公務(wù)員回避管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，保證公務(wù)員依法履行職責(zé)，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的單位（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）中擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的人員。（三）回避原則公務(wù)員回避應(yīng)遵循依法、公正、公開、及時的原則，確保公務(wù)員在履行職責(zé)過程中不受親屬關(guān)系等因素的干擾，保證工作的公正性和客觀性。（四）回避類型公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。二、任職回避（一）親屬關(guān)系界定1.夫妻關(guān)系；2.直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；4.近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。（二）回避職務(wù)范圍1.不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)；2.不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；3.不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。（三）任職回避的執(zhí)行1.新進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在報到時如實(shí)報告應(yīng)回避的親屬關(guān)系，并填寫回避申請表。機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員的報告情況，對符合回避條件的，予以調(diào)整工作崗位。2.公務(wù)員在任職過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)回避的親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)，按照管理權(quán)限向組織（人事）部門報告，并申請回避。組織（人事）部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時調(diào)整其工作崗位。三、地域回避（一）適用地域范圍公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。（二）成長地界定本辦法所稱成長地，是指本人接受中小學(xué)教育和初級中等教育的學(xué)校所在地，以及本人長期生活并主要社會關(guān)系集中的居住地。（三）地域回避的執(zhí)行1.公務(wù)員任職時應(yīng)如實(shí)報告成長地等相關(guān)信息，符合地域回避條件的，按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。2.對因工作特殊需要，符合地域回避條件的公務(wù)員確需在成長地任職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由省級以上組織（人事）部門決定。四、公務(wù)回避（一）回避情形1.涉及本人利害關(guān)系的；2.涉及與本人有本辦法第三條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；3.其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。（二）回避程序1.公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人提出回避申請，或者主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求。2.所在機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，符合回避條件的，作出回避決定；不符合回避條件的，駁回申請。3.回避決定作出后，由所在機(jī)關(guān)及時通知申請人，并告知回避的理由和依據(jù)。（三）回避的執(zhí)行1.被決定回避的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)自接到回避決定通知之日起，停止執(zhí)行相關(guān)公務(wù)，并由所在機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位或安排其他適當(dāng)工作。2.在回避決定作出前，被申請回避的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)暫停參與相關(guān)公務(wù)活動，但工作緊急的除外。五、回避管理與監(jiān)督（一）組織管理1.各級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公務(wù)員回避工作的組織實(shí)施，定期對回避制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.組織（人事）部門負(fù)責(zé)公務(wù)員回避工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，制定相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全公務(wù)員回避監(jiān)督檢查機(jī)制，通過定期檢查、專項(xiàng)督查、受理舉報等方式，加強(qiáng)對回避制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。2.對違反回避制度的公務(wù)員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理、處分。對因違反回避制度影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）申訴與處理1.公務(wù)員對回避決定不服的，可以自接到回避決定通知之日起30日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。2.對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。3.受理申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過30日。六、信息管理與保密（一）信息登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)員回避信息管理系統(tǒng)，對公務(wù)員的回避信息進(jìn)行登記，包括親屬關(guān)系、回避類型、回避時間等內(nèi)容，并及時更新。（二）信息保密1.公務(wù)員回避信息屬于工作秘密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，防止泄露。2.機(jī)關(guān)工作人員不得擅自查閱、復(fù)制、傳播公務(wù)員回避信息，違反規(guī)定的，依法依規(guī)給予處理。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.各級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員回避制度納入培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，使公務(wù)員熟悉回避制度的規(guī)定和要求，提高執(zhí)行回避制度的自覺性。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括回避制度的法律法規(guī)、政策文件、操作流程等，通過案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）宣傳1.機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，廣泛宣傳公務(wù)員回避制度的重要意義和具體內(nèi)容，營造良好的輿論氛圍。2.可以利用內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、宣傳欄等形式，宣傳回避制度的典型案例，引導(dǎo)公務(wù)員自覺遵守回避制度。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由中共中央組織部、人力資源社會