天安門(mén)地區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)天安門(mén)地區(qū)的管理，維護(hù)天安門(mén)地區(qū)的正常秩序，營(yíng)造莊嚴(yán)、肅穆、文明、和諧的環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天安門(mén)地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天安門(mén)地區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括天安門(mén)廣場(chǎng)、城樓、人民英雄紀(jì)念碑、毛主席紀(jì)念堂以及周邊相關(guān)附屬區(qū)域。（三）基本原則1.嚴(yán)格依法管理原則一切管理活動(dòng)必須以法律法規(guī)為依據(jù)，確保管理行為的合法性、公正性和權(quán)威性。2.維護(hù)安全秩序原則把保障天安門(mén)地區(qū)的安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，有效預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)事件，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。3.注重文明規(guī)范原則倡導(dǎo)文明行為，規(guī)范各類(lèi)活動(dòng)，提升公眾文明素質(zhì)，展現(xiàn)天安門(mén)地區(qū)的良好形象。4.科學(xué)高效管理原則運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立天安門(mén)地區(qū)管理委員會(huì)，作為負(fù)責(zé)天安門(mén)地區(qū)管理工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施天安門(mén)地區(qū)的各項(xiàng)管理工作。（二）管理委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施天安門(mén)地區(qū)的管理規(guī)定和措施。2.負(fù)責(zé)天安門(mén)地區(qū)的安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施管理等工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。3.組織開(kāi)展天安門(mén)地區(qū)的重大活動(dòng)和儀式，確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行。4.協(xié)調(diào)處理天安門(mén)地區(qū)管理中的各類(lèi)突發(fā)事件和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好天安門(mén)地區(qū)的管理工作。6.完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施天安門(mén)地區(qū)的安全保衛(wèi)工作方案，組織開(kāi)展安全檢查、巡邏防控、應(yīng)急處置等工作，確保地區(qū)安全。2.秩序維護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)天安門(mén)地區(qū)的社會(huì)秩序，規(guī)范各類(lèi)活動(dòng)和人員行為，處理各類(lèi)治安案件和糾紛。3.環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)天安門(mén)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織清掃保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，保持地區(qū)環(huán)境整潔美觀。4.設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)天安門(mén)地區(qū)各類(lèi)設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，為游客提供良好的服務(wù)條件。5.活動(dòng)組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織策劃天安門(mén)地區(qū)的重大活動(dòng)和儀式，制定活動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各方力量，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。三、安全管理（一）安全保衛(wèi)措施1.建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人員、車(chē)輛、物品的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)禁制度。2.配備先進(jìn)的安全技術(shù)防范設(shè)備，如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)天安門(mén)地區(qū)的全方位監(jiān)控。3.加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.定期組織安全演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高工作人員的應(yīng)急處置水平。（二）消防安全管理1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理。2.開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.加強(qiáng)對(duì)天安門(mén)地區(qū)內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火和電氣設(shè)備。4.確保消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.建立應(yīng)急指揮中心，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，共同做好突發(fā)事件的處置工作。4.做好突發(fā)事件后的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)天安門(mén)地區(qū)的正常秩序。四、秩序管理（一）活動(dòng)管理1.在天安門(mén)地區(qū)舉辦各類(lèi)活動(dòng)，必須提前向天安門(mén)地區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.申請(qǐng)舉辦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交活動(dòng)方案、安全保衛(wèi)方案、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料，明確活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等。3.管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模，制定相應(yīng)的安全保障措施。4.活動(dòng)舉辦期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。（二）人員行為規(guī)范1.進(jìn)入天安門(mén)地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和天安門(mén)地區(qū)的管理規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)地區(qū)秩序。2.嚴(yán)禁在天安門(mén)地區(qū)內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾、大聲喧嘩等不文明行為。3.嚴(yán)禁在天安門(mén)地區(qū)內(nèi)從事非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)。4.嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等違禁物品進(jìn)入天安門(mén)地區(qū)。（三）交通秩序管理1.制定天安門(mén)地區(qū)交通管理規(guī)定，合理規(guī)劃交通路線，設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線。2.加強(qiáng)對(duì)天安門(mén)地區(qū)內(nèi)車(chē)輛的管理，嚴(yán)格控制車(chē)輛進(jìn)入?yún)^(qū)域，確保交通秩序暢通。3.對(duì)進(jìn)入天安門(mén)地區(qū)的車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格的安檢制度，嚴(yán)禁攜帶違禁物品上車(chē)。4.加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，嚴(yán)禁在禁止停放區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車(chē)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.建立健全清掃保潔制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間。2.按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)天安門(mén)地區(qū)的道路、廣場(chǎng)、建筑物等進(jìn)行定時(shí)清掃和巡回保潔，確保地面干凈整潔。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行垃圾清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)天安門(mén)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。六、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)天安門(mén)地區(qū)的各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對(duì)設(shè)施的損壞情況及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，為游客提供良好的服務(wù)條件。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。（二）設(shè)施更新改造1.根據(jù)天安門(mén)地區(qū)的發(fā)展需要和設(shè)施使用情況，制定設(shè)施更新改造計(jì)劃。2.按照計(jì)劃對(duì)設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的安全性、舒適性和智能化水平。3.設(shè)施更新改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（三）設(shè)施使用管理1.制定設(shè)施使用管理制度，明確設(shè)施的使用范圍、使用方法和注意事項(xiàng)。2.對(duì)設(shè)施的使用情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施使用的監(jiān)督管理。3.嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)施的用途和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁損壞設(shè)施。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育工作1.制定宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)多種形式開(kāi)展法律法規(guī)、文明禮儀、安全知識(shí)等宣傳教育活動(dòng)。2.利用宣傳欄、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳天安門(mén)地區(qū)的管理規(guī)定和相關(guān)知識(shí)，提高公眾的知曉率和遵守意識(shí)。3.組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與天安門(mén)地區(qū)的管理和維護(hù)。（二）公眾參與機(jī)制1.建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)天安門(mén)地區(qū)的管理工作提出意見(jiàn)和建議。2.設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話等渠道，及時(shí)受理公眾的投訴和舉報(bào)。3.對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)采納；對(duì)投訴和舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由天安門(mén)地區(qū)管理委員會(huì)或者相關(guān)部門(mén)依法予以警告、罰款、沒(méi)收違法所得等處罰。2.對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任