寧夏深基坑管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧夏深基坑工程的管理，規(guī)范深基坑工程建設(shè)行為，確保深基坑工程質(zhì)量和施工安全，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中深基坑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則深基坑工程管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，確保深基坑工程建設(shè)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。二、深基坑工程定義與分級(jí)（一）深基坑工程定義本辦法所稱(chēng)深基坑工程，是指開(kāi)挖深度超過(guò)5米（含5米）的基坑（槽）土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程，或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）深基坑工程分級(jí)根據(jù)深基坑工程的開(kāi)挖深度、周邊環(huán)境條件、地質(zhì)條件等因素，將深基坑工程分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.一級(jí)深基坑工程開(kāi)挖深度大于等于12米；周邊環(huán)境復(fù)雜，存在重要建（構(gòu)）筑物、地下管線等，且基坑開(kāi)挖可能對(duì)其造成重大影響；地質(zhì)條件復(fù)雜，如軟土、砂土液化、巖溶等。2.二級(jí)深基坑工程開(kāi)挖深度大于等于7米且小于12米；周邊環(huán)境較復(fù)雜，存在一般建（構(gòu)）筑物、地下管線等，基坑開(kāi)挖可能對(duì)其產(chǎn)生一定影響；地質(zhì)條件較復(fù)雜。3.三級(jí)深基坑工程開(kāi)挖深度大于等于5米且小于7米；周邊環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單，基坑開(kāi)挖對(duì)周邊影響較?。坏刭|(zhì)條件一般。三、深基坑工程建設(shè)程序（一）前期準(zhǔn)備建設(shè)單位在深基坑工程開(kāi)工前，應(yīng)完成以下前期準(zhǔn)備工作：1.組織勘察單位進(jìn)行巖土工程勘察，提供詳細(xì)的地質(zhì)勘察報(bào)告，明確場(chǎng)地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。2.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深基坑工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過(guò)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。3.辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，提交深基坑工程設(shè)計(jì)文件、勘察報(bào)告等相關(guān)資料。（二）施工許可建設(shè)單位在取得深基坑工程設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)后，按照基本建設(shè)程序辦理施工許可證，并將深基坑工程納入建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督范圍。（三）施工階段1.施工單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)文件不符或出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，并采取相應(yīng)的處理措施。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求，對(duì)深基坑工程施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。審查施工單位的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，檢查施工單位的施工質(zhì)量和安全措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。（四）驗(yàn)收與備案1.深基坑工程完工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將深基坑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)文件報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案。四、深基坑工程設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備巖土工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事深基坑工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。（二）設(shè)計(jì)文件要求1.深基坑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)等內(nèi)容，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，合理確定深基坑工程的支護(hù)形式、降水方案、土方開(kāi)挖順序等，確保設(shè)計(jì)方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確深基坑工程的監(jiān)測(cè)要求，包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值等，為施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)工作提供依據(jù)。（三）設(shè)計(jì)變更管理深基坑工程實(shí)施過(guò)程中，如因工程實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行論證，并按照規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可實(shí)施。五、深基坑工程施工管理（一）施工單位資質(zhì)要求深基坑工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑工程施工總承包資質(zhì)或地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事深基坑工程施工活動(dòng)。（二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與論證1.施工單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑工程，施工單位應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專(zhuān)家論證會(huì)應(yīng)由施工單位組織，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。專(zhuān)家應(yīng)具備巖土工程、結(jié)構(gòu)工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，并具有豐富的深基坑工程設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)。3.施工單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)深基坑工程施工過(guò)程的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即停止施工，并采取相應(yīng)的整改措施。3.施工單位應(yīng)在深基坑工程周邊設(shè)置防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在基坑邊堆載或進(jìn)行其他作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，避免對(duì)基坑安全造成影響。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)深基坑工程施工質(zhì)量的控制。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼材、水泥、砂石等主要原材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可使用。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)深基坑工程施工過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度。每道工序完成后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。六、深基坑工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位資質(zhì)要求深基坑工程監(jiān)理單位應(yīng)具備房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事深基坑工程監(jiān)理活動(dòng)。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求，對(duì)深基坑工程施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。審查施工單位的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，檢查施工單位的施工質(zhì)量和安全措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)深基坑工程進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量和安全情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)深基坑工程監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的情況，應(yīng)及時(shí)要求施工單位采取相應(yīng)的處理措施，并向建設(shè)單位報(bào)告。（三）監(jiān)理資料管理監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，及時(shí)整理和歸檔監(jiān)理資料。監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容，確保監(jiān)理資料真實(shí)、完整、有效。七、深基坑工程監(jiān)測(cè)管理（一）監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)要求深基坑工程監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具備工程勘察綜合類(lèi)資質(zhì)或工程測(cè)量專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事深基坑工程監(jiān)測(cè)活動(dòng)。（二）監(jiān)測(cè)方案編制監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范要求，編制深基坑工程監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與分析方法等內(nèi)容。（三）監(jiān)測(cè)實(shí)施1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)方案組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的操作方法。2.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的情況，應(yīng)及時(shí)分析原因，并采取相應(yīng)的處理措施。3.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析結(jié)果、結(jié)論及建議等內(nèi)容，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋監(jiān)測(cè)單位公章，并由監(jiān)測(cè)人員簽字。（四）預(yù)警與應(yīng)急處置1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警值，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)立即通知建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)預(yù)警情況進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)的處理方案。施工單位應(yīng)按照處理方案進(jìn)行整改，確保深基坑工程安全。八、深基坑工程質(zhì)量安全事故處理（一）事故報(bào)告深基坑工程發(fā)生質(zhì)量安全事故后，施工單位應(yīng)立即停止施工，并采取有效措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。建設(shè)單位應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)。（二）事故調(diào)查深基坑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，由工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和整改建議。（三）事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)深基坑工程質(zhì)量安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行處理，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。九、監(jiān)督管理（一）建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)深基坑工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)深基坑工程的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)深基坑工程管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；2.制定深基坑工程管理的相關(guān)制度和辦法；3.對(duì)深基坑工程建設(shè)程序、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.受理深基坑工程質(zhì)量安全事故的投訴和舉報(bào)，組織調(diào)查處理質(zhì)量安全事故；5.對(duì)違反深基坑工程管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)深基坑工程的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1.建設(shè)程序執(zhí)行情況，包括前期準(zhǔn)備、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等；2.設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)計(jì)文件審查等；3.專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與論證情況；4.施工質(zhì)量和安全管理情況，包括施工單位資質(zhì)、施工過(guò)程質(zhì)量控制、安全措施落實(shí)等；5.監(jiān)理工作情況，包括監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理工作內(nèi)容和監(jiān)理資料管理等；6.監(jiān)測(cè)工作情況，包括監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)、監(jiān)測(cè)方案編制與實(shí)施等；7.質(zhì)量安全事故處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)深基坑工程的監(jiān)督檢查可采取以下方式