食鹽銷售管理辦法總則目的為加強(qiáng)食鹽銷售管理，規(guī)范食鹽市場秩序，保障食鹽供應(yīng)安全，維護(hù)消費者權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食鹽銷售活動的單位和個人?；驹瓌t食鹽銷售應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、誠信的原則，保障食鹽質(zhì)量安全，滿足社會公眾需求。食鹽銷售主體管理銷售主體資格1.從事食鹽銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證或零售許可證。2.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施、物流配送能力和質(zhì)量管理體系。3.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)具備固定的經(jīng)營場所，符合食品安全經(jīng)營要求。許可申請與審批1.申請食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)向省級鹽業(yè)主管部門提交申請書及相關(guān)證明材料。省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。2.申請食鹽零售許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級鹽業(yè)主管部門提交申請書及相關(guān)證明材料?？h級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。許可證管理1.食鹽批發(fā)許可證和零售許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事食鹽銷售活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。2.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛許可證。3.食鹽銷售主體變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。4.食鹽銷售主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。食鹽采購管理采購渠道1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有食鹽定點生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)或者其他食鹽批發(fā)企業(yè)采購食鹽。2.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽批發(fā)企業(yè)采購食鹽，不得從未經(jīng)許可的單位和個人采購食鹽。采購合同1.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂書面采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購合同應(yīng)當(dāng)包括食鹽的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式等內(nèi)容。索證索票1.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證等相關(guān)證明文件的復(fù)印件。2.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)索取并留存每批次食鹽的質(zhì)量檢驗報告。食鹽銷售管理銷售價格1.食鹽銷售價格應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，實行明碼標(biāo)價。2.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的批發(fā)價格銷售食鹽，不得低價傾銷。3.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的零售價格銷售食鹽，不得哄抬價格。銷售記錄1.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄食鹽的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。銷售區(qū)域1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省級鹽業(yè)主管部門規(guī)定的銷售區(qū)域銷售食鹽，不得超出規(guī)定區(qū)域銷售。2.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)在所在地縣級行政區(qū)域內(nèi)銷售食鹽，不得跨區(qū)域銷售。食鹽質(zhì)量安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.食鹽應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保食鹽質(zhì)量安全。檢驗檢測1.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)建立食鹽質(zhì)量檢驗制度，定期對銷售的食鹽進(jìn)行質(zhì)量檢驗。2.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)對每批次食鹽進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可銷售。不合格食鹽處理1.食鹽銷售主體發(fā)現(xiàn)銷售的食鹽不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回已銷售的食鹽，并向所在地縣級鹽業(yè)主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告。2.食鹽銷售主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對不合格食鹽進(jìn)行無害化處理或者銷毀，防止其再次流入市場。食鹽儲備管理儲備制度1.省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲備制度，確保食鹽市場供應(yīng)安全。2.食鹽儲備分為政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備。儲備規(guī)模1.政府儲備食鹽的規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)食鹽消費量、食鹽生產(chǎn)能力、運輸條件等因素確定。2.企業(yè)社會責(zé)任儲備食鹽的規(guī)模應(yīng)當(dāng)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營情況和市場需求自行確定。儲備管理1.政府儲備食鹽由省級鹽業(yè)主管部門指定的企業(yè)負(fù)責(zé)儲備管理。2.企業(yè)社會責(zé)任儲備食鹽由企業(yè)自行負(fù)責(zé)儲備管理。3.食鹽儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲備管理制度，確保儲備食鹽的質(zhì)量安全和儲存安全。4.食鹽儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對儲備食鹽進(jìn)行檢查和盤點，及時補充短缺的食鹽。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對食鹽銷售活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食鹽質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.食鹽銷售主體的資格情況。2.食鹽采購渠道、采購合同、索證索票情況。3.食鹽銷售價格、銷售記錄、銷售區(qū)域情況。4.食鹽質(zhì)量安全情況。5.食鹽儲備情況。監(jiān)督檢查措施1.鹽業(yè)主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入食鹽銷售場所實施現(xiàn)場檢查；對食鹽銷售主體的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施等進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；對涉嫌違法的食鹽進(jìn)行抽樣檢驗；查封、扣押涉嫌違法的食鹽及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。2.鹽業(yè)主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙食鹽銷售主體的正常經(jīng)營活動。法律責(zé)任違法行為1.未經(jīng)許可從事食鹽銷售活動的。2.食鹽銷售主體超出許可范圍經(jīng)營的。3.食鹽批發(fā)企業(yè)從無食鹽定點生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)或者其他無食鹽批發(fā)許可證的單位和個人采購食鹽的。4.食鹽零售單位從未經(jīng)許可的單位和個人采購食鹽的。5.食鹽銷售主體未按照規(guī)定建立銷售記錄制度或者未如實記錄銷售情況的。6.食鹽銷售主體未按照規(guī)定索取并留存相關(guān)證明文件和質(zhì)量檢驗報告的。7.食鹽銷售主體銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽的。8.食鹽批發(fā)企業(yè)低價傾銷食鹽的。9.食鹽零售單位哄抬價格的。10.食鹽儲備企業(yè)未按照規(guī)定建立健全儲備管理制度或者未按照規(guī)定儲備食鹽的。處罰措施1.對未經(jīng)許可從事食鹽銷售活動的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款。2.對食鹽銷售主體超出許可范圍經(jīng)營的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.對食鹽批發(fā)企業(yè)從無食鹽定點生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)或者其他無食鹽批發(fā)許可證的單位和個人采購食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。4.對食鹽零售單位從未經(jīng)許可的單位和個人采購食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。5.對食鹽銷售主體未按照規(guī)定建立銷售記錄制度或者未如實記錄銷售情況的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。6.對食鹽銷售主體未按照規(guī)定索取并留存相關(guān)證明文件和質(zhì)量檢驗報告的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。7.對食鹽銷售主體銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的食鹽和違法所得，并處違法銷售的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。8.對食鹽批發(fā)企業(yè)低價傾銷食鹽的，由價格主管部門依法給予處罰。9.對食鹽零售單位哄抬價格的，由價格主管部門依法給予處罰。10.對食鹽儲備企業(yè)未按照規(guī)定建立健全儲備管理制度或者未按照規(guī)定儲備食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。