山西省律師管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)律師、律師事務(wù)所的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，發(fā)揮律師在社會(huì)主義法治建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立及開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理。基本原則律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。律師執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法：申請(qǐng)人須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，認(rèn)同我國(guó)憲法所確立的根本制度和根本任務(wù)，自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威。2.通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書：這是從事律師職業(yè)的必備專業(yè)資質(zhì)，要求申請(qǐng)人具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和法律職業(yè)素養(yǎng)。3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年：通過(guò)實(shí)習(xí)，熟悉律師業(yè)務(wù)操作流程，積累執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)職業(yè)道德和職業(yè)操守。4.品行良好：誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)違法違紀(jì)記錄，具備良好的道德品質(zhì)和職業(yè)形象。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書：詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的意愿、理由及個(gè)人基本情況。2.法律職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件：證明申請(qǐng)人具備從事律師職業(yè)的專業(yè)資格。3.律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料：包括實(shí)習(xí)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的評(píng)價(jià)。4.申請(qǐng)人身份證明材料：如身份證、學(xué)歷證書等。5.近期免冠一寸照片：用于制作律師執(zhí)業(yè)證書。審批程序1.受理：設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。2.審查：司法行政部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，包括對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)人的品行、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考察。3.決定：經(jīng)審查，符合律師執(zhí)業(yè)條件的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不符合律師執(zhí)業(yè)條件的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書，并向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止律師事務(wù)所設(shè)立1.設(shè)立條件有自己的名稱、住所和章程。名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，住所應(yīng)當(dāng)固定且符合辦公要求，章程應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并載明相關(guān)事項(xiàng)。有符合《律師法》規(guī)定的律師。設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和良好的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師。有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)書。律師事務(wù)所的名稱、章程。設(shè)立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書。住所證明。資產(chǎn)證明。3.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。律師事務(wù)所變更1.變更事項(xiàng)：包括名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項(xiàng)的變更。2.申請(qǐng)材料：根據(jù)變更事項(xiàng)的不同，提交相應(yīng)的證明材料，如變更名稱的相關(guān)審批文件、變更負(fù)責(zé)人的任免文件等。3.審批程序：律師事務(wù)所變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。律師事務(wù)所終止1.終止情形不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的。自行決定解散的。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。2.清算程序：律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi)成立清算組，進(jìn)行清算。清算組由全體合伙人組成，也可以由合伙人會(huì)議指定的人員組成。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記，并在清理律師事務(wù)所財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，制定清算方案，報(bào)合伙人會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。3.注銷登記：律師事務(wù)所清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)向原審核機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告，申請(qǐng)注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。原審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。準(zhǔn)予注銷的，收回律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予注銷的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范業(yè)務(wù)推廣1.禁止虛假宣傳：律師和律師事務(wù)所不得進(jìn)行歪曲事實(shí)和法律，或者可能使公眾對(duì)律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。不得采用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣、饋贈(zèng)金錢、財(cái)物或者其他利益等方式爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。2.廣告規(guī)范：律師廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、適度，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。律師廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，應(yīng)當(dāng)能夠使社會(huì)公眾辨明是律師廣告。執(zhí)業(yè)利益沖突防范1.利益沖突情形：律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不得同時(shí)為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人辯護(hù)。律師不得在與委托人依法解除委托關(guān)系后，在同一案件中擔(dān)任有利益沖突的他方當(dāng)事人的代理人。2.回避措施：律師發(fā)現(xiàn)存在利益沖突情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。委托人發(fā)現(xiàn)律師存在利益沖突情形的，有權(quán)要求律師回避。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全利益沖突審查制度，對(duì)擬受理的案件進(jìn)行利益沖突審查，防止利益沖突情形的發(fā)生。保密義務(wù)1.保密范圍：律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。2.保密措施：律師應(yīng)當(dāng)妥善保管委托人的相關(guān)資料和信息，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，加強(qiáng)對(duì)律師保密工作的監(jiān)督和管理。律師事務(wù)所管理內(nèi)部管理制度1.組織架構(gòu)：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全合理的組織架構(gòu)，明確合伙人、律師、行政管理人員等的職責(zé)分工。2.業(yè)務(wù)管理制度：制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程、案件質(zhì)量監(jiān)督制度等，確保律師業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范有序。3.財(cái)務(wù)管理制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。4.人員管理制度：包括律師招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：律師收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.收費(fèi)方式：律師收費(fèi)可以根據(jù)不同情況，采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)等方式。3.收費(fèi)公示：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。投訴處理1.投訴渠道：設(shè)立專門的投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便當(dāng)事人投訴。2.投訴處理程序：對(duì)當(dāng)事人的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督1.年度檢查考核：司法行政部門對(duì)律師事務(wù)所和律師進(jìn)行年度檢查考核，檢查考核內(nèi)容包括律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)和管理情況、律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)等。2.日常監(jiān)督檢查：司法行政部門可以對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理1.行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)：律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行行業(yè)自律管理職責(zé)，制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行懲戒。2.會(huì)員管理：律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)員的入會(huì)、退會(huì)、會(huì)員登記等管理工作，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。法律責(zé)任律師違法違規(guī)責(zé)任1.行政處罰：律師有違反《律師法》及本辦法規(guī)定的行為的，由司法行政部門依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰。2.行業(yè)懲戒：律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師的違法違規(guī)行為給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等行業(yè)懲戒。律師事務(wù)所違法違規(guī)責(zé)任1.行政處罰：律師事務(wù)所有違反《律師法》及本辦法規(guī)定的行為的，由司法行政部門依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停業(yè)整頓等行政處罰。2.行業(yè)懲戒：律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為給予警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴