駐昆機構管理辦法總則目的和依據(jù)為加強對駐昆機構的管理與服務，規(guī)范駐昆機構的設立、運營及相關活動，促進駐昆機構在昆明地區(qū)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟合作、信息交流、聯(lián)絡溝通等方面的積極作用，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和地方相關政策規(guī)定，結合昆明市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國內(nèi)外其他地區(qū)的政府、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織在昆明市行政區(qū)域內(nèi)設立的具有固定場所、相對穩(wěn)定工作人員，從事聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、信息收集、市場拓展、業(yè)務合作等活動的常駐辦事機構（以下簡稱“駐昆機構”）。管理部門昆明市人民政府指定的相關職能部門（以下簡稱“管理部門”）負責駐昆機構的綜合管理與服務工作。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關駐昆機構管理的法律法規(guī)和政策；負責駐昆機構的登記備案、信息統(tǒng)計、年度檢查等工作；協(xié)調(diào)解決駐昆機構在設立、運營過程中遇到的問題；指導和監(jiān)督駐昆機構依法依規(guī)開展活動。設立與登記設立條件1.政府派出的駐昆機構，須有派出地政府的正式批準文件。2.企業(yè)、事業(yè)單位設立的駐昆機構，應具有獨立法人資格，且在派出地依法注冊登記滿一定期限（具體期限可根據(jù)實際情況確定），經(jīng)營狀況良好，無違法違規(guī)記錄。3.社會團體設立的駐昆機構，應在派出地依法登記注冊，具有合法的宗旨和業(yè)務范圍，且有相應的活動資金和穩(wěn)定的會員隊伍。4.其他組織設立的駐昆機構，應符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，具備開展相關活動的條件和能力。申請材料1.設立申請書，應包括派出單位基本情況、設立駐昆機構的目的、業(yè)務范圍、辦公地址、負責人及工作人員情況等內(nèi)容。2.派出單位的法人資格證明文件（如營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書等）副本原件及復印件。3.派出單位出具的負責人身份證明及任職文件。4.辦公場所的租賃合同或房產(chǎn)證明復印件。5.其他相關證明材料（如批準設立的文件、資金證明等）。登記程序1.申請：申請設立駐昆機構的單位，應在確定辦公場所并配備相應工作人員后，向管理部門提交設立申請材料。2.受理：管理部門收到申請材料后，應在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.審核：管理部門對受理的申請進行審核，必要時可進行實地考察。審核內(nèi)容包括申請單位的資格條件、設立目的、業(yè)務范圍、辦公場所等是否符合本辦法的規(guī)定。4.登記：經(jīng)審核符合條件的，管理部門予以登記，并頒發(fā)《駐昆機構登記證書》。登記證書應載明駐昆機構的名稱、派出單位、辦公地址、負責人、業(yè)務范圍、有效期限等內(nèi)容。變更與注銷1.駐昆機構的名稱、派出單位、辦公地址、負責人等登記事項發(fā)生變更的，應在變更事項發(fā)生之日起規(guī)定的時間內(nèi)，向管理部門申請辦理變更登記手續(xù)。申請變更登記時，應提交變更申請書及相關證明材料。2.駐昆機構因撤銷、合并、遷移等原因需要終止的，應在終止前向管理部門申請辦理注銷登記手續(xù)。申請注銷登記時，應提交注銷申請書、債權債務清理情況說明及相關證明材料。經(jīng)管理部門審核同意后，收回《駐昆機構登記證書》，并辦理注銷手續(xù)。運營管理業(yè)務活動1.駐昆機構應在登記的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動，遵守國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，不得從事與設立宗旨無關的經(jīng)營活動或其他違法違規(guī)行為。2.駐昆機構應積極開展與派出單位和昆明市相關單位的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、信息交流等工作，促進雙方在經(jīng)濟、科技、文化等領域的合作與交流。3.駐昆機構舉辦大型活動、研討會、展銷會等，應提前向管理部門備案，并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。財務管理1.駐昆機構應建立健全財務管理制度，配備專職或兼職財務人員，按照國家有關財務會計制度的規(guī)定進行會計核算，編制財務報表。2.駐昆機構的經(jīng)費來源應合法合規(guī)，主要包括派出單位撥款、業(yè)務收入等。經(jīng)費使用應嚴格按照規(guī)定的用途和標準執(zhí)行，不得挪作他用。3.駐昆機構應接受管理部門和有關部門的財務監(jiān)督檢查，定期報送財務報表和經(jīng)費使用情況報告。人員管理1.駐昆機構應加強對工作人員的管理，建立健全人員招聘、培訓、考核等制度。工作人員應具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，遵守駐昆機構的規(guī)章制度。2.駐昆機構的負責人應定期向管理部門報告工作情況，接受管理部門的工作指導和監(jiān)督。3.駐昆機構工作人員的人事關系、社會保險等事宜，按照國家有關規(guī)定和派出單位的要求辦理。服務與監(jiān)督服務內(nèi)容1.管理部門應建立健全駐昆機構服務體系，為駐昆機構提供政策咨詢、信息發(fā)布、業(yè)務指導等服務。2.管理部門應協(xié)調(diào)有關部門，為駐昆機構在辦公場所租賃、人才引進、子女入學、交通出行等方面提供便利條件。3.管理部門應組織開展駐昆機構交流活動，促進駐昆機構之間的溝通與合作。監(jiān)督檢查1.管理部門應定期對駐昆機構的登記備案情況、業(yè)務活動開展情況、財務管理情況等進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實地檢查等方式進行。2.駐昆機構應積極配合管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。對管理部門提出的整改意見，應及時進行整改。3.對違反本辦法規(guī)定的駐昆機構，管理部門應責令其限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評等處罰；情節(jié)嚴重的，依法撤銷其登記。信息統(tǒng)計與年報信息統(tǒng)計1.駐昆機構應按照管理部門的要求，及時、準確地報送有關信息，包括機構基本情況、業(yè)務活動開展情況、人員變動情況等。2.管理部門應建立駐昆機構信息數(shù)據(jù)庫，對駐昆機構的信息進行動態(tài)管理和分析，為政府決策提供參考依據(jù)。年度檢查1.駐昆機構應在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向管理部門報送年度工作報告。年度工作報告應包括機構年度業(yè)務活動開展情況、財務收支情況、人員變動情況等內(nèi)容。2.管理部門應組織對駐昆機構進行年度檢查。年度檢查的內(nèi)容包括駐昆機構的登記備案情況、業(yè)務活動開展情況、財務管理情況、信息報送情況等。對年度檢查合格的駐昆機構，在其《駐昆機構登記證書》上加蓋年度檢查合格印章；對年度檢查不合格的駐昆機構，責令其限期整改，整改后仍不合格的，依法撤銷其登記。法律責任駐昆機構責任1.駐昆機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，給予警告、通報批評等處罰；情節(jié)嚴重的，依法撤銷其登記：未按照規(guī)定辦理設立、變更、注銷登記手續(xù)的；超出登記的業(yè)務范圍開展活動的；未按照規(guī)定報送信息或年度工作報告的；拒絕、阻礙管理部門監(jiān)督檢查的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.駐昆機構因違法違規(guī)行為給國家、社會或他人造成損失的，應依法承擔相應的法律責任。管理部門責任管理部門工作人員在駐昆機構管理工