廢金屬收購管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢金屬收購行業(yè)管理，規(guī)范廢金屬收購行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障國家資源安全，促進(jìn)廢金屬回收行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廢金屬收購活動(dòng)的所有企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“收購企業(yè)”）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則收購企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)，依法開展廢金屬收購業(yè)務(wù)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則秉持誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，確保廢金屬收購交易真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，保障交易各方的合法權(quán)益。3.環(huán)保安全原則注重環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，采取有效措施防止廢金屬收購過程中對(duì)環(huán)境造成污染，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.行業(yè)自律原則加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺遵守行業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則，共同維護(hù)廢金屬收購市場(chǎng)的良好秩序。二、收購企業(yè)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.具有合法的經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，具備必要的消防、安全、環(huán)保等設(shè)施，且不得設(shè)在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等敏感區(qū)域。2.具備相應(yīng)的資金實(shí)力根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，收購企業(yè)應(yīng)具備足夠的流動(dòng)資金，以保障收購業(yè)務(wù)的正常開展。3.配備專業(yè)的從業(yè)人員包括熟悉廢金屬收購業(yè)務(wù)的管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、安全保衛(wèi)人員等，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。4.建立健全的管理制度包括收購登記制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、安全管理制度、環(huán)保制度、財(cái)務(wù)管理制度等，確保企業(yè)運(yùn)營規(guī)范有序。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料收購企業(yè)申請(qǐng)廢金屬收購資質(zhì)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門提交以下材料：廢金屬收購資質(zhì)申請(qǐng)表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場(chǎng)所證明材料（房產(chǎn)證或租賃合同）；資金證明材料（銀行存款證明或驗(yàn)資報(bào)告）；從業(yè)人員身份證明及資質(zhì)證明材料；企業(yè)管理制度文件。2.審批流程當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及企業(yè)是否符合設(shè)立條件等。初審合格的，商務(wù)主管部門將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行審核。上級(jí)商務(wù)主管部門審核通過后，向符合條件的收購企業(yè)頒發(fā)廢金屬收購資質(zhì)證書，并在當(dāng)?shù)孛襟w或政府網(wǎng)站上予以公示。（三）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更收購企業(yè)在經(jīng)營過程中，如發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)變更證明材料，經(jīng)審批部門審核同意后，換發(fā)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)注銷收購企業(yè)終止廢金屬收購業(yè)務(wù)的，應(yīng)在終止業(yè)務(wù)前30日內(nèi)向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。注銷申請(qǐng)時(shí)需提交注銷申請(qǐng)書、資質(zhì)證書正副本原件等材料。經(jīng)審批部門核準(zhǔn)后，收回資質(zhì)證書，并予以公告。三、收購行為規(guī)范（一）收購來源管理1.合法來源證明收購企業(yè)在收購廢金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求出售方提供合法來源證明。合法來源證明包括但不限于出售方的身份證明、單位介紹信、物品購買憑證、報(bào)廢證明等。收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合法來源證明進(jìn)行認(rèn)真審核，并留存復(fù)印件備查。2.禁止收購的物品收購企業(yè)不得收購下列來源不明或非法的廢金屬：無合法來源證明的；國家禁止流通的文物、彈藥、爆炸物品等；公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；來源不明的鐵路、公路、石油、電力、電信、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；法律、法規(guī)禁止收購的其他物品。（二）收購價(jià)格與結(jié)算1.價(jià)格確定收購企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情合理確定廢金屬收購價(jià)格，并向出售方明示。收購價(jià)格應(yīng)公平、公正、透明，不得故意壓低價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.結(jié)算方式收購企業(yè)應(yīng)與出售方約定明確的結(jié)算方式，可采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行結(jié)算。采用銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的，應(yīng)通過企業(yè)基本賬戶進(jìn)行交易，確保資金流轉(zhuǎn)的合法性和安全性。收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)向出售方出具合法有效的收購憑證，收購憑證應(yīng)注明出售方姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、收購物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算方式等內(nèi)容。（三）收購登記與臺(tái)賬管理1.收購登記收購企業(yè)應(yīng)建立廢金屬收購登記制度，對(duì)每筆收購業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括出售方姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、收購物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、價(jià)格、收購日期等信息。收購登記應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得漏登、錯(cuò)登或故意隱瞞。2.臺(tái)賬管理收購企業(yè)應(yīng)建立廢金屬收購臺(tái)賬，將每日收購的廢金屬情況進(jìn)行分類匯總記錄。臺(tái)賬應(yīng)包括收購日期、收購物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、出售方信息、價(jià)格、結(jié)算方式等內(nèi)容。臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于2年。收購企業(yè)應(yīng)定期對(duì)收購登記和臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。四、質(zhì)量檢驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)（一）質(zhì)量檢驗(yàn)要求1.檢驗(yàn)人員配備收購企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)對(duì)收購的廢金屬進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉廢金屬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。2.檢驗(yàn)流程收購企業(yè)在收購廢金屬時(shí)，應(yīng)對(duì)收購物品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括廢金屬的品種、規(guī)格、型號(hào)、化學(xué)成分、物理性能等指標(biāo)。檢驗(yàn)合格的，方可辦理收購手續(xù)；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)拒絕收購，并告知出售方原因。收購企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)記錄檔案，記錄檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)結(jié)果等信息。質(zhì)量檢驗(yàn)記錄檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于2年。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購的廢金屬應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：1.廢鋼鐵外觀應(yīng)無明顯銹蝕、油污、雜質(zhì)等；尺寸、規(guī)格應(yīng)符合約定要求；化學(xué)成分應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.廢有色金屬純度應(yīng)符合相應(yīng)金屬品種的標(biāo)準(zhǔn)要求；表面應(yīng)無明顯氧化、腐蝕、夾雜等缺陷；形狀、尺寸應(yīng)符合交易約定。3.其他廢金屬根據(jù)不同種類的廢金屬，參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通行做法執(zhí)行質(zhì)量要求。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)收購企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保廢金屬收購過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。安全管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確企業(yè)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.安全教育培訓(xùn)制度定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.安全檢查制度定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、收購設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改。4.應(yīng)急預(yù)案制度制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。（二）安全設(shè)施配備收購企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和消防器材。安全設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容：1.通風(fēng)設(shè)備確保經(jīng)營場(chǎng)所通風(fēng)良好，防止有害氣體積聚。2.消防設(shè)施配備足夠數(shù)量的滅火器、消火栓、滅火器具等消防器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.防盜設(shè)施安裝必要的防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，加強(qiáng)經(jīng)營場(chǎng)所的安全防范。4.電氣設(shè)備電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝漏電保護(hù)裝置，防止觸電事故發(fā)生。（三）安全操作規(guī)范1.廢金屬堆放廢金屬應(yīng)分類堆放整齊，不得超高、超寬堆放，確保堆放穩(wěn)固，防止倒塌傷人。2.設(shè)備操作操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)操作設(shè)備。設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行；設(shè)備使用后應(yīng)及時(shí)清理和維護(hù)，做好設(shè)備保養(yǎng)記錄。3.危險(xiǎn)物品管理如收購的廢金屬中含有危險(xiǎn)物品（如易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)等），應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放和管理，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。嚴(yán)禁在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)物品的加工、處理等操作。六、環(huán)保管理（一）環(huán)保制度建設(shè)收購企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保管理制度，加強(qiáng)廢金屬收購過程中的環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。環(huán)保管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.環(huán)境保護(hù)責(zé)任制明確企業(yè)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)制度定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)。3.污染防治措施制定有效的污染防治措施，減少廢金屬收購過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。對(duì)產(chǎn)生的污染物應(yīng)進(jìn)行妥善處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.環(huán)保宣傳教育制度加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)，促使其在工作中自覺遵守環(huán)保規(guī)定。（二）污染防治措施1.廢氣防治對(duì)廢金屬切割、焊接等產(chǎn)生廢氣的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)安裝有效的廢氣收集處理設(shè)備，如通風(fēng)換氣裝置、廢氣凈化裝置等，將廢氣收集處理后達(dá)標(biāo)排放。2.廢水防治設(shè)置專門的廢水收集設(shè)施，對(duì)廢金屬清洗、噴淋等產(chǎn)生的廢水進(jìn)行收集。廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾、凈化等處理后，達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊環(huán)境中。3.廢渣防治對(duì)廢金屬收購過程中產(chǎn)生的廢渣應(yīng)進(jìn)行分類收集、存放，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。嚴(yán)禁隨意丟棄廢渣，防止對(duì)土壤、水體等造成污染。（三）環(huán)境應(yīng)急管理收購企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。如發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢金屬收購行業(yè)的宏觀管理和指導(dǎo)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，審批收購企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)督檢查收購企業(yè)經(jīng)營行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)廢金屬收購行業(yè)進(jìn)行治安管理，打擊收購贓物等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)廢金屬收購企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)廢金屬收購企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)職能部門應(yīng)定期對(duì)收購企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營行為、安全管理、環(huán)保措施等方面。2.不定期抽查各職能部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)收購企業(yè)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的問題。3.舉報(bào)核查設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)收購企業(yè)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核查，依法處理舉報(bào)案件。（三）處罰措施1.對(duì)違法違規(guī)收購企業(yè)的處罰收購企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)職能部門依法予以處罰：未取得資質(zhì)證書擅自從事廢金屬收購業(yè)務(wù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停止收購行為，沒收違法收購的廢金屬及違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。收購禁止收購的物品的，由公安機(jī)關(guān)依法予以沒收，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未按照規(guī)定進(jìn)行收購登記、臺(tái)賬管理的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。收購價(jià)