市績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市績(jī)效管理，提高工作效能，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，特制定本績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法。本辦法旨在通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，客觀公正地評(píng)估各部門(mén)及工作人員的工作表現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)整體工作水平的提升，為城市的發(fā)展和公共服務(wù)的優(yōu)化提供有力保障。（二）適用范圍本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員。涵蓋了城市管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)領(lǐng)域的部門(mén)和崗位，包括但不限于市政府各職能部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院等。（三）基本原則1.客觀公正原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明，評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正，不受主觀因素和人為干擾。2.科學(xué)合理原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)設(shè)置，符合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，能夠全面、準(zhǔn)確地反映工作績(jī)效；評(píng)價(jià)方法應(yīng)合理有效，具有可操作性和可比性。3.激勵(lì)約束原則：通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性；對(duì)績(jī)效不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)，促使其改進(jìn)工作，提高績(jī)效。4.持續(xù)改進(jìn)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)不僅是對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)，更重要的是為未來(lái)工作提供參考和指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作流程和方法，持續(xù)提升工作績(jī)效。二、績(jī)效評(píng)價(jià)主體與對(duì)象（一）評(píng)價(jià)主體1.上級(jí)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面了解下級(jí)部門(mén)的工作進(jìn)展、目標(biāo)完成情況以及工作質(zhì)量等方面的表現(xiàn)。2.內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：各部門(mén)設(shè)立的專門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)內(nèi)部工作人員的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)的針對(duì)性和及時(shí)性。3.服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)反饋、滿意度測(cè)評(píng)等方式，收集服務(wù)對(duì)象對(duì)相關(guān)部門(mén)和工作人員服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，以了解公眾對(duì)政府工作的滿意度和需求。（二）評(píng)價(jià)對(duì)象1.部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)：以本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)其整體工作績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2.個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)：以部門(mén)內(nèi)工作人員為評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)其崗位職責(zé)和工作任務(wù)，對(duì)個(gè)人的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)等方面。三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一）部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)1.工作目標(biāo)完成指標(biāo)：根據(jù)各部門(mén)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作任務(wù)，設(shè)定具體的工作目標(biāo)，并將其分解為可量化、可考核的指標(biāo)。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的招商引資任務(wù)完成率、項(xiàng)目落地率；城市建設(shè)部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等。2.工作質(zhì)量指標(biāo)：衡量工作成果的優(yōu)劣程度，包括工作的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等方面。如行政審批部門(mén)的審批事項(xiàng)準(zhǔn)確率、按時(shí)辦結(jié)率；公共服務(wù)部門(mén)的服務(wù)投訴處理及時(shí)率、滿意率等。3.工作效率指標(biāo)：反映工作開(kāi)展的速度和時(shí)效性，如各項(xiàng)工作任務(wù)的完成周期、信息傳遞的及時(shí)性等。例如，政府部門(mén)公文處理的平均時(shí)長(zhǎng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的即時(shí)受理率等。4.工作創(chuàng)新指標(biāo)：鼓勵(lì)部門(mén)在工作中積極探索新思路、新方法，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。可通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量、創(chuàng)新成果應(yīng)用效果等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如某部門(mén)推出的一項(xiàng)便民服務(wù)舉措得到廣泛推廣應(yīng)用，為提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了顯著作用。5.團(tuán)隊(duì)協(xié)作指標(biāo)：評(píng)估部門(mén)內(nèi)部各科室之間、工作人員之間的協(xié)作配合情況，包括協(xié)作項(xiàng)目完成情況、溝通協(xié)調(diào)順暢程度等。例如，跨部門(mén)聯(lián)合工作任務(wù)的完成質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)作滿意度調(diào)查得分等。（二）個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)1.工作業(yè)績(jī)指標(biāo)：根據(jù)個(gè)人崗位職責(zé)和工作任務(wù)，設(shè)定具體的業(yè)績(jī)目標(biāo)，并按照目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。如業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)指標(biāo)完成率、銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度；技術(shù)崗位人員的技術(shù)研發(fā)成果、技術(shù)難題解決數(shù)量等。2.工作能力指標(biāo)：考察個(gè)人具備的專業(yè)知識(shí)、技能以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。包括專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)操作技能、溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、學(xué)習(xí)能力等方面?？赏ㄟ^(guò)專業(yè)考試成績(jī)、工作任務(wù)完成情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行綜合評(píng)估。3.工作態(tài)度指標(biāo)：反映個(gè)人對(duì)工作的敬業(yè)精神、責(zé)任心和積極性。如工作的主動(dòng)性、敬業(yè)度、出勤率、工作紀(jì)律遵守情況等。通過(guò)日常工作表現(xiàn)記錄、同事評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.職業(yè)素養(yǎng)指標(biāo)：體現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)道德、職業(yè)操守和職業(yè)形象。包括廉潔自律情況、誠(chéng)實(shí)守信程度、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作精神等方面?？赏ㄟ^(guò)廉政考核結(jié)果、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、內(nèi)部互評(píng)等進(jìn)行綜合考量。四、績(jī)效評(píng)價(jià)方法與周期（一）評(píng)價(jià)方法1.目標(biāo)管理法：將部門(mén)和個(gè)人的工作目標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)設(shè)定明確、具體、可衡量的工作目標(biāo)，并將其分解到各個(gè)工作階段，定期對(duì)目標(biāo)完成進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，年終根據(jù)目標(biāo)完成結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI）：選取對(duì)工作績(jī)效起關(guān)鍵作用的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、監(jiān)控和考核，引導(dǎo)部門(mén)和個(gè)人關(guān)注重要工作任務(wù)，提高工作績(jī)效。3.360度評(píng)價(jià)法：綜合上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等多方面的意見(jiàn)，全面、客觀地評(píng)價(jià)個(gè)人績(jī)效。這種評(píng)價(jià)方法能夠從不同角度獲取評(píng)價(jià)信息，避免單一評(píng)價(jià)主體的局限性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確。4.行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法（BARS）：將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與具體的行為事例相結(jié)合，通過(guò)對(duì)行為事例的描述和評(píng)價(jià)，確定不同績(jī)效水平對(duì)應(yīng)的行為標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)更加具體、明確。評(píng)價(jià)者根據(jù)被評(píng)價(jià)者的實(shí)際行為表現(xiàn)，對(duì)照行為錨定等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和公正性。（二）評(píng)價(jià)周期1.季度評(píng)價(jià)：每季度末對(duì)部門(mén)和個(gè)人的工作績(jī)效進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整工作策略。季度評(píng)價(jià)主要側(cè)重于工作目標(biāo)完成進(jìn)度、工作質(zhì)量和工作效率等方面的評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)本季度工作的總結(jié)和分析，為下一季度工作提供參考。2.年度評(píng)價(jià)：每年年末對(duì)部門(mén)和個(gè)人的全年工作績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，確定最終的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。年度評(píng)價(jià)涵蓋工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、個(gè)人綜合素質(zhì)等各個(gè)方面，是對(duì)全年工作的綜合考核和總結(jié)。年度評(píng)價(jià)結(jié)果將作為部門(mén)和個(gè)人獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。五、績(jī)效評(píng)價(jià)程序（一）績(jī)效計(jì)劃制定1.部門(mén)制定：各部門(mén)根據(jù)本市年度工作總體目標(biāo)和本部門(mén)工作職責(zé)，制定年度績(jī)效計(jì)劃?？?jī)效計(jì)劃應(yīng)明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排以及預(yù)期成果等內(nèi)容，并將其分解為具體的績(jī)效指標(biāo)。2.個(gè)人制定：工作人員根據(jù)所在部門(mén)的績(jī)效計(jì)劃和個(gè)人崗位職責(zé)，制定個(gè)人績(jī)效計(jì)劃。個(gè)人績(jī)效計(jì)劃應(yīng)與部門(mén)績(jī)效計(jì)劃相銜接，明確個(gè)人在各項(xiàng)工作任務(wù)中的具體職責(zé)和工作目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的工作措施和時(shí)間安排。3.審核備案：部門(mén)績(jī)效計(jì)劃和個(gè)人績(jī)效計(jì)劃制定完成后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核備案。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)績(jī)效計(jì)劃的合理性、可行性進(jìn)行審核，確保績(jī)效計(jì)劃符合工作實(shí)際和整體工作目標(biāo)要求。審核通過(guò)后的績(jī)效計(jì)劃作為績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。（二）績(jī)效監(jiān)控與溝通1.日常監(jiān)控：在績(jī)效評(píng)價(jià)周期內(nèi)，各級(jí)評(píng)價(jià)主體對(duì)部門(mén)和個(gè)人的工作進(jìn)展情況進(jìn)行日常監(jiān)控。通過(guò)定期檢查、工作匯報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。2.定期溝通：建立定期的績(jī)效溝通機(jī)制，各級(jí)評(píng)價(jià)主體與被評(píng)價(jià)對(duì)象之間定期進(jìn)行溝通交流。溝通內(nèi)容包括工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題、解決措施以及下一步工作計(jì)劃等。通過(guò)溝通，及時(shí)反饋績(jī)效評(píng)價(jià)信息，幫助被評(píng)價(jià)對(duì)象調(diào)整工作方向，改進(jìn)工作方法，提高工作績(jī)效。3.績(jī)效反饋：在績(jī)效監(jiān)控和溝通的基礎(chǔ)上，各級(jí)評(píng)價(jià)主體定期向被評(píng)價(jià)對(duì)象反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。反饋內(nèi)容應(yīng)包括工作成績(jī)、存在的不足、改進(jìn)建議等方面，使被評(píng)價(jià)對(duì)象清楚了解自己的工作表現(xiàn)，明確努力方向。被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施1.自我評(píng)價(jià)：被評(píng)價(jià)對(duì)象首先對(duì)自己的工作績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，對(duì)照績(jī)效計(jì)劃和評(píng)價(jià)指標(biāo)，總結(jié)工作成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和自我評(píng)價(jià)得分。2.上級(jí)評(píng)價(jià)：上級(jí)主管部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常監(jiān)控和溝通情況，結(jié)合被評(píng)價(jià)對(duì)象的自我評(píng)價(jià)，對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。上級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)全面、客觀、公正，注重工作實(shí)際效果和綜合表現(xiàn)。3.綜合評(píng)價(jià)：綜合考慮自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等多方面的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)不同評(píng)價(jià)主體的權(quán)重，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。4.評(píng)價(jià)結(jié)果匯總：將各項(xiàng)評(píng)價(jià)得分進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，得出最終的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以分?jǐn)?shù)、等級(jí)或評(píng)語(yǔ)等形式呈現(xiàn)，如優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。績(jī)效獎(jiǎng)金與績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的獎(jiǎng)金系數(shù)。例如，優(yōu)秀等級(jí)的獎(jiǎng)金系數(shù)為1.5，良好等級(jí)的獎(jiǎng)金系數(shù)為1.2，合格等級(jí)的獎(jiǎng)金系數(shù)為1，不合格等級(jí)不發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用，提高工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。2.職務(wù)晉升與崗位調(diào)整：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為職務(wù)晉升和崗位調(diào)整的重要依據(jù)。連續(xù)多年績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的工作人員，在職務(wù)晉升、崗位競(jìng)聘等方面將優(yōu)先考慮；績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的工作人員，將視情況進(jìn)行崗位調(diào)整或降職處理。通過(guò)績(jī)效與晉升、調(diào)崗的掛鉤，促使工作人員努力提高工作績(jī)效。3.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，分析工作人員的優(yōu)勢(shì)和不足，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于工作能力和業(yè)績(jī)有待提高的工作人員，提供專業(yè)技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等，幫助其提升綜合素質(zhì)，適應(yīng)工作發(fā)展需要。同時(shí)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為工作人員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議，引導(dǎo)其在合適的崗位上發(fā)揮最大潛力。4.表彰與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范作用。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、公開(kāi)表彰大會(huì)等，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等。通過(guò)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體工作人員的工作熱情和創(chuàng)造力，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果申訴與復(fù)核（一）申訴受理被評(píng)價(jià)對(duì)象如對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向績(jī)效評(píng)價(jià)管理部門(mén)提出申訴。申訴應(yīng)提交書(shū)面申訴材料，說(shuō)明申訴理由和相關(guān)證據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)管理部門(mén)收到申訴材料后，應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。（二）申訴調(diào)查績(jī)效評(píng)價(jià)管理部門(mén)受理申訴后，組織專門(mén)的調(diào)查小組對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查小組通過(guò)查閱相關(guān)資料、聽(tīng)取各方意見(jiàn)、實(shí)地走訪等方式，全面了解績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。（三）申訴復(fù)核根據(jù)調(diào)查結(jié)果，績(jī)效評(píng)價(jià)管理部門(mén)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果分為維持原評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果兩種情況。如復(fù)核后維持原評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)向申訴人說(shuō)明理由；如調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）結(jié)果公示績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果申訴復(fù)核完成后，將最終的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。公示期一般