食品調(diào)解管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范食品調(diào)解工作，及時(shí)、公正地解決食品糾紛，保護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因食品質(zhì)量、食品安全、食品消費(fèi)等方面引發(fā)的糾紛調(diào)解工作。（三）基本原則1.合法公正原則：調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，依法維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.自愿平等原則：調(diào)解應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.及時(shí)便民原則：調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)、高效，盡可能為當(dāng)事人提供便利，減少當(dāng)事人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)陳述事實(shí)，不得隱瞞、歪曲事實(shí)，不得提供虛假證據(jù)。二、調(diào)解組織（一）設(shè)立1.食品調(diào)解委員會(huì)：由政府相關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、法律專業(yè)人士等組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品調(diào)解工作。2.基層食品調(diào)解站：在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、市場(chǎng)等設(shè)立基層食品調(diào)解站，負(fù)責(zé)具體的食品糾紛調(diào)解工作。（二）職責(zé)1.食品調(diào)解委員會(huì)職責(zé)制定和完善食品調(diào)解工作制度、程序和規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督基層食品調(diào)解站的工作。組織培訓(xùn)食品調(diào)解工作人員。協(xié)調(diào)解決重大、復(fù)雜的食品糾紛。統(tǒng)計(jì)、分析食品糾紛調(diào)解工作情況，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.基層食品調(diào)解站職責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的食品糾紛調(diào)解申請(qǐng)。開(kāi)展食品糾紛調(diào)解工作，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。對(duì)調(diào)解過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄、歸檔。向食品調(diào)解委員會(huì)報(bào)告工作情況。協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全宣傳教育工作。（三）人員組成1.食品調(diào)解委員會(huì)成員政府相關(guān)部門(mén)代表：如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等。食品行業(yè)協(xié)會(huì)代表：由食品行業(yè)協(xié)會(huì)推選產(chǎn)生。消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表：由消費(fèi)者協(xié)會(huì)選派。法律專業(yè)人士：包括律師、法官、檢察官等。2.基層食品調(diào)解站工作人員站長(zhǎng)：由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、市場(chǎng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。調(diào)解員：由熟悉食品法律法規(guī)、具有一定調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，可以是兼職或?qū)Ｂ?。三、調(diào)解程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人：消費(fèi)者或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害，可以向有管轄權(quán)的食品調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)，寫(xiě)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）受理1.受理?xiàng)l件：食品調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，予以受理：屬于本辦法適用范圍。有明確的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。有具體的調(diào)解請(qǐng)求和事實(shí)、理由。屬于本調(diào)解組織管轄。2.受理通知：調(diào)解組織決定受理的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人，并告知調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)解員。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（三）調(diào)解1.調(diào)解準(zhǔn)備：調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前熟悉案件情況，了解雙方當(dāng)事人的訴求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，制定調(diào)解方案。2.調(diào)解方式：調(diào)解可以采取面對(duì)面調(diào)解、背對(duì)背調(diào)解、電話調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解等方式進(jìn)行。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況選擇合適的調(diào)解方式。3.調(diào)解過(guò)程：調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人說(shuō)明調(diào)解的原則、程序和紀(jì)律，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人如實(shí)陳述事實(shí)，表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述和證據(jù)，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提出調(diào)解建議，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4.調(diào)解期限：調(diào)解期限一般為30個(gè)工作日，自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起計(jì)算。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以延長(zhǎng)調(diào)解期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60個(gè)工作日。（四）調(diào)解協(xié)議1.協(xié)議內(nèi)容：調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的基本情況。糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)和調(diào)解結(jié)果。雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)和期限。違約責(zé)任。雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。2.協(xié)議效力：調(diào)解協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行各自的義務(wù)。（五）調(diào)解終結(jié)1.達(dá)成協(xié)議：雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解終結(jié)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。2.未達(dá)成協(xié)議：雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解終結(jié)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人出具調(diào)解終結(jié)書(shū)，并告知雙方當(dāng)事人可以通過(guò)仲裁、訴訟等方式解決糾紛。四、調(diào)解效力（一）履行調(diào)解協(xié)議生效后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（二）反悔1.當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議反悔的，可以在調(diào)解協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求變更或者撤銷調(diào)解協(xié)議。2.人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為調(diào)解協(xié)議存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷：因重大誤解訂立的。在訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議。五、監(jiān)督管理（一）工作考核1.食品調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全食品調(diào)解工作考核制度，對(duì)基層食品調(diào)解站的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括調(diào)解案件數(shù)量、調(diào)解成功率、當(dāng)事人滿意度、工作紀(jì)律等方面。（二）投訴處理1.當(dāng)事人對(duì)食品調(diào)解組織的調(diào)解工作不滿意的，可以向食品調(diào)解委員會(huì)投訴。2.食品調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理當(dāng)事人的投訴，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。（三）責(zé)任追究1.食品調(diào)解工作人員在調(diào)解工作中違反法律法規(guī)、工作紀(jì)律，或者因故意或重大過(guò)失給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.食品調(diào)解組織及其工作人員在調(diào)解工作中存在違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。六、附則（一）解