分包商安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對分包商的安全管理，規(guī)范分包商的安全行為，有效控制和減少施工過程中的安全事故，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及分包工程的項(xiàng)目，包括但不限于建筑施工、設(shè)備安裝、檢修維護(hù)等各類分包項(xiàng)目。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）術(shù)語和定義1.分包商：指與公司簽訂分包合同，承接公司分包工程任務(wù)的單位。2.分包工程：指公司將其部分工程任務(wù)發(fā)包給分包商進(jìn)行施工的項(xiàng)目。3.安全管理：指對分包商在施工過程中的安全行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核等一系列活動(dòng)，以確保施工安全。二、分包商的選擇與準(zhǔn)入（一）選擇原則1.具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，且資質(zhì)等級與分包工程的規(guī)模和要求相匹配。2.具有良好的安全業(yè)績和信譽(yù)，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全事故。3.具備完善的安全管理體系和管理制度，能夠有效保障施工安全。4.施工人員具備相應(yīng)的安全技能和操作證書，特種作業(yè)人員必須持證上崗。（二）選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)信息：公司相關(guān)部門根據(jù)工程需要，發(fā)布分包工程招標(biāo)信息，明確工程內(nèi)容、要求、安全標(biāo)準(zhǔn)等。2.資格預(yù)審：對報(bào)名的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、安全管理體系等情況，確定入圍名單。3.評標(biāo)與定標(biāo)：組織評標(biāo)委員會(huì)對入圍分包商進(jìn)行評標(biāo)，綜合考慮報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、安全措施等因素，確定中標(biāo)單位。4.簽訂合同：中標(biāo)單位確定后，公司與分包商簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括安全責(zé)任、安全費(fèi)用等條款。（三）準(zhǔn)入管理1.分包商在簽訂合同后，需向公司提交安全管理資料，包括安全生產(chǎn)許可證、安全管理體系文件、施工人員資質(zhì)證書等。2.公司對分包商提交的資料進(jìn)行審核，審核通過后，為分包商辦理準(zhǔn)入手續(xù)，發(fā)放準(zhǔn)入證。3.分包商必須在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛準(zhǔn)入證，接受公司和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、安全責(zé)任劃分（一）公司的安全責(zé)任1.對分包工程的安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定安全管理目標(biāo)和要求。2.向分包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對分包商的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。4.組織分包商參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急能力。（二）分包商的安全責(zé)任1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司的安全管理規(guī)定，建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)本單位施工人員的安全培訓(xùn)教育，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能，特種作業(yè)人員持證上崗。3.按照合同約定和公司要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，報(bào)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。5.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全問題立即整改，并向公司報(bào)告。6.發(fā)生安全事故時(shí)，立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向公司報(bào)告。配合公司進(jìn)行事故調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。四、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司根據(jù)分包工程的特點(diǎn)和要求，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.公司負(fù)責(zé)組織分包商主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。2.分包商負(fù)責(zé)組織本單位施工人員的安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)教育應(yīng)包括入場安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育等。3.入場安全教育應(yīng)在施工人員入場前進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、施工現(xiàn)場安全環(huán)境、安全操作規(guī)程等。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期安全教育應(yīng)每月至少進(jìn)行一次，培訓(xùn)內(nèi)容包括當(dāng)月安全工作重點(diǎn)、事故案例分析、安全技術(shù)措施等。5.專項(xiàng)安全教育應(yīng)在進(jìn)行特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)前進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。（三）培訓(xùn)記錄與檔案1.公司和分包商應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考試成績等信息。2.培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.公司建立定期安全檢查制度，每月至少組織一次全面的安全檢查，對分包工程的施工現(xiàn)場、安全設(shè)施、施工人員等進(jìn)行檢查。2.公司安全管理部門應(yīng)不定期對分包工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、特殊作業(yè)、臨時(shí)用電、消防安全等方面的安全情況。3.分包商應(yīng)建立每日安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行班前、班中、班后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）隱患排查治理1.公司和分包商在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.分包商應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，整改完成后報(bào)公司復(fù)查。3.對于重大安全隱患，公司應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底治理。4.公司和分包商應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患排查情況、整改情況、復(fù)查情況等信息，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。六、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估1.公司和分包商應(yīng)組織對分包工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如安全檢查表、工作危害分析、故障模式與影響分析等。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人和管控期限。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.對于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取有效的預(yù)防措施，如加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全操作規(guī)程、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理等。2.對于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，采取工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等進(jìn)行管控。3.對于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。公司應(yīng)定期對重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)調(diào)整管控措施。七、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取1.公司按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，從工程價(jià)款中提取一定比例的安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于分包工程的安全管理。2.安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，不得低于規(guī)定比例。（二）費(fèi)用使用1.安全費(fèi)用主要用于以下方面：安全設(shè)施的購置、更新、維護(hù)費(fèi)用；安全培訓(xùn)教育費(fèi)用；安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用；安全風(fēng)險(xiǎn)管控費(fèi)用；應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購置、維護(hù)費(fèi)用；安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。2.分包商應(yīng)編制安全費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。安全費(fèi)用應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.公司應(yīng)定期對分包商安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保安全費(fèi)用合理使用。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司和分包商應(yīng)根據(jù)分包工程的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司和分包商應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生安全事故時(shí)，分包商應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向公司報(bào)告。2.公司應(yīng)立即響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助分包商進(jìn)行救援工作，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.事故救援結(jié)束后，公司和分包商應(yīng)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。九、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.公司對分包商的安全管理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括安全目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況、應(yīng)急管理情況等。2.考核應(yīng)制定具體的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果客觀、公正。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對于安全管理工作成績突出的分包商，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、物資獎(jiǎng)勵(lì)等。2.分包商在安全管理方面有創(chuàng)新舉措或成功經(jīng)驗(yàn)，對公司安全管理工作有積極推動(dòng)作用的，公司應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）處罰