惠城區(qū)車位管理辦法一、總則（一）目的為了加強惠城區(qū)車位管理，規(guī)范停車秩序，提高車位使用效率，保障交通順暢和公共安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及本市的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于惠城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類停車場（庫）、道路停車泊位等車位的規(guī)劃、建設、使用、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則車位的規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域停車需求，合理布局停車設施。2.科學管理原則運用現(xiàn)代信息技術和科學管理手段，提高車位管理的智能化、精細化水平，實現(xiàn)高效、便捷的停車服務。3.有償使用原則遵循市場規(guī)律，實行車位有償使用制度，合理確定收費標準，促進資源優(yōu)化配置。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與車位管理，聽取社會各界的意見和建議，共同營造良好的停車環(huán)境。二、車位規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門會同區(qū)交通運輸、自然資源等部門，根據(jù)城市發(fā)展和交通需求狀況，編制惠城區(qū)車位專項規(guī)劃，明確車位建設的總體目標、布局、規(guī)模等內(nèi)容，并報區(qū)政府批準后實施。2.車位專項規(guī)劃應充分考慮不同區(qū)域、不同時段的停車需求，合理劃分停車區(qū)域，優(yōu)先保障公共交通樞紐、醫(yī)院、學校、商場等重點區(qū)域的停車需求。（二）建設標準1.新建、改建、擴建建筑物應當按照國家和地方有關規(guī)定配建停車位。配建停車位的數(shù)量、標準應符合相關設計規(guī)范要求，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。2.停車場（庫）的建設應符合消防安全、交通安全、環(huán)保等要求，設置明顯的標志標識，配備必要的通風、照明、排水、消防等設施設備。3.鼓勵建設立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設施，提高土地利用效率。對利用自有土地建設的機械式立體停車庫，符合相關規(guī)定的，可按照一定比例增加建筑面積。（三）建設管理1.建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當提交停車位配建方案。自然資源部門在審查建設工程規(guī)劃設計方案時，應嚴格把關停車位配建指標，確保符合規(guī)劃要求。2.建設工程竣工后，建設單位應當按照規(guī)劃要求和配建標準建設停車位，并組織相關部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對停車場（庫）建設工程的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督管理，督促建設單位嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。三、車位使用管理（一）停車場（庫）管理1.停車場（庫）經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向區(qū)交通運輸部門備案。備案時應提交停車場（庫）的相關資料，包括土地使用證明、規(guī)劃設計文件、竣工驗收報告等。2.停車場（庫）經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定設置停車場標志、標線，配備必要的管理人員，維護停車秩序；公示停車場的收費標準、開放時間、車位數(shù)量等信息；建立健全車輛停放管理制度，做好車輛進出登記、停放引導等工作；按照規(guī)定對停車場進行日常維護和管理，確保設施設備正常運行；不得擅自改變停車場（庫）的使用性質(zhì)、用途或者停止使用；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。3.鼓勵停車場（庫）采用智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸和共享，提高停車管理效率和服務水平。（二）道路停車泊位管理1.區(qū)交通運輸部門負責會同區(qū)公安交警、城市管理等部門，根據(jù)道路交通狀況和停車需求，合理施劃道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位的設置應當符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。在消防通道、急救通道、公交站點等特殊區(qū)域，不得設置道路停車泊位。3.道路停車泊位實行收費管理。收費標準由區(qū)價格主管部門會同相關部門根據(jù)區(qū)域停車需求、交通擁堵狀況等因素制定，并向社會公布。收費收入應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理。4.道路停車泊位的收費人員應當統(tǒng)一著裝，佩戴工作標識，嚴格按照規(guī)定的收費標準和收費方式進行收費，不得擅自提高收費標準或者擴大收費范圍。（三）特殊車輛停放管理1.執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛在執(zhí)行任務期間，可在任何地點優(yōu)先停放，不受停車泊位限制。其他車輛應當主動避讓，不得占用特種車輛專用停車位。2.殘疾人專用車輛憑有效證件可在殘疾人專用停車泊位免費停放。任何單位和個人不得占用殘疾人專用停車泊位。3.新能源汽車在設有充電設施的停車泊位停放時，可享受一定的優(yōu)惠政策，具體辦法由區(qū)政府另行制定。四、車位收費管理（一）收費標準制定1.區(qū)價格主管部門會同區(qū)交通運輸、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)停車場（庫）的建設成本、運營成本、市場供求關系等因素，制定惠城區(qū)車位收費標準，并適時進行調(diào)整。2.收費標準應當按照不同區(qū)域、不同時段、不同車型等進行分類制定，實行差別化收費政策。鼓勵停車場（庫）在非高峰時段實行優(yōu)惠收費，引導車輛錯峰停車。（二）收費方式1.停車場（庫）和道路停車泊位的收費方式可采用人工收費、自助繳費、電子不停車收費（ETC）等多種方式，方便車主繳費。2.停車場（庫）經(jīng)營者應當向車主提供合法有效的收費票據(jù)，不得拒開發(fā)票或者使用無效票據(jù)。（三）收費監(jiān)管1.區(qū)價格主管部門負責對車位收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。對擅自提高收費標準、擴大收費范圍、不按規(guī)定明碼標價等行為，依法予以處罰。2.區(qū)交通運輸部門負責對停車場（庫）和道路停車泊位的收費管理工作進行指導和監(jiān)督，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行收費規(guī)定。3.區(qū)市場監(jiān)管部門負責對停車場（庫）收費公示情況進行檢查，確保收費標準、收費方式等信息公開透明。對不按規(guī)定公示收費信息的，依法責令改正，并予以處罰。五、車位信息化管理（一）建設停車信息管理系統(tǒng)1.區(qū)政府應組織建設惠城區(qū)停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車場（庫）和道路停車泊位的信息資源，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、存儲和共享。2.停車信息管理系統(tǒng)應具備車位查詢、預訂、導航、繳費等功能，為車主提供便捷的停車服務。同時，應與城市交通管理系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)等進行對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（二）推廣應用停車誘導系統(tǒng)1.在商業(yè)中心、交通樞紐、醫(yī)院、學校等重點區(qū)域，逐步推廣應用停車誘導系統(tǒng)，通過電子顯示屏、手機應用等方式，實時顯示周邊停車場（庫）的車位信息、空余車位數(shù)量、收費標準等，引導車主合理選擇停車地點。2.停車誘導系統(tǒng)的建設和維護由停車場（庫）經(jīng)營者或者相關部門負責，確保信息準確、及時、可靠。（三）鼓勵發(fā)展智慧停車服務1.鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，開發(fā)智慧停車應用平臺，提供線上線下一體化的停車服務。車主可通過手機應用平臺實現(xiàn)車位查詢、預訂、繳費、共享等功能，提高停車效率和便捷性。2.支持停車場（庫）開展車位共享業(yè)務，鼓勵個人和單位將閑置車位在特定時段對外出租，實現(xiàn)車位資源的優(yōu)化配置。六、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，停車場（庫）經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者未向區(qū)交通運輸部門備案從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門、交通運輸部門按照各自職責依法予以處罰。2.停車場（庫）經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車場（庫）的使用性質(zhì)、用途或者停止使用的，由區(qū)交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在道路停車泊位停車不按規(guī)定繳費的，由區(qū)交通運輸部門責令補繳停車費用，并可處應繳費金額一倍以上三倍以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挪用停車場（庫）、道路停車泊位或者其他停車設施的，由區(qū)交通運輸部門、城市管理部門按照各自職責依法予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。5.違反本辦法規(guī)定，停車場（庫）經(jīng)營者未按照規(guī)定設置停車場標志、標線，配備管理人員，維護停車秩序，或者未按照規(guī)定對停車場進行日常維護和管理，影響停車安全和正常秩序的，由區(qū)交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，停車場（庫）經(jīng)營者未按照規(guī)定公示收費標準、開放時間、車位數(shù)量等信息的，由區(qū)價格主管部門責令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，停車場（庫）收費人員擅自提高收費標準或者擴大收費范圍的，由區(qū)價格主管部門責令退還多收費用，并依法予以處罰。（二）對相關部門工作人員的責任追究1.相關部門工作人員在車位管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私