農(nóng)村給排水管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村給排水管理，保障農(nóng)村居民生活用水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)給排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護和管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障農(nóng)村居民生活用水需求和身體健康為出發(fā)點，提供安全、可靠、便捷的給排水服務。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將農(nóng)村給排水納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、人口分布等因素，合理布局給排水設施。3.建管并重原則：加強給排水設施建設，同時注重運行管理，確保設施正常運行，發(fā)揮效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則：充分考慮水資源的合理利用和保護，推廣節(jié)水技術和措施，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。（四）管理職責1.縣級人民政府：負責本地區(qū)農(nóng)村給排水管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，制定相關政策措施，保障必要的資金投入。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：具體負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村給排水管理工作的組織實施，落實各項管理措施，協(xié)調(diào)解決相關問題。3.村集體經(jīng)濟組織：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村給排水設施的運行維護、水費收繳等工作，組織村民參與給排水管理。4.給排水管理部門：負責農(nóng)村給排水設施的行業(yè)管理，制定技術標準和規(guī)范，監(jiān)督工程建設質量和運行管理情況。5.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村給排水管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣級人民政府應組織編制農(nóng)村給排水專項規(guī)劃，明確農(nóng)村給排水設施的發(fā)展目標、總體布局、建設規(guī)模和建設時序等。2.規(guī)劃編制應充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村集體經(jīng)濟組織和村民的意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際需求。3.農(nóng)村給排水專項規(guī)劃應與區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）建設標準1.農(nóng)村給排水設施建設應符合國家和地方相關技術標準和規(guī)范，確保工程質量。2.供水設施建設應滿足農(nóng)村居民生活用水需求，水質應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。3.排水設施建設應根據(jù)農(nóng)村地形地貌、降雨量等因素，合理確定排水方式和排水能力，確保排水暢通。（三）建設管理1.農(nóng)村給排水設施建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設單位應委托有相應資質的設計單位進行工程設計，委托有相應資質的施工單位進行工程施工，委托有相應資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。3.工程建設過程中，建設單位應加強質量控制，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。4.工程竣工后，建設單位應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可交付使用。三、運行與維護（一）供水運行管理1.供水單位應建立健全供水管理制度，加強水質檢測和監(jiān)測，確保供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。2.供水單位應定期對供水設施進行維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行，保障供水安全。3.供水單位應合理確定供水價格，實行有償供水，按照規(guī)定收取水費。水費應?？顚Ｓ?，用于供水設施的運行維護和更新改造。4.供水單位應建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶反映的問題，提高服務質量。（二）排水運行管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織做好農(nóng)村排水設施的運行維護工作，確保排水暢通。2.村集體經(jīng)濟組織應定期對排水設施進行巡查，及時清理排水管道、溝渠等，確保排水設施正常運行。3.嚴禁向排水管道、溝渠等排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物，防止排水設施堵塞和損壞。4.在農(nóng)村進行建設活動時，建設單位應采取有效的排水措施，避免對周邊排水設施造成影響。（三）設施維護責任1.農(nóng)村給排水設施的維護責任按照“誰投資、誰所有、誰維護”的原則確定。2.政府投資建設的給排水設施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其委托的單位負責維護；村集體經(jīng)濟組織投資建設的給排水設施，由村集體經(jīng)濟組織負責維護；村民自建的給排水設施，由村民自行負責維護。3.因不可抗力等原因造成給排水設施損壞的，由設施維護責任單位及時組織修復。四、水質管理（一）水質檢測1.供水單位應建立水質檢測制度，定期對供水水質進行檢測，確保水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。2.水質檢測應委托具有相應資質的水質檢測機構進行，檢測結果應定期向社會公布。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對農(nóng)村供水水質的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促供水單位整改。（二）水源保護1.縣級人民政府應劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，加強水源保護，確保水源地水質安全。2.禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如排放污水、垃圾、堆放廢渣等。3.加強對水源地周邊環(huán)境的整治，防止水土流失和面源污染，保障水源地生態(tài)環(huán)境良好。（三）水質污染防治1.加強農(nóng)村生活污水和垃圾的治理，推廣應用先進的污水處理技術和設備，提高污水收集處理率，減少污水排放對水環(huán)境的污染。2.嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，防止農(nóng)業(yè)廢棄物對水環(huán)境的污染。3.加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴禁向農(nóng)村排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水，防止工業(yè)污染對農(nóng)村水環(huán)境的破壞。五、節(jié)水管理（一）節(jié)水措施1.推廣應用節(jié)水器具和設備，如節(jié)水型水龍頭、馬桶等，提高水資源利用效率。2.加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術，減少農(nóng)業(yè)用水浪費。3.加強對農(nóng)村居民的節(jié)水宣傳教育，提高節(jié)水意識，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。（二）節(jié)水激勵機制1.縣級人民政府應制定節(jié)水激勵政策，對節(jié)水成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。2.鼓勵社會資本參與農(nóng)村節(jié)水設施建設和運營，通過市場化手段推動農(nóng)村節(jié)水工作。六、資金管理（一）資金來源1.農(nóng)村給排水管理資金主要來源于政府財政投入、社會資本投入、村民自籌等。2.政府財政應加大對農(nóng)村給排水設施建設和運行維護的投入，保障農(nóng)村給排水事業(yè)的發(fā)展。3.鼓勵社會資本通過投資、建設、運營等方式參與農(nóng)村給排水設施建設和管理，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用1.農(nóng)村給排水管理資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用應接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）資金監(jiān)管1.建立健全農(nóng)村給排水管理資金監(jiān)管制度，加強對資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督。2.定期對資金使用情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。3.對違反資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級人民政府應組織相關部門定期對農(nóng)村給排水管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設質量、運行管理、水質安全、節(jié)水措施落實等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改；對整改不力的，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.建立農(nóng)村給排水管理工作考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門的工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括工作目標完成情況、管理措施落實情況、群眾滿意度等方面。3.考核評價結果應作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門工作績效評價的重要依據(jù)，對工作成績突出的給予表彰和獎勵，對工作不力的進行通報批評。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自建設農(nóng)村給排水設施的。2.供水單位未按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準供水的。3.排水單位或個人向排水管道、溝渠等排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物的。4.破壞農(nóng)村給排水設施的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行