大冶網(wǎng)約車管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范大冶市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在大冶市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。本辦法所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管、保障安全、規(guī)范有序的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求。網(wǎng)約車平臺(tái)公司許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。3.使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。5.在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，具備相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量保障、安全管理、應(yīng)急處置等能力。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與許可程序1.申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)”；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。經(jīng)營(yíng)管理1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。2.建立健全用戶注冊(cè)、駕駛員管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全保障、投訴處理等制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的培訓(xùn)、教育和管理。3.保證提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。4.保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等實(shí)際情況，合理確定駕駛員薪酬，保障駕駛員合法權(quán)益。5.不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。6.按照規(guī)定如實(shí)記錄、保存運(yùn)營(yíng)服務(wù)數(shù)據(jù)，包括訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)，并備份。運(yùn)營(yíng)服務(wù)數(shù)據(jù)保存期限不少于2年，且不得隱匿、篡改或者銷毀。網(wǎng)約車車輛和駕駛員車輛條件1.本市登記注冊(cè)的7座及以下乘用車。2.車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。3.燃油車軸距達(dá)到2700毫米以上，新能源車軸距達(dá)到2650毫米以上；車輛購(gòu)置價(jià)格（不含車輛購(gòu)置稅）在12萬元以上。4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。5.車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，且企業(yè)名下車輛應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或其委托的駕駛員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。駕駛員條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。證件申領(lǐng)與管理1.申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。4.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。駕駛員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)一般規(guī)定1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。2.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明服務(wù)，保障乘客合法權(quán)益。不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。3.乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車，不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)前確認(rèn)乘客上車地點(diǎn)、目的地，并通過平臺(tái)記錄相關(guān)信息。2.網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。3.網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。4.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)公司的規(guī)定，使用相關(guān)設(shè)備開展服務(wù)，不得私自改裝、加裝設(shè)備。5.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。價(jià)格行為1.網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有不正當(dāng)價(jià)格行為，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的背景審查，依法查處網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)中的治安違法行為，維護(hù)運(yùn)營(yíng)秩序。3.網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。4.通信管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)接入、信息通信服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。5.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的納稅情況進(jìn)行監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、調(diào)取相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，收集證據(jù)。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受乘客、駕駛員以及其他社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的處罰1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備的；未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反服務(wù)質(zhì)量承諾行為的。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反價(jià)格法律法規(guī)的，由價(jià)格主管部門依法查處。對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的處罰1.網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以50元以上200元以下罰款：未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；途中甩客或者故意繞道行駛的；違規(guī)收費(fèi)的；對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。2.網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)撤銷或者吊銷其從業(yè)資格證件。3.網(wǎng)約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以1000元以上3000元以下罰款：未按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)的；未按照規(guī)定安裝具有行駛記錄