市招商項目管理辦法一、總則（一）目的為加強本市招商項目管理，規(guī)范招商項目工作流程，提高招商項目質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內各類招商項目的引進、洽談、簽約、落地及后續(xù)服務等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招商項目活動必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關政策規(guī)定，確保項目合法合規(guī)推進。2.注重質量原則：堅持高質量招商，注重引進項目的產業(yè)層次、技術水平、市場前景和經濟效益，提高項目對本市經濟社會發(fā)展的貢獻度。3.公平公正原則：在招商項目過程中，對所有投資者一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境，保障各方合法權益。4.服務高效原則：強化服務意識，簡化辦事流程，提高工作效率，為招商項目提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。二、招商項目前期工作（一）項目策劃1.產業(yè)研究深入分析本市產業(yè)發(fā)展現狀、優(yōu)勢和不足，結合國家產業(yè)政策導向，確定重點招商產業(yè)領域。研究國內外相關產業(yè)發(fā)展趨勢，把握產業(yè)轉移動態(tài)，為項目策劃提供依據。2.項目包裝根據產業(yè)研究成果，圍繞重點招商產業(yè)，策劃一批具有吸引力的招商項目。對招商項目進行包裝，包括項目簡介、投資環(huán)境、市場前景、經濟效益分析等內容，形成規(guī)范的項目招商資料。（二）信息收集1.建立信息收集渠道加強與國內外行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構等組織的聯系與合作，建立廣泛的信息收集網絡。利用互聯網平臺、招商網站等收集各類招商項目信息。鼓勵本市駐外機構、企業(yè)及社會各界人士提供招商項目線索。2.信息篩選與分析對收集到的招商項目信息進行篩選，剔除不符合本市產業(yè)發(fā)展方向、投資規(guī)模過小或投資主體信譽不佳等項目。對篩選后的項目信息進行深入分析，評估項目的可行性和潛在價值，確定重點跟蹤項目。（三）項目洽談1.洽談準備成立項目洽談小組，明確小組成員職責分工。全面了解招商項目情況，包括投資方背景、投資意向、項目規(guī)劃等，制定詳細的洽談方案。2.洽談過程與投資方進行深入溝通，介紹本市投資環(huán)境、產業(yè)政策、項目合作優(yōu)勢等內容。認真聽取投資方意見和需求，解答投資方關心的問題，就項目合作細節(jié)進行協(xié)商洽談。洽談過程中要做好記錄，形成洽談紀要，明確雙方達成的共識和下一步工作安排。三、招商項目簽約管理（一）合同起草與審核1.合同起草根據洽談結果，由專業(yè)法律人員或相關部門起草招商項目合作合同。合同內容應明確雙方的權利和義務、項目投資規(guī)模、建設內容、資金來源、項目進度安排、違約責任等條款，確保合同合法合規(guī)、條款清晰、責任明確。2.合同審核合同起草完成后，提交至相關部門進行審核。審核部門應從法律、政策、經濟等方面對合同進行全面審查，提出修改意見。經審核通過的合同，由雙方授權代表簽字蓋章生效。（二）簽約儀式組織1.儀式籌備確定簽約儀式的時間、地點、參加人員等。做好簽約儀式現場布置、宣傳報道、后勤保障等工作，營造莊重、熱烈的簽約氛圍。2.簽約流程簽約儀式按照既定流程進行，包括主持人介紹出席人員、領導致辭、項目簽約等環(huán)節(jié)。簽約過程要規(guī)范有序，確保簽約儀式順利進行。四、招商項目落地管理（一）項目推進機制1.建立項目推進工作小組由市政府分管領導擔任組長，相關部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調招商項目落地過程中的重大問題。工作小組下設辦公室，負責具體日常工作，跟蹤項目進展情況，及時協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。2.制定項目推進計劃根據項目合同約定，制定詳細的項目推進計劃，明確項目各階段的工作任務、時間節(jié)點和責任單位。項目推進計劃要具有可操作性，并定期對計劃執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時調整優(yōu)化。（二）項目審批服務1.優(yōu)化審批流程各審批部門要按照“放管服”改革要求，對招商項目審批流程進行優(yōu)化，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。推行并聯審批、容缺受理等審批模式，提高審批效率。2.加強部門協(xié)同建立審批部門協(xié)同工作機制，加強信息共享和溝通協(xié)調。對涉及多個部門的審批事項，實行聯合踏勘、聯合會審、聯合辦理，避免企業(yè)多頭跑、重復報。（三）項目用地保障1.土地規(guī)劃與供應市自然資源部門要根據本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，結合招商項目需求，合理安排項目用地指標。加大土地儲備力度，及時供應符合條件的項目用地，確保項目順利落地。2.土地征收與拆遷對于需征收土地的招商項目，相關部門要按照法定程序組織實施土地征收與拆遷工作，保障被征地拆遷群眾合法權益。加強與項目業(yè)主的溝通協(xié)調，確保土地征收與拆遷工作進度與項目建設進度相匹配。（四）項目建設監(jiān)管1.工程質量監(jiān)管市住房和城鄉(xiāng)建設等部門要加強對招商項目建設工程質量的監(jiān)管，督促建設單位嚴格按照工程建設標準和規(guī)范進行施工。建立健全工程質量監(jiān)督檢查制度，定期對項目建設工程質量進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。2.工程進度監(jiān)管項目推進工作小組辦公室要定期對招商項目建設進度進行跟蹤檢查，及時掌握項目建設進展情況。對未按項目推進計劃實施的項目，要查明原因，督促責任單位采取有效措施加快推進，確保項目按時建成投產。五、招商項目后續(xù)服務管理（一）政策兌現服務1.政策梳理與宣傳相關部門要對涉及招商項目的各類優(yōu)惠政策進行梳理，明確政策適用范圍、申報條件、辦理流程等內容。加大政策宣傳力度，通過多種渠道向項目業(yè)主宣傳解讀政策，確保項目業(yè)主及時了解政策信息。2.政策兌現落實建立政策兌現工作機制，對符合政策條件的招商項目，及時兌現相關優(yōu)惠政策。加強對政策兌現情況的跟蹤檢查，確保政策落實到位，切實發(fā)揮政策對招商項目的支持作用。（二）企業(yè)運營服務1.生產要素保障加強對招商項目企業(yè)生產要素的保障服務，協(xié)調解決企業(yè)在水、電、氣、原材料供應等方面的問題。建立健全生產要素供應監(jiān)測預警機制，及時掌握生產要素供應動態(tài)，提前做好應對準備，確保企業(yè)正常生產經營。2.人才服務支持加大人才引進和培養(yǎng)力度，為招商項目企業(yè)提供人才支持。通過舉辦招聘會、人才對接會等活動，幫助企業(yè)引進急需的各類人才。加強與高校、科研機構合作，為企業(yè)提供人才培訓、技術研發(fā)等服務，提升企業(yè)人才素質和創(chuàng)新能力。（三）問題協(xié)調解決1.建立問題反饋機制項目業(yè)主在項目建設和運營過程中遇到的問題，可通過多種渠道向相關部門反饋。相關部門要建立專門的問題受理臺賬，及時記錄企業(yè)反饋的問題，并明確責任單位和辦理時限。2.問題協(xié)調解決對企業(yè)反饋的問題，責任單位要及時進行調查核實，提出解決方案，并積極協(xié)調相關部門共同推進問題解決。對于重大問題，項目推進工作小組要及時召開專題會議進行研究協(xié)調，確保問題得到妥善解決，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六、招商項目考核與獎懲（一）考核指標體系1.項目引進指標考核招商項目的引進數量、投資規(guī)模、產業(yè)類別等指標，確保引進項目符合本市產業(yè)發(fā)展方向和招商重點。2.項目落地指標考核招商項目的簽約率、開工率、投產率等指標，推動招商項目盡快落地建設、投產達效。3.項目效益指標考核招商項目的稅收貢獻、就業(yè)帶動、科技創(chuàng)新等指標，評估項目對本市經濟社會發(fā)展的實際貢獻。（二）考核方式與周期1.考核方式采取日?？己伺c年度考核相結合的方式進行。日?？己酥饕獙椖客七M過程中的各項工作進行跟蹤檢查，及時發(fā)現問題并督促整改。年度考核在日?？己说幕A上，對全年招商項目工作進行全面總結和評價。2.考核周期日常考核每月進行一次，年度考核于每年年底進行。（三）獎懲措施1.獎勵措施對在招商項目工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。對成功引進重大產業(yè)項目、對本市經濟社會發(fā)展做出重大貢獻的單位和個人，給