飲水坑塘管理辦法一、總則（一）目的為加強飲水坑塘的管理與保護，保障農(nóng)村居民飲用水安全，維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有用于農(nóng)村居民集中或分散供水的坑塘及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保飲水坑塘水質(zhì)安全，防止因坑塘污染導致飲用水安全事故。2.科學管理原則：運用科學方法對飲水坑塘進行監(jiān)測、維護和治理，提高管理效率。3.公眾參與原則：鼓勵農(nóng)村居民積極參與飲水坑塘的保護與管理，增強環(huán)保意識。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）4.《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》二、管理職責（一）政府部門職責1.水利部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飲水坑塘的管理工作，制定相關(guān)規(guī)劃和政策。指導飲水坑塘的水源保護、水利設(shè)施建設(shè)與維護等工作。2.環(huán)保部門負責監(jiān)督飲水坑塘周邊環(huán)境質(zhì)量，依法查處污染環(huán)境的違法行為。指導開展飲水坑塘的生態(tài)環(huán)境保護工作。3.衛(wèi)生健康部門負責對飲水坑塘的水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測，確保飲用水符合衛(wèi)生標準。指導農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生知識宣傳與培訓。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好飲水坑塘的管理工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)飲水坑塘管理工作的組織實施，落實各項管理措施。2.明確專人負責飲水坑塘的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.組織開展農(nóng)村居民飲水安全宣傳教育活動，提高居民保護飲水坑塘的意識。（三）村委會職責1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本村飲水坑塘的管理工作，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民用水行為。2.組織村民參與飲水坑塘的保護與維護，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告有關(guān)情況。3.配合相關(guān)部門開展飲水坑塘的水質(zhì)監(jiān)測、衛(wèi)生宣傳等工作。三、飲水坑塘規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民分布、水資源狀況等因素，科學合理規(guī)劃飲水坑塘布局，確保水源充足、水質(zhì)良好。2.飲水坑塘規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)村供水工程總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮水源保護、輸配水系統(tǒng)等建設(shè)。（二）建設(shè)標準1.飲水坑塘應(yīng)具備一定的蓄水能力，滿足農(nóng)村居民一定時期的用水需求。2.坑塘周邊應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，防止人畜進入污染水源。3.輸配水管道應(yīng)符合相關(guān)標準，確保水質(zhì)不受二次污染。（三）建設(shè)程序1.由村委會或相關(guān)組織提出飲水坑塘建設(shè)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣級水利部門。2.縣級水利部門會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、設(shè)計等工作。3.建設(shè)項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行招投標，確保工程質(zhì)量。4.工程竣工后，由縣級水利部門組織驗收，合格后方可投入使用。四、水質(zhì)保護（一）水源地保護1.劃定飲水坑塘水源保護區(qū)，明確保護范圍和要求。2.禁止在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、垃圾處理場等污染源。3.加強對水源保護區(qū)周邊植被的保護，防止水土流失。（二）水質(zhì)監(jiān)測1.衛(wèi)生健康部門定期對飲水坑塘水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測項目應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。2.水利部門可結(jié)合實際情況，對坑塘水位、水量等進行監(jiān)測。3.建立水質(zhì)監(jiān)測檔案，及時掌握水質(zhì)變化情況。（三）污染防治1.禁止向飲水坑塘排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.加強對農(nóng)村生活污水、垃圾的治理，減少對坑塘水質(zhì)的影響。3.對因污染導致水質(zhì)不達標的飲水坑塘，應(yīng)及時采取治理措施，恢復水質(zhì)。五、運行管理（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)安排專人對飲水坑塘進行日常巡查，每周不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容包括坑塘水位、水質(zhì)、周邊環(huán)境等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并報告。（二）設(shè)施維護1.定期對飲水坑塘的水利設(shè)施、輸配水管道等進行維護，確保正常運行。2.及時修復坑塘周邊防護設(shè)施的損壞部分，防止人畜進入。（三）用水管理1.制定合理的用水計劃，保障農(nóng)村居民生活用水需求。2.鼓勵農(nóng)村居民節(jié)約用水，推廣節(jié)水器具和技術(shù)。3.加強對用水情況的監(jiān)督管理，防止浪費水資源。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預案制定1.各地應(yīng)制定飲水坑塘突發(fā)水污染事件應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.應(yīng)急預案應(yīng)定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)水污染事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，采取有效措施控制污染擴散。2.及時組織對受污染的坑塘水質(zhì)進行檢測，確定污染程度和范圍。3.對受污染的飲用水進行臨時供水替代，保障居民基本生活用水。4.查明污染原因，依法追究相關(guān)責任人的責任。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府部門應(yīng)定期對飲水坑塘管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.鼓勵社會公眾對飲水坑塘管理工作進行監(jiān)督，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評價1.建立飲水坑塘管理考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括水質(zhì)達標情況、設(shè)施維護情況、用水管理情況等。3.對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對不合格的進行通報批評并責令整改。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自建設(shè)或改變飲水坑塘用途的。2.在水源保護區(qū)內(nèi)從事禁止活動，污染水源的。3.破壞飲水坑塘水利設(shè)施、輸配水管道等的。4.拒不配合水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作的。（二）法律責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。