農(nóng)民新社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強農(nóng)民新社區(qū)的建設(shè)與管理，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)已建成并投入使用的農(nóng)民新社區(qū)，包括社區(qū)內(nèi)的居民、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各項管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民的需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，保障居民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展社區(qū)管理工作，確保管理活動的合法性、規(guī)范性。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵居民參與社區(qū)管理，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動社區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)民新社區(qū)的規(guī)劃編制應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮居民的生產(chǎn)生活需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及生態(tài)環(huán)境保護要求。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求居民意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.社區(qū)應(yīng)配套建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、供水、供電、供氣、排水、通信、垃圾處理等設(shè)施，確保居民生活便利。2.加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生站、文化活動中心等，滿足居民的基本公共服務(wù)需求。（三）房屋建設(shè)與管理1.嚴格按照規(guī)劃要求進行房屋建設(shè)，確保房屋質(zhì)量安全。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。2.加強對社區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，保障居民的房屋產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。三、社區(qū)組織與管理（一）社區(qū)管理機構(gòu)1.設(shè)立農(nóng)民新社區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為社區(qū)的管理主體，負責(zé)社區(qū)的日常管理工作。管委會成員由政府相關(guān)部門代表、社區(qū)居民代表等組成。2.管委會應(yīng)明確職責(zé)分工，建立健全工作制度，確保管理工作的高效運行。（二）居民自治組織1.成立社區(qū)居民委員會，作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會應(yīng)按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定開展工作。2.鼓勵居民成立各類社區(qū)社會組織，如志愿者協(xié)會、業(yè)主委員會、老年協(xié)會等，參與社區(qū)管理和服務(wù)活動，豐富居民的業(yè)余生活。（三）物業(yè)管理1.推行市場化的物業(yè)管理模式，由業(yè)主大會或業(yè)主委員會通過公開招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行物業(yè)管理服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、設(shè)施維修等服務(wù)，確保社區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。每日定時對社區(qū)道路、公共場所、樓道等進行清掃，及時清除垃圾和雜物。2.加強對社區(qū)內(nèi)垃圾收集點的管理，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)分類收集、運輸和處理，逐步實現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的目標(biāo)。（二）綠化養(yǎng)護1.制定社區(qū)綠化養(yǎng)護計劃，定期對社區(qū)內(nèi)的公共綠地、行道樹等進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。2.加強對居民愛護綠化的宣傳教育，引導(dǎo)居民自覺維護社區(qū)綠化環(huán)境，禁止破壞綠化植物和公共綠地的行為。（三）環(huán)境保護1.加強對社區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的治理，嚴格控制工業(yè)污染源、生活污染源和噪聲污染等。對社區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)管，確保其污染物達標(biāo)排放。2.推廣使用清潔能源，減少大氣污染。加強對社區(qū)內(nèi)污水排放的管理，確保污水集中處理，達標(biāo)排放。五、安全保衛(wèi)管理（一）治安防范1.建立健全社區(qū)治安防范體系，加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的警力和治安防范設(shè)施。2.組織開展治安巡邏防控工作，加強對社區(qū)重點部位、重點時段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。鼓勵居民參與治安防范工作，組建義務(wù)巡邏隊，共同維護社區(qū)治安秩序。（二）消防安全1.加強社區(qū)消防安全管理，完善消防設(shè)施設(shè)備，確保消防通道暢通。定期組織開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。2.加強對居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。組織開展消防演練，確保居民在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速疏散逃生。（三）安全生產(chǎn)1.加強對社區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。2.對社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、特種設(shè)備等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。加強對社區(qū)內(nèi)燃氣、電力等能源供應(yīng)的管理，保障居民的能源使用安全。六、公共服務(wù)管理（一）社區(qū)服務(wù)中心1.社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)提供一站式服務(wù)，為居民辦理各類行政審批、公共服務(wù)事項，如戶籍管理、社會保障、民政救助、計劃生育等。2.加強社區(qū)服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，為居民提供熱情、高效、便捷的服務(wù)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，設(shè)立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。2.加強對社區(qū)居民的健康管理，建立居民健康檔案，定期開展健康體檢、健康教育、預(yù)防接種等工作，提高居民的健康水平。（三）文化教育服務(wù)1.充分利用社區(qū)文化活動中心等資源，組織開展豐富多彩的文化活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等，豐富居民的精神文化生活。2.加強社區(qū)教育工作，為居民提供職業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)教育、科普知識宣傳等服務(wù)，提高居民的綜合素質(zhì)。七、社區(qū)經(jīng)濟管理（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.結(jié)合社區(qū)實際情況，制定社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。2.鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。支持社區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)競爭力。（二）集體資產(chǎn)管理1.加強對社區(qū)集體資產(chǎn)的管理，建立健全集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)登記、評估、處置等程序。2.定期對集體資產(chǎn)進行清查核實，確保資產(chǎn)安全完整。集體資產(chǎn)的經(jīng)營收益應(yīng)主要用于社區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障居民的利益。（三）財務(wù)管理1.建立健全社區(qū)財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，確保財務(wù)管理工作規(guī)范、透明。2.定期公開社區(qū)財務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。加強對社區(qū)財務(wù)的審計監(jiān)督，確保財務(wù)資金使用合法合規(guī)。八、社區(qū)居民管理（一）居民入住管理1.制定居民入住管理辦法，明確居民入住的條件、程序和相關(guān)手續(xù)。居民應(yīng)按照規(guī)定辦理入住手續(xù)，簽訂入住協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.加強對居民入住后的管理，及時了解居民的需求和意見，為居民提供必要的幫助和服務(wù)。（二）居民行為規(guī)范1.制定社區(qū)居民行為規(guī)范，倡導(dǎo)文明、和諧、互助的社區(qū)風(fēng)尚。規(guī)范居民的言行舉止、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等方面的行為，引導(dǎo)居民自覺遵守社區(qū)管理規(guī)定。2.加強對居民行為規(guī)范的宣傳教育，通過社區(qū)公告、宣傳欄、社區(qū)廣播等形式，廣泛宣傳居民行為規(guī)范的內(nèi)容和要求，提高居民的知曉率和遵守率。（三）居民權(quán)益保障1.保障居民的合法權(quán)益，依法維護居民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利等。對居民反映的問題和訴求，應(yīng)及時受理、調(diào)查和處理，做到事事有回音，件件有著落。2.建立居民權(quán)益保障投訴舉報機制，暢通居民反映問題的渠道。對侵害居民權(quán)益的行為，應(yīng)依法予以制止和糾正，情節(jié)嚴重的依法追究相關(guān)責(zé)任。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全社區(qū)管理監(jiān)督機制，加強對管委會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理主體的監(jiān)督檢查。政府相關(guān)部門應(yīng)定期對社區(qū)管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.鼓勵居民參與社區(qū)管理監(jiān)督，設(shè)立舉報信箱、舉報電話等，接受居民對社區(qū)管理工作中存在問題的舉報和投訴。對居民的舉報和投訴，應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給居民。（二）考核評價1.制定社區(qū)管理工作考核評價辦法，明確考核評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對管委會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理主體