公共停車場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，滿足社會(huì)公眾停車需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱公共停車場，是指供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場、建筑物配建的公共停車場以及臨時(shí)占用公共道路、公共場地設(shè)置的停車場。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則公共停車場的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市交通發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，合理布局，優(yōu)化配置停車資源。2.方便群眾原則以方便群眾停車為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求，提供便捷、高效的停車服務(wù)。3.規(guī)范管理原則建立健全公共停車場管理制度，加強(qiáng)對停車場建設(shè)、運(yùn)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范停車行為，維護(hù)停車秩序。4.資源共享原則鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部停車場向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)停車資源共享，提高資源利用效率。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)公共停車場的行業(yè)管理，制定公共停車場發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督公共停車場的建設(shè)和運(yùn)營管理工作。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將公共停車場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公共停車場用地，保障規(guī)劃實(shí)施。3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共停車場建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全管理，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施公共停車場建設(shè)項(xiàng)目。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場周邊道路交通安全管理，依法查處違法停車行為，維護(hù)交通秩序。5.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定公共停車場收費(fèi)政策，加強(qiáng)對停車場收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共停車場管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公共停車場的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。3.編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，進(jìn)行充分論證。（二）用地保障1.規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，保障公共停車場建設(shè)用地。新建、改建、擴(kuò)建大型商業(yè)、文化、娛樂、體育、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑和住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建相應(yīng)的公共停車場。2.鼓勵(lì)利用城市邊角空地、閑置廠房、地下空間等資源建設(shè)公共停車場。對利用地下空間建設(shè)公共停車場的，在符合城市規(guī)劃的前提下，可按照相關(guān)規(guī)定給予一定的政策支持。3.因城市建設(shè)需要征收公共停車場用地的，應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則，在規(guī)劃確定的新址先行建設(shè)，確保公共停車設(shè)施不減少。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共停車場的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足安全、環(huán)保、便捷等要求。2.公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防、監(jiān)控等設(shè)施。3.新建公共停車場應(yīng)當(dāng)按照智能化管理要求，建設(shè)停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和共享。（四）建設(shè)管理1.公共停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前，向城市管理部門備案。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共停車場建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.公共停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、使用與管理（一）停車場備案1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用前，向城市管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）停車場土地使用權(quán)證明或者合法使用證明；（3）停車場建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（4）停車場竣工驗(yàn)收合格證明；（5）停車場設(shè)施設(shè)備清單；（6）停車場管理制度；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對符合條件的予以備案，并發(fā)放公共停車場備案證明；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。（二）收費(fèi)管理1.公共停車場收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的價(jià)格管理方式。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場，由價(jià)格主管部門按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的公共停車場，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公平、合法、誠實(shí)信用的原則自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）停車秩序管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全停車秩序管理制度，配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車場的日常管理工作。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停車泊位數(shù)量和類型提供停車服務(wù)，不得擅自改變停車用途或者減少停車泊位數(shù)量。3.進(jìn)入公共停車場停車的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停車標(biāo)志、標(biāo)線有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在停車場內(nèi)從事修車、洗車、練車等影響停車場正常秩序的活動(dòng)。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共停車場周邊道路交通安全的管理，依法查處違法停車行為，維護(hù)交通秩序。對影響交通秩序的停車場，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。（四）安全管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保停車場內(nèi)人員和車輛的安全。2.公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持完好有效。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。4.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，疏散車輛和人員，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（五）信息化管理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的公共停車場信息管理平臺，整合公共停車場信息資源，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和共享。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求，將停車場的基本信息、停車泊位數(shù)量、實(shí)時(shí)停車情況等數(shù)據(jù)接入公共停車場信息管理平臺。3.鼓勵(lì)公共停車場經(jīng)營者應(yīng)用智能化停車管理系統(tǒng)，提供便捷的停車服務(wù)。支持通過手機(jī)APP、微信公眾號等方式實(shí)現(xiàn)停車信息查詢、預(yù)約停車、在線繳費(fèi)等功能。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、價(jià)格主管部門等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對公共停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公共停車場規(guī)劃、建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2.公共停車場備案手續(xù)是否齊全；3.公共停車場收費(fèi)是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；4.公共停車場停車秩序管理是否規(guī)范；5.公共停車場安全管理制度是否落實(shí)；6.公共停車場信息化管理是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期對公共停車場進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門不定期對公共停車場進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對公共停車場管理問題的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建公共停車場的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未辦理備案手續(xù)擅自經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者擅自改變停車用途或者減少停車泊位數(shù)量的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未履行停車秩序管理、安全管理等職責(zé)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未按照