徐州市油煙管理辦法一、總則（一）目的為加強徐州市油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內餐飲服務、食品加工等產生油煙的經(jīng)營活動及其相關油煙排放管理。（三）基本原則1.預防為主原則強調從源頭控制油煙產生，鼓勵餐飲服務和食品加工經(jīng)營者采用先進的油煙凈化技術和設備，減少油煙排放對環(huán)境的影響。2.防治結合原則在加強對油煙排放監(jiān)管的同時，積極引導經(jīng)營者采取有效措施治理油煙污染，實現(xiàn)油煙達標排放。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與油煙污染防治監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的油煙污染行為及時舉報，形成全社會共同防治油煙污染的良好氛圍。（四）職責分工1.生態(tài)環(huán)境部門負責對全市油煙污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定油煙排放標準，開展油煙排放監(jiān)測，依法查處油煙超標排放等違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責餐飲服務和食品加工經(jīng)營活動的許可管理，督促經(jīng)營者依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，配合生態(tài)環(huán)境部門對無照經(jīng)營且產生油煙污染的行為進行查處。3.城市管理部門負責對城市建成區(qū)內違反城市容貌標準，在街道兩側和公共場地露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的行為進行查處；對未按照規(guī)定設置油煙排放口，影響城市容貌的行為進行監(jiān)管。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)配合相關部門做好居民住宅區(qū)油煙污染防治工作，對物業(yè)管理區(qū)域內的油煙排放情況進行監(jiān)督檢查。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好油煙污染防治的相關工作。二、油煙排放管理（一）排放要求1.餐飲服務和食品加工經(jīng)營者應當安裝與其經(jīng)營規(guī)模、灶頭功率相匹配的高效油煙凈化設施，并保證正常運行，確保油煙排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準。2.油煙排放口應當高于所在建筑物頂部或者與周邊居民住宅等環(huán)境敏感目標保持合理的距離，避免對周邊環(huán)境造成污染。具體距離標準由市生態(tài)環(huán)境部門會同相關部門根據(jù)實際情況制定并公布。3.禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。（二）設施安裝與維護1.新建、改建、擴建餐飲服務和食品加工項目，應當按照環(huán)境保護要求，設計、安裝符合標準的油煙凈化設施。油煙凈化設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.已投入使用的餐飲服務和食品加工經(jīng)營者，應當在本辦法施行之日起規(guī)定期限內安裝油煙凈化設施。逾期未安裝的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.油煙凈化設施的生產、銷售、安裝和使用應當符合國家和地方相關標準和規(guī)范。經(jīng)營者應當建立油煙凈化設施清洗維護臺賬，定期對油煙凈化設施進行清洗維護，確保其正常運行和凈化效果。清洗維護記錄應當保存不少于一年。（三）排放監(jiān)測1.生態(tài)環(huán)境部門應當定期對餐飲服務和食品加工經(jīng)營者的油煙排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測可以采用現(xiàn)場監(jiān)測或者遠程在線監(jiān)測等方式進行。2.經(jīng)營者應當配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測工作，如實提供相關資料和數(shù)據(jù)。對監(jiān)測結果有異議的，可以自收到監(jiān)測報告之日起規(guī)定期限內，向生態(tài)環(huán)境部門申請復測。復測費用由責任方承擔。3.經(jīng)監(jiān)測，油煙排放超標的，生態(tài)環(huán)境部門應當責令經(jīng)營者限期整改，整改期間應當采取有效措施減少油煙排放。整改完成后，應當進行復查，確保油煙排放達標。三、經(jīng)營場所管理（一）選址與布局1.餐飲服務和食品加工經(jīng)營場所的選址應當符合環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求，不得設在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內，不得設在學校、醫(yī)院、機關、圖書館、檔案館、體育館等環(huán)境敏感區(qū)域周邊。2.經(jīng)營場所應當合理布局，設置專門的油煙排放通道，避免油煙對周邊環(huán)境和居民造成影響。油煙排放通道應當獨立設置，不得與其他通風管道共用。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.餐飲服務和食品加工經(jīng)營者應當保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清理油煙排放通道、凈化設施等，防止油污積聚和異味產生。2.經(jīng)營場所內應當設置專門的油污收集設施，對產生的油污進行集中收集和處理，不得隨意排放。油污收集設施應當定期清理，確保其正常運行。（三）投訴處理1.生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門應當建立油煙污染投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理公眾對油煙污染行為的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關部門應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。對查證屬實的油煙污染行為，應當依法予以處罰。四、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，定期對餐飲服務和食品加工經(jīng)營場所的油煙排放情況、設施安裝使用情況、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生等進行日常巡查。2.日常巡查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。巡查人員應當如實記錄巡查情況，并填寫巡查記錄。巡查記錄應當由巡查人員和被檢查單位負責人簽字確認。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.針對油煙污染防治工作中的重點難點問題，相關部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法行動可以根據(jù)實際情況不定期組織實施。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應當明確各部門的職責分工，加強協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力。對發(fā)現(xiàn)的油煙污染違法行為，應當依法予以查處，確保油煙污染防治工作取得實效。（三）信息共享1.生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當建立油煙污染防治信息共享平臺，及時互通相關信息。2.信息共享平臺應當包括餐飲服務和食品加工經(jīng)營者的基本信息、油煙排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法行為查處情況等內容。通過信息共享平臺，各部門可以實現(xiàn)對油煙污染防治工作的動態(tài)監(jiān)管，提高工作效率。五、法律責任（一）一般規(guī)定餐飲服務和食品加工經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門按照以下規(guī)定予以處罰：1.未安裝油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。2.油煙凈化設施未正常運行的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。3.未按照規(guī)定設置油煙排放口的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。4.在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。5.未建立油煙凈化設施清洗維護臺賬，或者未按照規(guī)定保存清洗維護記錄的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。（二）其他規(guī)定1.對油煙污染防治工作中涉及的其他違法行