農(nóng)副土特產(chǎn)管理辦法總則目的和依據(jù)為加強農(nóng)副土特產(chǎn)的管理，規(guī)范農(nóng)副土特產(chǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保障農(nóng)副土特產(chǎn)的質(zhì)量安全，維護消費者的合法權(quán)益，促進農(nóng)副土特產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)副土特產(chǎn)的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱農(nóng)副土特產(chǎn)，是指來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過簡單加工或未加工，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，包括但不限于糧食、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等。管理原則農(nóng)副土特產(chǎn)的管理應(yīng)當遵循“源頭治理、全程監(jiān)管、質(zhì)量第一、安全放心”的原則，建立健全質(zhì)量安全追溯體系，加強生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)副土特產(chǎn)的質(zhì)量安全。生產(chǎn)管理生產(chǎn)基地建設(shè)鼓勵和支持農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標準化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)基地應(yīng)當選擇生態(tài)環(huán)境良好、土壤肥沃、水源清潔、無工業(yè)污染的區(qū)域，并符合相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境標準。生產(chǎn)基地應(yīng)當建立完善的生產(chǎn)管理制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。生產(chǎn)過程控制農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)當按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，如實記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期等內(nèi)容。生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)當保存二年以上。鼓勵和支持農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用綠色、有機、無公害等生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)副土特產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量。產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)副土特產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測，定期對產(chǎn)地土壤、水源、空氣等環(huán)境質(zhì)量進行檢測，建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案。對產(chǎn)地環(huán)境受到污染的，應(yīng)當及時采取治理措施，確保產(chǎn)地環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。加工管理加工企業(yè)資質(zhì)從事農(nóng)副土特產(chǎn)加工的企業(yè)應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)活動。加工企業(yè)應(yīng)當具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢驗設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，建立健全質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。加工過程控制農(nóng)副土特產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當按照食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行生產(chǎn)，加強對加工過程的質(zhì)量控制，嚴格遵守食品添加劑使用標準和相關(guān)規(guī)定，禁止使用非食品原料、回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品。加工企業(yè)應(yīng)當建立原料進貨查驗記錄制度，如實記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。原料進貨查驗記錄應(yīng)當保存二年以上。產(chǎn)品包裝和標識農(nóng)副土特產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當對產(chǎn)品進行包裝，并在包裝上標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。使用添加劑的，還應(yīng)當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。包裝材料應(yīng)當符合食品安全標準，無毒、無害、清潔衛(wèi)生。流通管理市場準入進入本行政區(qū)域內(nèi)市場銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)，應(yīng)當符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。銷售者應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄進貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。進貨查驗記錄應(yīng)當保存二年以上。鼓勵和支持農(nóng)副土特產(chǎn)銷售者建立質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品來源可追溯、去向可查詢、責任可追究。運輸和貯存運輸和貯存農(nóng)副土特產(chǎn)應(yīng)當符合保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，采取必要的保鮮、冷藏、冷凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，不得將農(nóng)副土特產(chǎn)與有毒、有害物品混裝運輸。運輸和貯存過程中使用的包裝材料、容器、工具等應(yīng)當清潔、無毒、無害，符合食品安全標準。市場監(jiān)管工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)副土特產(chǎn)市場的監(jiān)管，定期對市場上銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)進行抽樣檢測，依法查處銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)副土特產(chǎn)等違法行為。質(zhì)量安全檢測檢測機構(gòu)資質(zhì)從事農(nóng)副土特產(chǎn)質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)應(yīng)當依法取得計量認證和資質(zhì)認定，并按照認證認可的范圍從事檢測活動。檢測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系，保證檢測結(jié)果的科學、準確、公正。檢測計劃和實施農(nóng)業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當制定農(nóng)副土特產(chǎn)質(zhì)量安全檢測計劃，定期對生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的農(nóng)副土特產(chǎn)進行抽樣檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當按照檢測計劃和相關(guān)標準、規(guī)范進行檢測，及時出具檢測報告。對檢測不合格的農(nóng)副土特產(chǎn)，應(yīng)當依法進行處理。檢測結(jié)果公布農(nóng)業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當及時向社會公布農(nóng)副土特產(chǎn)質(zhì)量安全檢測結(jié)果，對存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品和企業(yè)進行曝光，接受社會監(jiān)督。品牌建設(shè)與保護品牌培育鼓勵和支持農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建自主品牌，加強品牌宣傳和推廣，提高品牌知名度和美譽度。政府有關(guān)部門應(yīng)當制定品牌培育扶持政策，對獲得知名品牌、地理標志產(chǎn)品等稱號的企業(yè)和組織給予獎勵和支持。地理標志保護加強對農(nóng)副土特產(chǎn)地理標志的保護，鼓勵和支持符合條件的農(nóng)副土特產(chǎn)申請地理標志產(chǎn)品保護。地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當按照地理標志產(chǎn)品保護的相關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和特色。對侵犯地理標志產(chǎn)品專用權(quán)的行為，依法予以查處。品牌監(jiān)管工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等相關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)副土特產(chǎn)品牌的監(jiān)管，依法查處假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，維護品牌市場秩序。監(jiān)督管理部門職責分工農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，指導和監(jiān)督農(nóng)業(yè)投入品的使用，加強對產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測和管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負責農(nóng)副土特產(chǎn)加工、流通、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。工商行政管理部門負責農(nóng)副土特產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責農(nóng)副土特產(chǎn)質(zhì)量標準的制定和實施，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。其他相關(guān)部門按照各自職責，共同做好農(nóng)副土特產(chǎn)的管理工作。監(jiān)督檢查措施相關(guān)部門在履行監(jiān)督管理職責時，可以采取下列措施：進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)副土特產(chǎn)，違法使用的農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；查封違法從事農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。投訴舉報處理建立健全農(nóng)副土特產(chǎn)質(zhì)量安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式。對接到的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵。法律責任生產(chǎn)經(jīng)營者責任農(nóng)副土特產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品的；未按照規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄檔案的；生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)副土特產(chǎn)的；未取得食品生產(chǎn)許可證從事農(nóng)副土特產(chǎn)加工的；加工過程中使用非食品原料、回收食品作為原料的；銷售無標簽的預包裝農(nóng)副土特產(chǎn)或者標簽、說明書不符合規(guī)定的農(nóng)副土特產(chǎn)的。監(jiān)管部門責任相關(guān)部門及其