi)有多個獨立包裝：每個獨立包裝應分別標注強制標注內(nèi)容。3.食品標簽不得與包裝容器分開：不得采用不干膠、貼紙等形式另行加貼。六、食品標簽的審核與備案（一）審核要求1.企業(yè)應確保食品標簽的內(nèi)容符合法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求：在食品投入生產(chǎn)前，應對食品標簽進行審核。2.審核內(nèi)容包括食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號、生產(chǎn)者或經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等強制標注內(nèi)容，以及營養(yǎng)聲稱、致敏物質(zhì)提示等非強制標注內(nèi)容。（二）備案程序1.企業(yè)應將審核合格的食品標簽樣張及相關資料報所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門備案：備案時應提交食品標簽樣張、食品生產(chǎn)許可證副本復印件、產(chǎn)品標準文件等資料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應在收到備案資料之日起10個工作日內(nèi)完成備案工作：對不符合要求的，應通知企業(yè)限期整改。七、食品標簽的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責對食品標簽的標注內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：依法查處標簽標注違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量監(jiān)督部門負責對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品標簽標注情況進行監(jiān)督檢查：督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品標簽管理規(guī)定。3.其他相關部門按照各自職責，依法對食品標簽實施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.食品標簽是否符合法律法規(guī)和食品安全國家標準的規(guī)定：是否存在虛假、夸大、誤導性標注等違法違規(guī)行為。2.食品生產(chǎn)企業(yè)是否按照規(guī)定對食品標簽進行審核和備案：標簽樣張及相關資料是否真實、完整。3.食品標簽的標注形式是否符合要求：是否清晰、醒目、持久，易于辨認和識讀。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)企業(yè)：食品藥品監(jiān)督管理部門或質(zhì)量監(jiān)督部門應責令其限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.對食品標簽標注含有虛假、夸大、誤導性內(nèi)容，欺騙和誤導消費者的：依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法