全民健康碼管理辦法一、總則（一）目的為有效防控疫情，保障公眾健康安全，規(guī)范全民健康碼（以下簡(jiǎn)稱“健康碼”）的管理與應(yīng)用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，通過健康碼系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)人健康信息采集、生成、查驗(yàn)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)準(zhǔn)確原則：健康碼的生成應(yīng)基于科學(xué)的算法和準(zhǔn)確的個(gè)人健康信息，確保其能夠真實(shí)反映個(gè)人健康狀況。2.便捷高效原則：優(yōu)化健康碼的申請(qǐng)、查驗(yàn)流程，提供多種便捷的獲取和使用方式，提高疫情防控工作效率。3.隱私保護(hù)原則：嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，確保健康碼相關(guān)信息的采集、存儲(chǔ)、使用等符合法律法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的要求。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，實(shí)時(shí)調(diào)整健康碼規(guī)則和狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)防控。二、健康碼的定義與分類（一）定義健康碼是利用信息化手段，結(jié)合個(gè)人健康申報(bào)信息、核酸檢測(cè)結(jié)果、疫苗接種記錄等數(shù)據(jù)，生成的個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的電子標(biāo)識(shí)。（二）分類1.綠碼：表示個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)為低風(fēng)險(xiǎn)，可正常出行、工作、生活，但仍需遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定。2.黃碼：表示個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)為中風(fēng)險(xiǎn)，可能存在一定感染風(fēng)險(xiǎn)，需按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等措施。3.紅碼：表示個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)為高風(fēng)險(xiǎn)，可能感染新冠病毒，需立即采取隔離等管控措施。三、健康碼的生成與管理（一）信息采集1.渠道個(gè)人通過指定的手機(jī)應(yīng)用程序、網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行健康申報(bào)，如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、健康狀況、旅居史、接觸史等內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作時(shí)，同步采集相關(guān)信息，并及時(shí)上傳至健康碼系統(tǒng)。其他相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，提供涉及個(gè)人健康的相關(guān)信息。2.要求信息采集應(yīng)遵循自愿、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，個(gè)人對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。采集單位應(yīng)采取必要的技術(shù)手段，確保信息的安全存儲(chǔ)和傳輸，防止信息泄露。（二）數(shù)據(jù)審核1.審核主體：由專門的審核機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)對(duì)采集的個(gè)人健康信息進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容：重點(diǎn)審核信息的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等，對(duì)存在疑問的信息進(jìn)行核實(shí)。3.審核流程：審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作，對(duì)于審核通過的信息，進(jìn)入健康碼生成環(huán)節(jié)；對(duì)于審核不通過的信息，及時(shí)反饋給信息采集單位或個(gè)人進(jìn)行修正。（三）健康碼生成1.算法模型：采用科學(xué)合理的算法模型，綜合分析個(gè)人健康申報(bào)信息、核酸檢測(cè)結(jié)果、疫苗接種記錄等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成相應(yīng)顏色的健康碼。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：健康碼系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)個(gè)人健康信息的實(shí)時(shí)變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整健康碼狀態(tài)。例如，核酸檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí)，健康碼自動(dòng)轉(zhuǎn)為紅碼；經(jīng)過規(guī)定時(shí)間的隔離和核酸檢測(cè)陰性后，健康碼轉(zhuǎn)為綠碼。（四）健康碼管理1.日常維護(hù)：定期對(duì)健康碼系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。2.異常處理：對(duì)于出現(xiàn)的健康碼異常情況，如信息錯(cuò)誤、系統(tǒng)故障等，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行人工核實(shí)和處理，確保健康碼狀態(tài)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.數(shù)據(jù)備份：建立健全數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期對(duì)健康碼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。四、健康碼的應(yīng)用（一）公共場(chǎng)所查驗(yàn)1.適用范圍：各類公共場(chǎng)所，如商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行健康碼查驗(yàn)制度。2.查驗(yàn)方式：可通過人工查驗(yàn)、掃碼設(shè)備查驗(yàn)等方式進(jìn)行健康碼查驗(yàn)。對(duì)于無(wú)法出示健康碼的人員，可采取手工登記等替代措施。3.要求：公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)健康碼查驗(yàn)工作，對(duì)不符合進(jìn)入要求的人員，應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定進(jìn)行勸返或采取其他管控措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（二）公共交通出行1.適用范圍：城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)全面實(shí)行健康碼查驗(yàn)。2.查驗(yàn)方式：在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐及交通工具上，通過查驗(yàn)健康碼等方式，對(duì)乘客進(jìn)行健康篩查。3.要求：交通運(yùn)輸部門應(yīng)督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)健康碼查驗(yàn)要求，對(duì)于無(wú)健康碼或健康碼不符合要求的乘客，不得允許其乘坐公共交通工具。（三）重點(diǎn)場(chǎng)所準(zhǔn)入1.適用范圍：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，應(yīng)將健康碼作為人員準(zhǔn)入的重要依據(jù)。2.查驗(yàn)方式：在重點(diǎn)場(chǎng)所入口處，嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼，并結(jié)合體溫檢測(cè)等措施，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行健康評(píng)估。3.要求：重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入人員的健康管理，對(duì)于不符合要求的人員，不得進(jìn)入重點(diǎn)場(chǎng)所，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。五、健康碼的信息安全與隱私保護(hù)（一）信息安全管理1.技術(shù)防護(hù)：采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)健康碼系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等安全事件發(fā)生。2.訪問控制：建立嚴(yán)格的用戶權(quán)限管理制度，對(duì)健康碼系統(tǒng)的訪問進(jìn)行權(quán)限控制，確保只有授權(quán)人員能夠訪問和操作相關(guān)數(shù)據(jù)。3.應(yīng)急處置：制定完善的信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的信息安全事件，最大限度減少損失和影響。（二）隱私保護(hù)措施1.告知義務(wù)：在采集個(gè)人健康信息前，應(yīng)明確告知個(gè)人信息采集的目的、范圍、方式以及使用規(guī)則等，取得個(gè)人的同意。2.匿名化處理：對(duì)采集的個(gè)人健康信息進(jìn)行匿名化處理，在保證數(shù)據(jù)可用性的前提下，確保個(gè)人隱私信息不被泄露。3.數(shù)據(jù)使用限制：嚴(yán)格限制健康碼相關(guān)信息的使用范圍，僅用于疫情防控工作需要，不得將信息用于其他商業(yè)或非法目的。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)健康碼管理和應(yīng)用工作的監(jiān)督檢查，衛(wèi)生健康、公安、工信等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查健康碼系統(tǒng)的運(yùn)行情況、信息采集與審核的準(zhǔn)確性、健康碼查驗(yàn)制度的落實(shí)情況等。3.檢查方式：通過定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等方式，對(duì)健康碼管理和應(yīng)用工作進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）違規(guī)處理1.對(duì)個(gè)人的處理：對(duì)于故意隱瞞、虛報(bào)個(gè)人健康信息，導(dǎo)致健康碼信息不實(shí)的個(gè)人，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任，并納入個(gè)人信用記錄。2.對(duì)單位的處理：對(duì)于未按規(guī)定落實(shí)健康碼查驗(yàn)制度的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位等，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。3.對(duì)工作人員的處理：對(duì)于在健康碼管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳引導(dǎo)1.宣傳內(nèi)容：通過多種渠道，廣泛宣傳健康碼的作用、申領(lǐng)方式、查驗(yàn)要求等內(nèi)容，提高公眾對(duì)健康碼的認(rèn)知度和配合度。2.宣傳方式：利用電視、廣播、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)，發(fā)布健康碼相關(guān)宣傳信息；在公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等。（二）培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)各級(jí)疫情防控工作人員、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位工作人員等進(jìn)行健康碼管理與應(yīng)用培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括健康