市政停車場管理辦法一、總則（一）目的為加強市政停車場的規(guī)劃、建設、運營和管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，滿足城市發(fā)展和市民停車需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政停車場的規(guī)劃、建設、使用、維護及相關(guān)管理活動。本辦法所稱市政停車場，是指政府投資建設或者通過其他方式依法依規(guī)設置的，供社會公眾停放機動車的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。市政停車場的規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，遵循科學合理、適度超前的原則，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，優(yōu)化停車設施布局。2.資源共享原則。鼓勵社會單位和個人開放自有停車設施，實行錯時共享停車，提高停車資源的利用效率。3.規(guī)范管理原則。建立健全市政停車場管理制度，加強對停車場運營單位的監(jiān)督管理，規(guī)范停車秩序，保障停車設施的安全、高效運行。4.便民服務原則。以方便市民停車為出發(fā)點和落腳點，不斷完善停車設施，優(yōu)化停車服務，提高市民停車的便利性和滿意度。（四）職責分工1.市交通運輸部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市市政停車場管理工作，制定相關(guān)政策和標準，指導、監(jiān)督停車場的規(guī)劃、建設和運營管理。2.市發(fā)展改革部門：負責制定和調(diào)整停車收費政策，對停車場收費進行監(jiān)督管理。3.市規(guī)劃自然資源部門：負責市政停車場的規(guī)劃編制和用地保障，審核停車場建設項目的規(guī)劃設計方案。4.市住房城鄉(xiāng)建設部門：負責指導、監(jiān)督市政停車場的建設工程質(zhì)量和安全管理。5.市公安機關(guān)交通管理部門：負責對道路停車泊位的設置、使用進行監(jiān)督管理，維護停車秩序，依法處理違法停車行為。6.市市場監(jiān)督管理部門：負責對停車場經(jīng)營活動中的價格、計量、廣告等行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好市政停車場的管理工作。8.區(qū)人民政府：負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)市政停車場的建設、管理工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市交通運輸部門應當會同市規(guī)劃自然資源、公安機關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市發(fā)展和交通需求狀況，編制本市市政停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.市政停車場專項規(guī)劃應當明確停車場的布局、規(guī)模、建設標準、建設時序等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。3.區(qū)人民政府應當根據(jù)本市市政停車場專項規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，編制本轄區(qū)市政停車場詳細規(guī)劃，報市交通運輸部門備案。（二）建設標準1.市政停車場的建設應當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)境保護等要求。2.新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應當按照規(guī)劃和標準配套建設停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。3.鼓勵利用地下空間、立體空間等建設停車場，推廣應用智能化停車設施和技術(shù)，提高停車設施的智能化水平和管理效率。（三）建設管理1.市政停車場建設項目應當按照基本建設程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設單位應當依法取得建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證件后，方可開工建設。2.市住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強對市政停車場建設工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，督促建設單位和施工單位嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.市政停車場建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、使用與管理（一）停車場分類管理1.公共停車場：由政府投資建設或者社會投資建設并依法依規(guī)向社會開放的停車場，主要用于滿足社會公眾停車需求。2.專用停車場：主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的停車場，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等專用停車場和居住區(qū)內(nèi)的專用停車場。3.道路停車泊位：在城市道路范圍內(nèi)依法依規(guī)施劃的供車輛臨時停放的區(qū)域。（二）停車場備案登記1.新建、改建、擴建的市政停車場投入使用前，建設單位應當向市交通運輸部門辦理備案登記手續(xù)。辦理備案登記時，應當提交下列材料：停車場建設項目備案登記表；建設工程規(guī)劃許可證；竣工驗收合格證明；停車場平面示意圖、設施設備清單；管理制度及服務規(guī)范；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.已建成投入使用的市政停車場，其經(jīng)營管理者應當自本辦法施行之日起[X]個月內(nèi)，向市交通運輸部門補辦備案登記手續(xù)。3.市交通運輸部門應當對停車場備案登記材料進行審核，符合條件的，予以備案登記，并頒發(fā)備案登記證明；不符合條件的，應當書面告知建設單位或者經(jīng)營管理者，并說明理由。（三）停車場經(jīng)營管理1.市政停車場經(jīng)營管理者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照備案登記的范圍、要求經(jīng)營停車場。2.停車場經(jīng)營管理者應當遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的標準和價格收費，明碼標價，開具合法有效的票據(jù)；保持停車場設施設備完好，確保停車安全；制定完善的管理制度和應急預案，加強對停車場的日常管理和維護；按照規(guī)定做好停車場的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護停車秩序，發(fā)現(xiàn)違法停車行為及時勸阻，并向公安機關(guān)交通管理部門報告；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。3.鼓勵停車場經(jīng)營管理者采用智能化管理手段，提高停車場管理效率和服務水平。（四）停車收費管理1.市發(fā)展改革部門應當會同市交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、交通狀況和停車需求，制定和調(diào)整本市停車收費政策和標準。2.停車收費應當區(qū)分不同區(qū)域、不同時段、不同車型，實行差別化收費。對公共交通樞紐、醫(yī)院、學校、公園等公益性場所周邊的停車設施，應當適當提高收費標準，引導車輛合理停放。3.停車場經(jīng)營管理者應當按照規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。收費標準應當在停車場顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。4.市市場監(jiān)督管理部門應當加強對停車場收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（五）停車秩序管理1.市公安機關(guān)交通管理部門應當加強對道路停車泊位的設置、使用管理，根據(jù)交通流量、停車需求等情況，合理調(diào)整道路停車泊位的布局和數(shù)量。2.公安機關(guān)交通管理部門應當依法查處違法停車行為，維護道路停車秩序。對妨礙交通、影響市容環(huán)境的違法停車行為，應當及時予以糾正和處理。3.停車場經(jīng)營管理者應當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護停車秩序，在停車場內(nèi)設置明顯的交通標志和標線，引導車輛有序停放。對違反停車場管理規(guī)定的車輛，應當及時勸阻和制止；勸阻無效的，應當向公安機關(guān)交通管理部門報告。四、設施維護與安全管理（一）設施維護1.停車場經(jīng)營管理者應當建立健全停車場設施設備維護管理制度，定期對停車場的設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備完好、正常運行。2.對停車場內(nèi)的消防設施、監(jiān)控設備、通風設備、排水設備等重要設施設備，應當按照規(guī)定進行定期檢測和維護，確保其性能符合要求。3.停車場經(jīng)營管理者應當及時修復損壞的設施設備，保障車輛停放安全。對因設施設備損壞造成車輛損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）安全管理1.停車場經(jīng)營管理者應當建立健全安全管理制度，加強對停車場的安全管理，確保車輛和人員的安全。2.停車場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防范設施，如消防器材、監(jiān)控設備等。3.停車場經(jīng)營管理者應當制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應當及時采取措施，保障車輛和人員的安全，并按照規(guī)定及時報告相關(guān)部門。4.公安機關(guān)交通管理部門應當加強對停車場安全管理工作的指導和監(jiān)督，督促停車場經(jīng)營管理者落實安全管理制度，消除安全隱患。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市交通運輸、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安機關(guān)交通管理、市場監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責，加強對市政停車場管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.各部門應當建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對涉及多個部門的違法行為，應當聯(lián)合查處。3.市交通運輸部門應當定期對市政停車場的備案登記、經(jīng)營管理等情況進行檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時督促整改。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責分工依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理備案登記手續(xù)擅自經(jīng)營停車場的，由市交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。停車場經(jīng)營管理者未按照備案登記的范圍、要求經(jīng)營停車場的，由市交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。停車場經(jīng)營管理者未按照規(guī)定的收費標準收費或者擅自提高收費標準、變相增加收費項目的，由市發(fā)展改革部門或者市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。停車場經(jīng)營管理者未履行設施維護、安全管理等義務，導致停車場設施設備損壞、發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反道路停車泊位管理規(guī)定，擅自設置、占用、撤除道路停車泊位或者違反規(guī)定停放車輛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟