開福區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范開福區(qū)疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開福區(qū)內(nèi)各類單位、場(chǎng)所、社區(qū)及個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)和管理。（三）工作原則疫情防控工作遵循“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法依規(guī)、精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。二、疫情防控組織與職責(zé)（一）成立疫情防控指揮機(jī)構(gòu)成立開福區(qū)疫情防控指揮部，由區(qū)委書記擔(dān)任總指揮長，區(qū)長擔(dān)任第一副總指揮長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管控組、市場(chǎng)監(jiān)管組、宣傳輿論組等若干工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)疫情防控工作。（二）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定疫情防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作，指導(dǎo)各類場(chǎng)所做好疫情防控措施落實(shí)，培訓(xùn)疫情防控工作人員。2.街道辦事處：落實(shí)屬地責(zé)任，組織社區(qū)開展疫情防控宣傳、人員排查、管控措施落實(shí)等工作，協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控各項(xiàng)任務(wù)。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間社會(huì)治安秩序，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好人員排查、交通管控等工作。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好公共交通領(lǐng)域的疫情防控工作，落實(shí)運(yùn)輸工具消毒、通風(fēng)等措施，配合相關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體的監(jiān)管，確保生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，監(jiān)督食品、藥品等經(jīng)營單位落實(shí)疫情防控措施，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。6.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案，組織師生開展健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等，做好校園封閉管理和線上教學(xué)等工作。7.民政部門：指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的關(guān)愛幫扶，做好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控。8.工信部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)配，保障物資供應(yīng)。9.宣傳部門：負(fù)責(zé)疫情防控政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店等哨點(diǎn)作用，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員的監(jiān)測(cè)。（二）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等發(fā)現(xiàn)涉疫相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處報(bào)告，街道辦事處核實(shí)后及時(shí)向區(qū)疫情防控指揮部報(bào)告。3.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或相關(guān)部門報(bào)告。四、人員排查與管控（一）排查范圍1.對(duì)國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）開福區(qū)人員進(jìn)行全面排查。2.對(duì)確診病例、無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者進(jìn)行追蹤排查。3.對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行定期排查。（二）排查方式1.社區(qū)通過大數(shù)據(jù)推送、主動(dòng)報(bào)備、電話詢問、上門走訪等方式進(jìn)行人員排查。2.公安部門利用大數(shù)據(jù)分析等手段協(xié)助開展人員排查。（三）管控措施1.對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）開福區(qū)人員，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.對(duì)密切接觸者、次密切接觸者，實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做到應(yīng)隔盡隔。3.對(duì)排查出的重點(diǎn)人群，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的健康管理措施，如健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等。五、核酸檢測(cè)（一）檢測(cè)對(duì)象1.確診病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）開福區(qū)人員。3.重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員，如醫(yī)護(hù)人員、快遞員、外賣員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員等。4.根據(jù)疫情防控需要，經(jīng)區(qū)疫情防控指揮部研究決定的其他人員。（二）檢測(cè)組織1.衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌安排核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置采樣點(diǎn)，組織開展核酸檢測(cè)工作。2.街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人員的核酸檢測(cè)采樣工作，做好宣傳動(dòng)員、人員組織、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等。3.各單位負(fù)責(zé)組織本單位人員按時(shí)參加核酸檢測(cè)。（三）檢測(cè)頻次根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，合理確定核酸檢測(cè)頻次，確保重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”。六、醫(yī)療救治（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定開福區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者的集中收治工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、人員等儲(chǔ)備，嚴(yán)格按照診療規(guī)范開展救治。（二）醫(yī)療救治流程1.發(fā)熱門診對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行規(guī)范診療，及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，對(duì)疑似病例及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步診斷治療。2.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)確診病例和無癥狀感染者進(jìn)行隔離治療，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化治療方案，確?；颊叩玫接行Ь戎巍＃ㄈ┽t(yī)療保障1.衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)做好醫(yī)療物資保障工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資供應(yīng)充足。2.醫(yī)保部門做好新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用保障工作，確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)。七、疫情防控物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.工信部門會(huì)同相關(guān)部門制定疫情防控物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等疫情防控物資。2.各街道辦事處、社區(qū)根據(jù)實(shí)際需求，儲(chǔ)備一定數(shù)量的疫情防控物資。（二）物資調(diào)配1.疫情防控期間，物資保障組根據(jù)疫情防控工作需要，統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)疫情防控物資。2.優(yōu)先保障一線工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等物資需求。（三）物資管理建立物資管理制度，規(guī)范物資采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等流程，確保物資安全、合理使用。八、交通管控（一）交通卡點(diǎn)設(shè)置在開福區(qū)與外區(qū)交界處、高速公路出入口等設(shè)置交通卡點(diǎn)，對(duì)過往車輛和人員進(jìn)行檢查。（二）管控措施1.對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）車輛及人員，嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)陰性證明等，按規(guī)定落實(shí)管控措施。2.保障疫情防控物資、生活必需品等運(yùn)輸車輛快速通行。九、市場(chǎng)監(jiān)管（一）市場(chǎng)經(jīng)營秩序加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位等場(chǎng)所的監(jiān)管，督促經(jīng)營主體落實(shí)疫情防控措施，如戴口罩、測(cè)體溫、通風(fēng)消毒等，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。（二）生活必需品供應(yīng)保障米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜等生活必需品供應(yīng)充足，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等違法行為。（三）冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称贰八淖C”管理，做好核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作。十、學(xué)校疫情防控（一）開學(xué)前準(zhǔn)備1.制定開學(xué)工作方案和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，做好校園清潔消毒、物資儲(chǔ)備等工作。2.對(duì)師生員工進(jìn)行健康排查，掌握師生健康狀況和行程軌跡。（二）開學(xué)后防控1.嚴(yán)格校園封閉管理，師生員工入校需測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼和行程碼。2.加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所通風(fēng)消毒，合理安排教學(xué)活動(dòng)，做好師生健康監(jiān)測(cè)。3.組織師生開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。十一、社區(qū)防控（一）宣傳引導(dǎo)通過社區(qū)宣傳欄、微信群、廣播等多種形式，宣傳疫情防控知識(shí)和政策，提高居民自我防護(hù)意識(shí)。（二）人員出入管理1.社區(qū)設(shè)立卡口，對(duì)居民出入進(jìn)行登記、測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼和行程碼。2.嚴(yán)格限制非必要人員流動(dòng)，對(duì)確需外出的居民做好信息登記。（三）重點(diǎn)場(chǎng)所管理加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)棋牌室、麻將館、健身場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，暫停營業(yè)或限制人員聚集。十二、企事業(yè)單位防控（一）防控方案制定各企事業(yè)單位要制定疫情防控工作方案，明確防控措施和責(zé)任分工。（二）人員管理1.對(duì)員工進(jìn)行健康排查，建立員工健康檔案。2.要求員工做好個(gè)人防護(hù)，減少聚集活動(dòng)。（三）場(chǎng)所防控1.加強(qiáng)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等區(qū)域通風(fēng)消毒，設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶。2.合理安排工作方式，鼓勵(lì)員工錯(cuò)峰上下班、線上辦公等。十三、宣傳與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情防控信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到疫情防控信息公開透明。（二）宣傳教育通過多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策，提高公眾自我防護(hù)能力和科學(xué)防控意識(shí)。（三）輿論監(jiān)測(cè)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉疫負(fù)面輿情，營造良好的輿論氛圍。十四、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)疫情防控指揮部成立督查組，對(duì)各部門、各街道辦事處疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)