崔家營船閘管理辦法一、總則（一）目的為加強崔家營船閘的管理，保障船閘安全、高效運行，維護水運秩序，促進內(nèi)河航運事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崔家營船閘及其附屬設(shè)施的運行、維護、管理以及過往船舶的通航管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將船閘運行安全放在首位，確保船舶通航安全，防止各類安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念和技術(shù)手段，對船閘進行科學(xué)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范船閘運行操作流程和船舶通航行為，確保船閘運行秩序井然。4.服務(wù)至上原則樹立服務(wù)意識，為過往船舶提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，滿足水運市場的需求。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立崔家營船閘管理處，作為船閘的具體管理部門，負(fù)責(zé)船閘的日常運行管理工作。管理處下設(shè)運行調(diào)度科、設(shè)備維護科、安全管理科、航道管理科、綜合辦公室等職能科室。（二）管理機構(gòu)職責(zé)1.管理處職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)內(nèi)河航運的法律法規(guī)、方針政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實施崔家營船閘的各項管理制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)船閘的運行調(diào)度指揮，合理安排船舶過閘，確保船閘運行順暢。組織開展船閘設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)、更新改造工作，保障設(shè)備設(shè)施的正常運行。加強安全管理，落實安全責(zé)任，排查治理安全隱患，防范安全事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)航道的巡查與維護，保障航道暢通，為船舶通航創(chuàng)造良好條件。做好船舶過閘服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決船舶過閘過程中出現(xiàn)的問題，提高服務(wù)滿意度。負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)單位以及地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，共同推進船閘管理工作。完成上級交辦的其他工作任務(wù)。2.職能科室職責(zé)運行調(diào)度科負(fù)責(zé)制定船閘運行調(diào)度計劃，根據(jù)船舶流量、水位等情況合理安排船舶過閘順序。實時監(jiān)控船閘運行狀態(tài)，及時調(diào)整調(diào)度方案，確保船閘高效運行。與船舶調(diào)度中心、上下游港口等相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，做好信息溝通與協(xié)調(diào)工作。設(shè)備維護科編制船閘設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)計劃，并組織實施。定期對設(shè)備設(shè)施進行巡檢、維修、保養(yǎng)，及時排除設(shè)備故障，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造和更新升級工作，提高設(shè)備設(shè)施的性能和可靠性。建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的運行狀況、維修保養(yǎng)情況等信息。安全管理科制定并落實船閘安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，確保船閘運行安全。負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。處理各類安全事故，按照規(guī)定及時上報，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。航道管理科負(fù)責(zé)崔家營船閘上下游航道的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告航道內(nèi)的障礙物、異常情況等。組織開展航道清障、疏浚等維護工作，保障航道暢通。協(xié)調(diào)處理航道與其他涉水工程的關(guān)系，維護航道通航條件。配合相關(guān)部門做好航道保護和管理工作，打擊破壞航道的違法行為。綜合辦公室負(fù)責(zé)管理處的行政管理工作，制定并執(zhí)行各項行政管理制度。負(fù)責(zé)文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)人事管理、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作，加強隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)對外宣傳、信息報送、信訪接待等工作，樹立良好形象。三、船閘運行管理（一）運行調(diào)度1.運行調(diào)度科應(yīng)根據(jù)船舶流量預(yù)測、水位變化等情況，提前制定船閘運行調(diào)度計劃。調(diào)度計劃應(yīng)包括船舶過閘順序、閘室開放時間、運行周期等內(nèi)容。2.在船舶到達前，運行調(diào)度科應(yīng)及時通知船舶做好過閘準(zhǔn)備，并告知船舶過閘注意事項。3.船舶應(yīng)按照調(diào)度指令有序進入閘室，不得擅自插隊、搶檔。運行調(diào)度科應(yīng)根據(jù)實際情況，合理調(diào)整調(diào)度方案，確保船舶過閘順暢。4.加強與上下游港口、船舶調(diào)度中心等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握船舶動態(tài)信息，優(yōu)化調(diào)度流程，提高運行效率。（二）閘室操作1.閘室操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保閘室水位升降平穩(wěn)、閘門啟閉正常。2.在閘室充水、放水過程中，應(yīng)密切觀察水位變化情況，控制好充放水速度，防止水位突變對船舶和閘室造成損害。3.閘門啟閉時，應(yīng)檢查閘門及附屬設(shè)施的運行狀況，確保安全可靠。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止操作，并及時報告處理。4.閘室操作完成后，應(yīng)及時清理閘室，檢查設(shè)備設(shè)施是否正常，做好記錄工作。（三）運行記錄與統(tǒng)計1.建立健全船閘運行記錄制度，對船閘的運行情況進行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容包括船舶過閘時間、船名、噸位、貨物種類、閘室水位變化、設(shè)備設(shè)施運行狀況等。2.運行記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，妥善保管，以備查閱。3.定期對船閘運行數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，總結(jié)運行規(guī)律，為優(yōu)化運行調(diào)度、設(shè)備維護等工作提供依據(jù)。四、設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)1.設(shè)備維護科應(yīng)制定詳細(xì)的設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.按照維護保養(yǎng)計劃，定期對船閘設(shè)備設(shè)施進行巡檢、保養(yǎng)、維修。巡檢應(yīng)做到全面、細(xì)致，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的潛在問題；保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行，確保設(shè)備設(shè)施的性能良好；維修應(yīng)及時、有效，排除設(shè)備故障，恢復(fù)設(shè)備設(shè)施的正常運行。3.加強對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的重點監(jiān)控，建立設(shè)備設(shè)施運行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握設(shè)備設(shè)施的運行參數(shù)和狀態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。4.做好設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)記錄，記錄維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，建立設(shè)備設(shè)施檔案，為設(shè)備設(shè)施的全生命周期管理提供支持。（二）設(shè)備設(shè)施更新改造1.根據(jù)船閘運行實際情況和技術(shù)發(fā)展需求，適時開展設(shè)備設(shè)施更新改造工作。更新改造應(yīng)遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則。2.設(shè)備設(shè)施更新改造項目應(yīng)進行充分的論證和可行性研究，編制項目實施方案，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后組織實施。3.在設(shè)備設(shè)施更新改造過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理規(guī)定，加強質(zhì)量控制和安全管理，確保項目順利完成。4.設(shè)備設(shè)施更新改造完成后，應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。同時，應(yīng)對更新改造后的設(shè)備設(shè)施進行效果評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的更新改造工作提供參考。（三）設(shè)備設(shè)施安全管理1.建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度，明確設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程和安全責(zé)任。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.加強設(shè)備設(shè)施的安全檢查，定期對設(shè)備設(shè)施進行安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。3.為設(shè)備設(shè)施配備必要的安全防護裝置，確保設(shè)備設(shè)施運行安全。同時，加強對安全防護裝置的維護保養(yǎng)，保證其正常運行。4.制定設(shè)備設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施故障、安全事故等情況，明確應(yīng)急處置流程和措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全船閘安全管理制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級管理人員和工作人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每個崗位、每個人。3.定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。（二）安全檢查與隱患排查治理1.制定安全檢查計劃，定期組織開展全面的安全檢查。安全檢查應(yīng)涵蓋船閘設(shè)備設(shè)施、運行管理、航道環(huán)境等各個方面。2.安全檢查可采用日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進行。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細(xì)記錄。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等信息。按照“五落實”的要求，及時督促整改，確保隱患得到徹底消除。4.定期對安全隱患排查治理情況進行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，不斷完善安全管理工作。（三）安全教育培訓(xùn)1.制定安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新員工入職前應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。員工轉(zhuǎn)崗、離崗重新上崗時，應(yīng)進行針對性的安全教育培訓(xùn)。3.根據(jù)不同崗位的特點，開展專項安全技能培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。4.鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。（四）安全事故應(yīng)急管理1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括船舶碰撞閘室、設(shè)備設(shè)施故障、火災(zāi)、洪水等各類突發(fā)事件。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。按照事故調(diào)查處理程序，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取防范措施，防止事故再次發(fā)生。六、航道管理（一）航道巡查1.航道管理科應(yīng)制定航道巡查計劃，定期對崔家營船閘上下游航道進行巡查。巡查范圍應(yīng)包括航道水域、兩岸邊坡、附屬設(shè)施等。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并報告航道內(nèi)的障礙物、沉船、漂浮物、非法采砂等異常情況。3.做好航道巡查記錄，記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題等信息。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施進行處理，并跟蹤落實情況。（二）航道維護1.根據(jù)航道實際情況，制定航道維護計劃，組織開展航道清障、疏浚、整治等維護工作。2.加強與航道養(yǎng)護部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，共同做好航道維護工作。確保航道水深、寬度、彎曲半徑等通航條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.在航道維護作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，保障過往船舶的安全。（三）航道保護1.加強對航道的保護，嚴(yán)格控制在航道范圍內(nèi)進行各類建設(shè)項目和其他可能影響航道通航條件的活動。確需進行的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。2.配合相關(guān)部門做好航道保護工作，打擊破壞航道的違法行為，維護航道的安全和暢通。3.加強與地方政府、周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，宣傳航道保護的重要性，爭取各方支持，共同營造良好的航道保護氛圍。七、船舶通航管理（一）船舶過閘規(guī)定1.船舶應(yīng)按照規(guī)定的航線、航速行駛，不得在航道內(nèi)隨意停泊、掉頭、橫越。2.船舶過閘前，應(yīng)向船閘管理部門提交過閘申請，提供船名、船籍港、噸位、貨物種類等相關(guān)信息。3.船舶應(yīng)按照調(diào)度指令有序進入閘室，不得超載、超寬、超高。在閘室內(nèi)，應(yīng)按照規(guī)定的位置停泊，不得妨礙其他船舶通行。4.船舶過閘過程中，應(yīng)服從閘室操作人員的指揮，不得擅自操作閘室設(shè)備設(shè)施。5.船舶過閘后，應(yīng)及時駛離船閘區(qū)域，不得在閘口附近停留或影響其他船舶過閘。（二）船舶安全檢查1.對過往船舶進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、船員資質(zhì)、船舶設(shè)備設(shè)施、消防救生設(shè)備等。2.安全檢查可采用登船檢查、視頻監(jiān)控等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令船舶立即整改，整改合格后方可通過船閘。3.加強與海事部門的協(xié)作配合，建立信息共享機制，共同做好船舶通航安全管理工作。（三）船舶服務(wù)1.樹立服務(wù)意識，為過往船舶提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。在船閘顯著位置公布過閘流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話等信息，方便船舶查詢。2.及時為船舶提供過閘信息，解答船舶疑問，協(xié)調(diào)解決船舶過閘過程中出現(xiàn)的問題。3.加強與上下游港口的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化船舶過閘銜接流程，提高船舶周轉(zhuǎn)效率，降低船舶待閘時間。八、收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定崔家營船閘的收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。2.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)船閘運行成本、市場需求等因素進行合理調(diào)整，并報上級主管部門備案。（二）收費方式1.采用電子繳費、現(xiàn)金繳費等多種收費方式，方便船舶繳費。2.建立收費系統(tǒng)，實現(xiàn)收費信息的自動化管理，確保收費準(zhǔn)確、及時。（三）收費管