市場(chǎng)局舉報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)處理工作，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)自然人、法人或者其他組織通過(guò)書(shū)信、電子郵件、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等形式，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反映涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線(xiàn)索的舉報(bào)處理。（三）基本原則1.依法處理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和權(quán)限處理舉報(bào)，確保處理結(jié)果合法、公正。2.及時(shí)高效原則：對(duì)舉報(bào)及時(shí)受理、快速核查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定并反饋舉報(bào)人。3.保護(hù)舉報(bào)人原則：充分保護(hù)舉報(bào)人身份信息及合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人提供的線(xiàn)索嚴(yán)格保密。4.協(xié)作配合原則：內(nèi)部各部門(mén)之間、與其他相關(guān)部門(mén)之間密切協(xié)作，共同做好舉報(bào)處理工作。二、舉報(bào)受理（一）受理渠道1.專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)，向社會(huì)公布，確保舉報(bào)人能夠方便快捷地反映問(wèn)題。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)：搭建網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，接受舉報(bào)人通過(guò)電子郵件、在線(xiàn)表單等方式提交的舉報(bào)信息。3.來(lái)信來(lái)訪(fǎng)：接受舉報(bào)人通過(guò)書(shū)信、走訪(fǎng)等形式的舉報(bào)。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)范圍。2.有明確的被舉報(bào)人。3.有具體的舉報(bào)事項(xiàng)和證明材料。（三）受理程序1.對(duì)通過(guò)各種渠道接收的舉報(bào)，工作人員應(yīng)及時(shí)記錄舉報(bào)信息，包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等。2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，予以受理，并向舉報(bào)人出具受理告知書(shū)，告知舉報(bào)人舉報(bào)已被受理及后續(xù)處理流程和預(yù)計(jì)反饋時(shí)間。3.對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門(mén)反映，并做好解釋說(shuō)明工作。4.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容不明確、缺乏具體線(xiàn)索等不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)與舉報(bào)人溝通，要求其補(bǔ)充完善相關(guān)信息。如舉報(bào)人無(wú)法補(bǔ)充或拒絕補(bǔ)充且舉報(bào)內(nèi)容確實(shí)無(wú)法核實(shí)的，不予受理，并向舉報(bào)人說(shuō)明理由。三、舉報(bào)核查（一）核查分工1.根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容涉及的領(lǐng)域和職能，確定具體的核查部門(mén)。如涉及產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)核查；涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由公平交易部門(mén)負(fù)責(zé)核查等。2.對(duì)于復(fù)雜的跨領(lǐng)域舉報(bào)，可成立聯(lián)合核查組，由相關(guān)部門(mén)共同參與核查。（二）核查措施1.查閱資料：查閱被舉報(bào)人相關(guān)的合同、發(fā)票、賬目、文件、記錄等資料，以獲取與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)被舉報(bào)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等，收集物證、視聽(tīng)資料等證據(jù)。3.調(diào)查詢(xún)問(wèn)：對(duì)被舉報(bào)人及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，要求其對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出說(shuō)明，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。4.抽樣檢驗(yàn)：對(duì)涉及產(chǎn)品質(zhì)量的舉報(bào)，依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，以確定產(chǎn)品是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）核查期限1.一般情況下，自受理舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作。2.對(duì)于情況復(fù)雜、需要延長(zhǎng)核查期限的舉報(bào)，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并告知舉報(bào)人延期理由。四、舉報(bào)處理決定（一）處理決定類(lèi)型1.立案查處：經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人確實(shí)存在違法行為，且事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法予以立案查處。2.不予立案：經(jīng)核查，不符合立案條件的，作出不予立案決定，并向舉報(bào)人說(shuō)明理由。3.移送其他部門(mén)：對(duì)于不屬于本部門(mén)管轄的違法行為線(xiàn)索，依法移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理，并告知舉報(bào)人。4.調(diào)解處理：對(duì)于一些情節(jié)較輕、爭(zhēng)議不大的舉報(bào)事項(xiàng)，可在舉報(bào)人同意的情況下，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解。（二）處理決定程序1.核查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)撰寫(xiě)核查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明核查情況、處理建議等。2.核查報(bào)告經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交案件審理委員會(huì)或相關(guān)會(huì)議進(jìn)行審議。3.根據(jù)審議結(jié)果，作出相應(yīng)的處理決定，并制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)載明舉報(bào)事項(xiàng)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容，并依法送達(dá)被舉報(bào)人和舉報(bào)人。（三）處理決定送達(dá)1.直接送達(dá)：將處理決定書(shū)直接送達(dá)被舉報(bào)人和舉報(bào)人。被舉報(bào)人或舉報(bào)人是自然人的，由其本人簽收；是法人或其他組織的，由其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的人員簽收。2.留置送達(dá)：受送達(dá)人拒絕簽收的，可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把處理決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所；也可以把處理決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。3.郵寄送達(dá)：通過(guò)郵政特快專(zhuān)遞等方式將處理決定書(shū)郵寄給被舉報(bào)人和舉報(bào)人，并留存郵寄憑證。4.公告送達(dá)：無(wú)法采取上述送達(dá)方式的，可以通過(guò)公告方式送達(dá)。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)[X]日，即視為送達(dá)。五、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)（一）保密措施1.對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在舉報(bào)處理過(guò)程中，涉及舉報(bào)信息的工作人員應(yīng)妥善保管相關(guān)資料，防止信息泄露。（二）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)，為查處重大違法行為提供關(guān)鍵線(xiàn)索和證據(jù)的舉報(bào)人，按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、涉案金額、對(duì)查處違法行為的貢獻(xiàn)等因素確定。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以貨幣形式發(fā)放，精神獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等方式進(jìn)行。（三）對(duì)舉報(bào)人報(bào)復(fù)行為的處理1.任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害。對(duì)報(bào)復(fù)陷害舉報(bào)人的，依法予以嚴(yán)肅處理。2.舉報(bào)人因受報(bào)復(fù)陷害，造成人身傷害、名譽(yù)損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并責(zé)令其賠償舉報(bào)人相應(yīng)的損失。六、舉報(bào)反饋（一）反饋方式1.以書(shū)面形式向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，處理結(jié)果應(yīng)明確、具體，包括被舉報(bào)人是否存在違法行為、處理措施及處理依據(jù)等。2.通過(guò)電話(huà)、短信等方式向舉報(bào)人告知處理結(jié)果，確保舉報(bào)人及時(shí)了解舉報(bào)處理進(jìn)展情況。（二）反饋期限1.自作出處理決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。2.對(duì)于需要延長(zhǎng)反饋期限的，應(yīng)提前告知舉報(bào)人延長(zhǎng)理由及預(yù)計(jì)反饋時(shí)間。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容舉報(bào)檔案應(yīng)包括舉報(bào)受理記錄、核查報(bào)告、處理決定書(shū)、送達(dá)回證、舉報(bào)人相關(guān)材料、獎(jiǎng)勵(lì)情況等與舉報(bào)處理有關(guān)的全部資料。（二）檔案整理按照檔案管理的要求，對(duì)舉報(bào)檔案進(jìn)行分類(lèi)整理、編號(hào)裝訂，確保檔案資料完整、有序。（三）檔案保管期限舉報(bào)檔案保管期限按照相關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。對(duì)于涉及重大案件、有保存價(jià)值的舉報(bào)檔案，可適當(dāng)延長(zhǎng)保管期限。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全舉報(bào)處理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)處理工作進(jìn)行檢查，確保舉報(bào)處理工作依法、公正、高效進(jìn)行。2.對(duì)舉報(bào)處理過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，公布舉報(bào)處理工作的投訴渠道，及時(shí)處理公眾對(duì)舉報(bào)處理工作的投訴和建議。2.主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的監(jiān)督意見(jiàn)及時(shí)落實(shí)整改。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在舉報(bào)處理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法