招標(biāo)管理辦法直發(fā)包[公司/組織名稱]招標(biāo)管理辦法之直發(fā)包細(xì)則總則目的與依據(jù)為規(guī)范[公司/組織名稱]（以下簡稱“公司”）的項(xiàng)目采購活動，明確直發(fā)包的操作流程和管理要求，提高采購效率，保證項(xiàng)目質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)項(xiàng)目等需要通過直發(fā)包方式確定供應(yīng)商或承包商的活動。定義直發(fā)包是指公司在符合規(guī)定的條件下，不通過招標(biāo)等公開競爭方式，直接將項(xiàng)目委托給特定的供應(yīng)商或承包商的采購方式?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：直發(fā)包活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保整個(gè)過程合法、公正、透明。2.效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，充分考慮成本效益，選擇最合適的供應(yīng)商或承包商，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。3.誠信原則：參與直發(fā)包的各方應(yīng)秉持誠實(shí)信用的原則，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。直發(fā)包適用條件工程建設(shè)項(xiàng)目1.涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。2.施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項(xiàng)目。3.采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目。4.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目。5.需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的項(xiàng)目。貨物采購項(xiàng)目1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的貨物。2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的貨物。3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的貨物。服務(wù)項(xiàng)目1.提供特定公共服務(wù)，只能由特定供應(yīng)商提供，且不存在其他合理的選擇或替代方案的服務(wù)。2.因發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，需要立即提供服務(wù)，且無法通過招標(biāo)等方式及時(shí)確定供應(yīng)商的服務(wù)。直發(fā)包流程項(xiàng)目發(fā)起與申請1.項(xiàng)目需求部門根據(jù)項(xiàng)目情況，判斷是否符合直發(fā)包條件。如認(rèn)為符合，需填寫《直發(fā)包項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、適用直發(fā)包的理由及擬選擇的供應(yīng)商或承包商等信息。2.申請表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確保申請內(nèi)容真實(shí)、合理。審核與批準(zhǔn)1.申請表提交至公司招標(biāo)管理部門。招標(biāo)管理部門對申請進(jìn)行初步審核，主要審核申請是否符合直發(fā)包條件、申請材料是否齊全等。2.對于符合要求的申請，招標(biāo)管理部門組織相關(guān)專家進(jìn)行評估。專家根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，對擬選擇的供應(yīng)商或承包商的資質(zhì)、能力、信譽(yù)等進(jìn)行評估，并出具評估意見。3.招標(biāo)管理部門將申請表、專家評估意見等材料一并提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，做出是否批準(zhǔn)直發(fā)包的決定。供應(yīng)商或承包商選擇1.若直發(fā)包申請獲得批準(zhǔn)，項(xiàng)目需求部門與招標(biāo)管理部門共同確定供應(yīng)商或承包商。對于符合特定條件只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，直接確定該供應(yīng)商；對于其他情況，可通過市場調(diào)研、考察等方式，從符合要求的供應(yīng)商或承包商中選擇最合適的一家。2.在選擇過程中，應(yīng)充分考慮供應(yīng)商或承包商的業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力、報(bào)價(jià)等因素，確保其能夠滿足項(xiàng)目要求。合同簽訂1.確定供應(yīng)商或承包商后，公司與對方簽訂正式合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期或服務(wù)期限、價(jià)格及支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，需經(jīng)公司法務(wù)部門審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司利益。項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.供應(yīng)商或承包商按照合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目需求部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。2.招標(biāo)管理部門定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按照合同約定進(jìn)行、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。驗(yàn)收與結(jié)算1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目需求部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.驗(yàn)收合格后，供應(yīng)商或承包商提交結(jié)算申請及相關(guān)資料。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同約定和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核，審核無誤后辦理結(jié)算手續(xù)。供應(yīng)商或承包商管理準(zhǔn)入管理1.公司建立供應(yīng)商或承包商信息庫，對有意向參與公司直發(fā)包項(xiàng)目的供應(yīng)商或承包商進(jìn)行登記和審核。2.審核內(nèi)容包括供應(yīng)商或承包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽(yù)記錄等。只有符合公司要求的供應(yīng)商或承包商才能進(jìn)入信息庫。評價(jià)管理1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目需求部門和招標(biāo)管理部門對供應(yīng)商或承包商的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、工期或服務(wù)期限、技術(shù)能力、售后服務(wù)等方面。2.根據(jù)評價(jià)結(jié)果，將供應(yīng)商或承包商分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等不同等級。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商或承包商，在今后的項(xiàng)目中優(yōu)先考慮；對于不合格的供應(yīng)商或承包商，從信息庫中剔除，并禁止其在一定期限內(nèi)參與公司項(xiàng)目。誠信管理1.要求供應(yīng)商或承包商在參與直發(fā)包項(xiàng)目過程中遵守法律法規(guī)和公司規(guī)定，誠實(shí)守信，不得有欺詐、賄賂等違法行為。2.建立供應(yīng)商或承包商誠信檔案，記錄其在項(xiàng)目中的誠信表現(xiàn)。對于有不良誠信記錄的供應(yīng)商或承包商，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對直發(fā)包項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查項(xiàng)目流程是否合規(guī)、合同執(zhí)行是否嚴(yán)格、資金使用是否合理等。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受公司員工和社會公眾的監(jiān)督。對于舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。責(zé)任追究1.對于在直發(fā)包過程中違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.若因供應(yīng)