采區(qū)監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)采區(qū)的安全管理，規(guī)范采區(qū)作業(yè)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有采區(qū)的監(jiān)督管理活動(dòng)，包括采區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)采作業(yè)、安全設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、人員管理等全過(guò)程。（三）基本原則采區(qū)監(jiān)督管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理，確保采區(qū)生產(chǎn)安全。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、采區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)督管理（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)要求1.采區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和公司發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)資源賦存條件、地質(zhì)條件、開(kāi)采技術(shù)條件等因素，科學(xué)合理地確定采區(qū)的開(kāi)采范圍、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法、生產(chǎn)能力等。2.采區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)具備完整的地質(zhì)勘探報(bào)告，準(zhǔn)確掌握采區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、煤層（礦體）賦存狀況、水文地質(zhì)條件、瓦斯等有害氣體情況等，為采區(qū)設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。3.采區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)因素，優(yōu)化巷道布置，合理確定通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)，確保采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。（二）設(shè)計(jì)審查與審批1.采區(qū)設(shè)計(jì)編制完成后，由公司技術(shù)管理部門(mén)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)公司總工程師審批。2.總工程師在審批采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)組織安全管理部門(mén)、生產(chǎn)管理部門(mén)、通風(fēng)管理部門(mén)、機(jī)電管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)的安全性、合理性、可行性等進(jìn)行全面審查，提出修改意見(jiàn)和建議。3.采區(qū)設(shè)計(jì)經(jīng)公司總工程師審批通過(guò)后，方可組織實(shí)施。如因特殊情況需要變更設(shè)計(jì)的，必須重新履行審批手續(xù)。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采區(qū)的開(kāi)采范圍、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法、巷道布置、安全設(shè)施建設(shè)等是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在擅自變更設(shè)計(jì)的行為。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。三、采區(qū)開(kāi)采作業(yè)監(jiān)督管理（一）作業(yè)規(guī)程編制與審批1.采區(qū)開(kāi)采作業(yè)前，施工單位應(yīng)根據(jù)采區(qū)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制采區(qū)作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程應(yīng)包括工程概況、地質(zhì)條件、開(kāi)采方法、工藝流程、安全技術(shù)措施、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃等內(nèi)容。2.作業(yè)規(guī)程編制完成后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本單位相關(guān)人員進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)公司技術(shù)管理部門(mén)審核。3.公司技術(shù)管理部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)公司總工程師審批?？偣こ處熢趯徟鳂I(yè)規(guī)程時(shí)，應(yīng)組織安全管理部門(mén)、生產(chǎn)管理部門(mén)、通風(fēng)管理部門(mén)、機(jī)電管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，確保作業(yè)規(guī)程的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）作業(yè)規(guī)程貫徹執(zhí)行1.作業(yè)規(guī)程批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，確保每位員工熟悉作業(yè)規(guī)程內(nèi)容，掌握作業(yè)流程和安全技術(shù)措施。2.施工單位應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置作業(yè)規(guī)程牌板，將作業(yè)規(guī)程的主要內(nèi)容和安全技術(shù)措施進(jìn)行公示，便于員工隨時(shí)查閱。3.員工在作業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程的要求進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)和生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采區(qū)開(kāi)采作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的違章行為，確保作業(yè)安全。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括作業(yè)人員是否持證上崗，是否按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行操作，安全設(shè)施是否正常運(yùn)行，頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、水害等安全管理措施是否落實(shí)到位等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，采取有效的防范措施進(jìn)行整改。整改完成后，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)作業(yè)。四、采區(qū)安全設(shè)施監(jiān)督管理（一）安全設(shè)施建設(shè)要求1.采區(qū)安全設(shè)施應(yīng)與采區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保安全可靠。2.采區(qū)安全設(shè)施包括通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、安全避險(xiǎn)系統(tǒng)等。各系統(tǒng)應(yīng)相互配套，形成完整的安全保障體系。3.安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（二）安全設(shè)施驗(yàn)收1.采區(qū)安全設(shè)施建設(shè)完成后，由公司安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行情況、性能指標(biāo)等是否符合設(shè)計(jì)要求。2.驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收不合格的安全設(shè)施，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改，整改完成后重新進(jìn)行驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。3.安全設(shè)施驗(yàn)收合格后方可投入使用。如因特殊情況需要提前投入使用的，必須經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全保障措施。（三）安全設(shè)施日常管理1.公司機(jī)電管理部門(mén)負(fù)責(zé)采區(qū)安全設(shè)施的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保安全設(shè)施正常運(yùn)行。2.應(yīng)建立健全安全設(shè)施管理制度，明確管理職責(zé)，制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。3.對(duì)安全設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保安全設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)做好安全設(shè)施運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄，以備查閱。五、采區(qū)人員管理監(jiān)督管理（一）人員配備要求1.采區(qū)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和作業(yè)要求，合理配備各類人員，包括管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員等。各類人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，滿足采區(qū)安全生產(chǎn)的需要。2.采區(qū)作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、事故案例分析等。3.采區(qū)應(yīng)建立健全人員檔案管理制度，記錄員工的基本信息、培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷、考核情況等，為人員管理提供依據(jù)。（二）人員培訓(xùn)與教育1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)制定采區(qū)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行設(shè)置，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育和企業(yè)文化教育，提高員工的綜合素質(zhì)。3.采區(qū)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.公司應(yīng)建立健全采區(qū)人員考核制度，對(duì)員工的工作表現(xiàn)、安全業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.對(duì)在采區(qū)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全規(guī)定、違章作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究其責(zé)任。六、采區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)督管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.采區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合采區(qū)實(shí)際情況，編制采區(qū)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員的職責(zé)等內(nèi)容，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。3.采區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，根據(jù)采區(qū)生產(chǎn)條件的變化、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.采區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、瓦斯檢測(cè)儀、自救器、排水設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時(shí)能夠投入使用。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。3.采區(qū)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援的需要，合理確定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)和儲(chǔ)備數(shù)量，確保應(yīng)急救援物資能夠及時(shí)供應(yīng)。（三）應(yīng)急演練1.采區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.應(yīng)急演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等