部隊(duì)詢價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范部隊(duì)詢價(jià)管理工作，確保部隊(duì)采購活動的公平、公正、公開，提高采購資金使用效益，保障部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于部隊(duì)各級單位在進(jìn)行物資采購、工程建設(shè)、服務(wù)采購等項(xiàng)目中涉及的詢價(jià)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，確保詢價(jià)活動合法合規(guī)。2.公正性原則：詢價(jià)過程中，應(yīng)公平對待所有參與詢價(jià)的供應(yīng)商，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境的公正性。3.公開性原則：除涉及國家秘密、軍事秘密等特殊情況外，詢價(jià)信息應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.效益性原則：在保證采購質(zhì)量的前提下，通過合理詢價(jià)，降低采購成本，提高資金使用效益。二、詢價(jià)主體與職責(zé)（一）詢價(jià)發(fā)起部門1.負(fù)責(zé)根據(jù)部隊(duì)實(shí)際需求，提出詢價(jià)采購申請，明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額等詳細(xì)信息。2.對采購項(xiàng)目進(jìn)行充分的市場調(diào)研，了解同類產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平、質(zhì)量狀況等，為詢價(jià)提供參考依據(jù)。3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施詢價(jià)活動，包括編制詢價(jià)文件、發(fā)布詢價(jià)公告、邀請供應(yīng)商參與詢價(jià)、組織詢價(jià)會議、記錄詢價(jià)過程等。（二）采購管理部門1.對詢價(jià)發(fā)起部門提交的采購申請進(jìn)行審核，確保采購項(xiàng)目符合部隊(duì)需求和相關(guān)規(guī)定。2.監(jiān)督詢價(jià)活動的全過程，檢查詢價(jià)文件的編制、詢價(jià)公告的發(fā)布、供應(yīng)商的選擇等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。3.協(xié)調(diào)解決詢價(jià)過程中出現(xiàn)的爭議和問題，對詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行審批。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與詢價(jià)文件中預(yù)算金額的審核，確保采購資金的合理性和合規(guī)性。2.負(fù)責(zé)對詢價(jià)采購項(xiàng)目的資金支付進(jìn)行審核和管理，按照財(cái)務(wù)制度辦理付款手續(xù)。3.對詢價(jià)采購項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行分析和評估，為部隊(duì)采購決策提供財(cái)務(wù)支持。（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門1.對詢價(jià)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查詢價(jià)過程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.受理對詢價(jià)活動的舉報(bào)和投訴，對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理。3.確保詢價(jià)活動的公正性和廉潔性，維護(hù)部隊(duì)采購秩序。三、詢價(jià)流程（一）采購申請?jiān)儍r(jià)發(fā)起部門根據(jù)部隊(duì)實(shí)際需求，填寫《部隊(duì)詢價(jià)采購申請表》，詳細(xì)說明采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等內(nèi)容，并提交至采購管理部門。（二）需求調(diào)研與文件編制1.采購管理部門對采購申請進(jìn)行審核后，組織詢價(jià)發(fā)起部門及相關(guān)人員對采購項(xiàng)目進(jìn)行需求調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包括市場上同類產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、性能、供應(yīng)商情況等。2.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，詢價(jià)發(fā)起部門編制詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概述、采購需求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、詢價(jià)報(bào)價(jià)表、合同條款等內(nèi)容。詢價(jià)文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的各項(xiàng)要求，確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解并進(jìn)行報(bào)價(jià)。（三）詢價(jià)公告發(fā)布1.采購管理部門審核通過詢價(jià)文件后，在軍隊(duì)采購網(wǎng)、相關(guān)政府網(wǎng)站、部隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)站等指定媒體上發(fā)布詢價(jià)公告。詢價(jià)公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的基本信息、詢價(jià)文件獲取方式、報(bào)價(jià)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。2.詢價(jià)公告發(fā)布時(shí)間不得少于規(guī)定的工作日，以確保有足夠的時(shí)間讓潛在供應(yīng)商獲取詢價(jià)文件并準(zhǔn)備報(bào)價(jià)。（四）供應(yīng)商邀請1.采購管理部門根據(jù)詢價(jià)公告的要求，對有意向參與詢價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。2.對通過資格審查的供應(yīng)商，采購管理部門以書面形式或電子郵件等方式邀請其參與詢價(jià)，并提供詢價(jià)文件。邀請供應(yīng)商的數(shù)量應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)合理確定，一般不少于三家。（五）詢價(jià)文件答疑1.供應(yīng)商在收到詢價(jià)文件后，如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式或電子郵件等方式向詢價(jià)發(fā)起部門提出。2.詢價(jià)發(fā)起部門對供應(yīng)商提出的疑問進(jìn)行整理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)明確、具體，確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解。對于涉及采購項(xiàng)目重要內(nèi)容的疑問，應(yīng)同時(shí)抄送采購管理部門及其他相關(guān)部門。（六）報(bào)價(jià)文件提交1.供應(yīng)商應(yīng)在詢價(jià)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，將密封好的報(bào)價(jià)文件送達(dá)指定地點(diǎn)或按照規(guī)定的電子方式提交報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.報(bào)價(jià)文件應(yīng)按照詢價(jià)文件的要求進(jìn)行編制，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。供應(yīng)商應(yīng)對報(bào)價(jià)文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（七）詢價(jià)會議組織1.采購管理部門在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后，組織召開詢價(jià)會議。詢價(jià)會議由詢價(jià)發(fā)起部門主持，采購管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)人員參加。2.詢價(jià)會議上，供應(yīng)商應(yīng)按照順序進(jìn)行報(bào)價(jià)，并對其報(bào)價(jià)文件進(jìn)行簡要說明。詢價(jià)發(fā)起部門及相關(guān)人員可以對供應(yīng)商進(jìn)行詢問，要求其對報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明。3.詢價(jià)會議應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況、詢問與答復(fù)內(nèi)容等。記錄應(yīng)由參會人員簽字確認(rèn)。（八）詢價(jià)結(jié)果評審1.詢價(jià)會議結(jié)束后，采購管理部門組織相關(guān)人員對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、售后服務(wù)等方面。2.評審人員應(yīng)根據(jù)詢價(jià)文件的要求，對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。評審過程中，應(yīng)綜合考慮采購項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等因素，選擇最符合部隊(duì)需求的供應(yīng)商。3.評審人員應(yīng)填寫《部隊(duì)詢價(jià)采購評審表》，詳細(xì)記錄評審情況和評審結(jié)果。評審結(jié)果應(yīng)經(jīng)評審人員簽字確認(rèn)。（九）詢價(jià)結(jié)果公示1.采購管理部門根據(jù)評審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商，并在軍隊(duì)采購網(wǎng)、部隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)站等指定媒體上對詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。公示期不得少于規(guī)定的工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、成交供應(yīng)商名稱、成交金額、主要成交標(biāo)的規(guī)格型號等信息。同時(shí)，應(yīng)告知潛在供應(yīng)商如有異議，可在公示期內(nèi)向采購管理部門提出。（十）合同簽訂與履行1.公示期無異議后，采購管理部門組織詢價(jià)發(fā)起部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。詢價(jià)發(fā)起部門應(yīng)及時(shí)跟蹤合同履行情況，確保采購項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定辦理付款手續(xù)。四、詢價(jià)文件編制要求（一）項(xiàng)目概述1.簡要介紹采購項(xiàng)目的背景、目的和用途，使供應(yīng)商能夠了解采購項(xiàng)目的基本情況。2.明確采購項(xiàng)目的預(yù)算金額和資金來源。（二）采購需求1.詳細(xì)描述采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能要求等內(nèi)容。技術(shù)規(guī)格應(yīng)具體、明確，能夠準(zhǔn)確反映采購項(xiàng)目的需求。2.如有特殊要求，應(yīng)在采購需求中明確說明，如環(huán)保要求、安全要求、售后服務(wù)要求等。（三）技術(shù)規(guī)格1.對采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行詳細(xì)說明，包括產(chǎn)品的型號、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、工藝等方面的要求。2.可以提供技術(shù)圖紙、技術(shù)參數(shù)表等附件，以更直觀地展示技術(shù)規(guī)格要求。（四）商務(wù)條款1.明確采購項(xiàng)目的交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、包裝要求等商務(wù)條款。2.規(guī)定付款方式和結(jié)算辦法，如預(yù)付款比例、驗(yàn)收款支付條件等。3.對售后服務(wù)進(jìn)行要求，包括售后服務(wù)期限、售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)間等。（五）詢價(jià)報(bào)價(jià)表1.提供詢價(jià)報(bào)價(jià)表格式，要求供應(yīng)商按照格式填寫報(bào)價(jià)內(nèi)容。報(bào)價(jià)表應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等欄目。2.明確報(bào)價(jià)的有效期，一般不少于規(guī)定的工作日。（六）合同條款1.制定采購合同的主要條款，包括合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式，合同標(biāo)的，價(jià)格與付款方式，交貨與驗(yàn)收，質(zhì)量保證與售后服務(wù)，違約責(zé)任等。2.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性和有效性。五、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加軍隊(duì)采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）供應(yīng)商注冊與審核1.采購管理部門負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商信息庫，對有意向參與部隊(duì)詢價(jià)采購的供應(yīng)商進(jìn)行注冊登記。供應(yīng)商應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽(yù)證明等相關(guān)資料。2.采購管理部門對供應(yīng)商提交的資料進(jìn)行審核，審核合格的供應(yīng)商納入供應(yīng)商信息庫。審核內(nèi)容包括供應(yīng)商的資格條件、經(jīng)營狀況、信譽(yù)情況等。3.定期對供應(yīng)商信息庫中的供應(yīng)商進(jìn)行更新和維護(hù)，確保供應(yīng)商信息的準(zhǔn)確性和有效性。（三）供應(yīng)商評價(jià)與考核1.采購管理部門會同詢價(jià)發(fā)起部門等相關(guān)部門，對參與詢價(jià)采購的供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)和考核。評價(jià)內(nèi)容包括供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面。2.根據(jù)評價(jià)和考核結(jié)果，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予優(yōu)先采購等獎勵；對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商，進(jìn)行警告、限制參與采購活動等處理。3.建立供應(yīng)商誠信檔案，記錄供應(yīng)商的評價(jià)和考核情況。誠信檔案將作為今后選擇供應(yīng)商的重要參考依據(jù)。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對詢價(jià)活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括詢價(jià)文件的編制、詢價(jià)公告的發(fā)布、供應(yīng)商的選擇、評審過程、合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)。2.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對詢價(jià)活動進(jìn)行檢查。檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保詢價(jià)活動規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.接受軍隊(duì)采購管理部門、政府相關(guān)部門以及社會公眾的監(jiān)督。對于涉及國家重大利益、社會關(guān)注度高的詢價(jià)采購項(xiàng)目，應(yīng)主動接受外部監(jiān)督。2.及時(shí)處理外部監(jiān)督部門提出的意見和建議，對存在