企業(yè)重污染管理辦法一、總則（一）目的為加強企業(yè)重污染防治工作，有效控制重污染排放，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及重污染產(chǎn)生、排放及治理的相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化源頭控制，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、原材料采購等環(huán)節(jié)入手，采取有效措施減少重污染的產(chǎn)生。2.合規(guī)達(dá)標(biāo)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保重污染排放符合規(guī)定要求。3.全過程管理原則對重污染產(chǎn)生、收集、處理、排放等全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保各項環(huán)保措施落實到位。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善重污染管理體系，持續(xù)優(yōu)化治理技術(shù)和措施，提高重污染防治水平。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)制定和完善企業(yè)重污染管理辦法，組織開展重污染防治工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重污染治理中的問題。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的重污染防治工作，落實環(huán)保措施，確保生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)為重污染治理提供技術(shù)支持，研發(fā)和推廣先進(jìn)的治理技術(shù)和工藝。4.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)備正常運行，減少重污染排放。5.采購部門負(fù)責(zé)采購符合環(huán)保要求的原材料和設(shè)備，從源頭上控制重污染的產(chǎn)生。6.其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好企業(yè)重污染防治相關(guān)工作。二、重污染識別與評估（一）重污染識別標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，確定以下為重污染物質(zhì)：1.大氣污染物：如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等。2.水污染物：如化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等。3.其他污染物：根據(jù)行業(yè)特性和環(huán)境影響識別確定的其他對環(huán)境有嚴(yán)重危害的污染物。（二）重污染排放源識別對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面排查，識別重污染排放源，包括但不限于：1.生產(chǎn)車間：如化工生產(chǎn)車間、冶煉車間、印染車間等。2.廢氣處理設(shè)施：如鍋爐、窯爐、廢氣凈化設(shè)備等。3.廢水處理設(shè)施：如污水處理廠、廢水排放口等。4.固廢儲存與處置場所：如垃圾填埋場、危險廢物儲存庫等。（三）重污染評估方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對重污染排放源的污染程度、環(huán)境影響范圍和風(fēng)險進(jìn)行評估。評估指標(biāo)包括但不限于：1.污染物排放量：計算各類重污染物質(zhì)的排放量。2.排放濃度：監(jiān)測重污染物質(zhì)的排放濃度。3.超標(biāo)情況：統(tǒng)計污染物排放超標(biāo)次數(shù)和超標(biāo)倍數(shù)。4.環(huán)境敏感程度：考慮排放源周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的分布和性質(zhì)。5.風(fēng)險等級：根據(jù)評估結(jié)果，將重污染排放源劃分為不同的風(fēng)險等級，采取相應(yīng)的管理措施。三、重污染防治措施（一）工藝優(yōu)化與清潔生產(chǎn)1.采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝積極引進(jìn)和采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高資源利用效率，減少重污染產(chǎn)生。2.實施清潔生產(chǎn)審核定期開展清潔生產(chǎn)審核，對生產(chǎn)過程進(jìn)行全面評估，制定并實施清潔生產(chǎn)方案，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理水平。3.優(yōu)化生產(chǎn)流程合理安排生產(chǎn)工序，減少物料損耗和能源消耗，降低重污染排放。（二）廢氣污染防治1.安裝高效廢氣處理設(shè)備根據(jù)廢氣污染物種類和濃度，選擇合適的廢氣處理工藝和設(shè)備，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.加強廢氣收集系統(tǒng)管理定期檢查和維護(hù)廢氣收集管道和設(shè)備，確保廢氣收集率達(dá)到規(guī)定要求。3.開展廢氣監(jiān)測與監(jiān)控建立廢氣監(jiān)測制度，定期對廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測，安裝廢氣在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控廢氣排放情況。（三）廢水污染防治1.建設(shè)完善廢水處理設(shè)施根據(jù)廢水水質(zhì)和水量，建設(shè)相應(yīng)的廢水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。2.實施雨污分流完善廠區(qū)排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨水和污水分流排放，避免雨水?dāng)y帶污染物進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。3.加強廢水回用對處理后的達(dá)標(biāo)廢水進(jìn)行回用，提高水資源利用效率，減少新鮮水取用量。（四）固廢污染防治1.分類收集與儲存固廢按照固廢的性質(zhì)和類別，進(jìn)行分類收集和儲存，防止固廢混合污染。2.安全處置危險廢物委托有資質(zhì)的單位對危險廢物進(jìn)行安全處置，確保危險廢物得到妥善處理，防止對環(huán)境造成危害。3.綜合利用一般固廢對一般固廢進(jìn)行綜合利用，如回收利用、制作建筑材料等，減少固廢排放量。四、重污染監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測計劃1.制定監(jiān)測方案根據(jù)重污染排放源的特點和環(huán)境管理要求，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等。2.定期監(jiān)測按照監(jiān)測方案，定期對重污染排放源的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.應(yīng)急監(jiān)測在發(fā)生重污染事故或突發(fā)環(huán)境事件時，及時開展應(yīng)急監(jiān)測，為事故處置提供科學(xué)依據(jù)。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息化管理。2.數(shù)據(jù)審核與分析對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握重污染排放變化趨勢，為環(huán)境管理決策提供支持。3.數(shù)據(jù)報告按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保信息及時、準(zhǔn)確傳遞。（三）重污染報告制度1.報告內(nèi)容當(dāng)重污染排放出現(xiàn)異常情況或超標(biāo)排放時，應(yīng)及時向企業(yè)環(huán)保管理部門報告，報告內(nèi)容包括重污染排放源、污染物種類、排放濃度、排放量、超標(biāo)情況、采取的應(yīng)急措施等。2.報告程序發(fā)現(xiàn)重污染異常情況或超標(biāo)排放后，現(xiàn)場操作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告企業(yè)環(huán)保管理部門。環(huán)保管理部門接到報告后，應(yīng)及時組織調(diào)查分析，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.報告時限一般情況下，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)重污染異常情況或超標(biāo)排放后[X]小時內(nèi)報告；對于重大重污染事件，應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。五、重污染應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)企業(yè)重污染排放特點和可能發(fā)生的重污染事故類型，編制重污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案評審與備案應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部評審，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案修訂定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立重污染應(yīng)急指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮重污染應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援小組設(shè)立搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等應(yīng)急救援小組，明確各小組職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警與響應(yīng)啟動當(dāng)監(jiān)測到重污染排放可能導(dǎo)致重污染事故時，發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急處置措施根據(jù)重污染事故的類型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如停產(chǎn)限產(chǎn)、疏散人員、控制污染擴散、開展應(yīng)急監(jiān)測等。3.應(yīng)急終止當(dāng)重污染事故得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識等。2.應(yīng)急演練定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行改進(jìn)。演練內(nèi)容包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。六、重污染管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檢查企業(yè)環(huán)保管理部門定期對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的重污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項環(huán)保措施落實到位。2.外部監(jiān)督檢查積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（二）考核制度1.建立考核指標(biāo)體系制定重污染管理考核指標(biāo)體系，包括污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運行情況、應(yīng)急管理工作等。2.考核方式與頻率采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的重污染