食品qs管理辦法總則目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所、相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程和檢驗(yàn)手段，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)并向社會(huì)提供產(chǎn)品的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織?；驹瓌t食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須依照法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件生產(chǎn)場(chǎng)所1.企業(yè)必須具備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)布局合理，各功能區(qū)域劃分明確，人流、物流分開(kāi)，避免交叉污染。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施1.企業(yè)必須具備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，確保生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行。2.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。生產(chǎn)工藝1.企業(yè)應(yīng)具備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)工藝應(yīng)科學(xué)合理，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。質(zhì)量管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理制度。2.企業(yè)應(yīng)配備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。人員要求1.企業(yè)應(yīng)配備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，具備相應(yīng)的食品生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和操作技能，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)與受理1.企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)向企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，予以受理；對(duì)不符合要求的，不予受理，并書(shū)面告知企業(yè)理由。審查與決定1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)組織審查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。2.審查組應(yīng)按照食品生產(chǎn)許可審查通則和相關(guān)食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、人員要求等進(jìn)行實(shí)地核查，并抽取樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)根據(jù)審查組的審查意見(jiàn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。對(duì)符合要求的，予以許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合要求的，不予許可，并書(shū)面告知企業(yè)理由。證書(shū)管理1.食品生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)應(yīng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。2.企業(yè)在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。3.企業(yè)停止生產(chǎn)加工食品超過(guò)1年的，應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)。4.企業(yè)食品生產(chǎn)許可證遺失、損壞的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、人員要求等。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案，記錄企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)許可情況、監(jiān)督檢查情況等。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的問(wèn)題，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。抽樣檢驗(yàn)1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，抽樣檢驗(yàn)的樣品應(yīng)從企業(yè)成品庫(kù)內(nèi)待銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)。3.企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。不合格食品處理1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查或者抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已售出的不合格食品，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.企業(yè)應(yīng)建立不合格食品召回制度，對(duì)召回的不合格食品應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀，防止不合格食品再次流入市場(chǎng)。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不合格食品召回情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行召回和處理。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理標(biāo)志使用1.獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，可在其生產(chǎn)的食品包裝上使用食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（QS標(biāo)志）。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的要求使用QS標(biāo)志，不得擅自擴(kuò)大或者縮小標(biāo)志的使用范圍，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借QS標(biāo)志。標(biāo)志管理1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)QS標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大或者縮小標(biāo)志的使用范圍，轉(zhuǎn)讓、出租、出借QS標(biāo)志等違法行為，應(yīng)依法予以查處。2.企業(yè)應(yīng)建立QS標(biāo)志使用管理制度，對(duì)QS標(biāo)志的使用情況進(jìn)行記錄，確保標(biāo)志使用的合法性和規(guī)范性。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)加工食品的，或者取得食品生產(chǎn)許可證后，不再符合食品生產(chǎn)許可條件且逾期未整改的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依法予以查處。2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已售出的食品，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)未按照本辦法規(guī)定建立質(zhì)量管理制度，或者未按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期改正；逾期未改正的，處2000元以下的罰款。監(jiān)管部門(mén)責(zé)任1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行食品生產(chǎn)許可和質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)