食鹽應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對(duì)食鹽供應(yīng)短缺、質(zhì)量安全等突發(fā)事件，保障食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)公眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在食鹽采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.以人為本：把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主：建立健全食鹽應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，提高防范意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好食鹽應(yīng)急管理工作。4.依法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保應(yīng)急工作合法、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立食鹽應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食鹽應(yīng)急管理工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)食鹽應(yīng)急管理工作，決策重大事項(xiàng)。組織制定和修訂食鹽應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.成員職責(zé)采購部門：負(fù)責(zé)食鹽應(yīng)急采購工作，確保應(yīng)急期間食鹽的及時(shí)供應(yīng)。儲(chǔ)存部門：做好食鹽儲(chǔ)備管理，保障儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量安全，確保應(yīng)急調(diào)運(yùn)順暢。運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)食鹽應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，確保運(yùn)輸安全、及時(shí)。銷售部門：了解市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，配合做好食鹽應(yīng)急供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。質(zhì)量監(jiān)管部門：加強(qiáng)食鹽質(zhì)量檢測(cè)，確保應(yīng)急供應(yīng)食鹽質(zhì)量合格。信息部門：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布食鹽應(yīng)急相關(guān)信息，保障信息暢通。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立食鹽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，通過多種渠道收集食鹽生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。2.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握食鹽市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。3.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，判斷食鹽市場(chǎng)形勢(shì)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，按照預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警發(fā)布后，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于涉及多個(gè)地區(qū)、造成重大社會(huì)影響的食鹽突發(fā)事件。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于跨地區(qū)、造成較大社會(huì)影響的食鹽突發(fā)事件。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于本地區(qū)范圍內(nèi)造成一定社會(huì)影響的食鹽突發(fā)事件。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般食鹽突發(fā)事件。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，判斷是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織各成員單位召開會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。采購部門組織食鹽應(yīng)急采購，儲(chǔ)存部門保障儲(chǔ)備食鹽供應(yīng)，運(yùn)輸部門做好食鹽運(yùn)輸，銷售部門維護(hù)市場(chǎng)秩序，質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)食鹽質(zhì)量檢測(cè)等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告工作進(jìn)展情況，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。4.響應(yīng)終止突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為滿足響應(yīng)終止條件的，由應(yīng)急指揮中心宣布響應(yīng)終止。響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備制度，按照規(guī)定的儲(chǔ)備規(guī)模和品種，儲(chǔ)備一定數(shù)量的食鹽。2.加強(qiáng)儲(chǔ)備食鹽的管理，定期進(jìn)行檢查、輪換，確保儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量安全。3.與食鹽生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商建立應(yīng)急供貨協(xié)議，確保應(yīng)急期間食鹽的及時(shí)供應(yīng)。（二）運(yùn)輸保障1.建立應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，配備必要的運(yùn)輸工具和設(shè)備。2.加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。3.對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸安全。（三）資金保障1.設(shè)立食鹽應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、檢測(cè)等費(fèi)用支出。2.加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，確保專款專用。（四）通信與信息保障1.建立健全食鹽應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、相關(guān)部門之間通信暢通。2.加強(qiáng)信息管理，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布食鹽應(yīng)急相關(guān)信息，保障信息公開透明。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)因突發(fā)事件造成的受災(zāi)群眾，按照相關(guān)政策給予救助和補(bǔ)償。2.對(duì)受損的食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。3.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行慰問和表彰。（二）調(diào)查與評(píng)估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織開展調(diào)查評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.調(diào)查評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生原因、應(yīng)急處置過程、效果評(píng)估、存在問題及改進(jìn)措施等。3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急管理水平。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定食鹽應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各部門人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。3.通過培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.定期組織食鹽應(yīng)急演練，演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施