招標(biāo)控制價(jià)管理辦法總則目的為加強(qiáng)公司招標(biāo)控制價(jià)管理，規(guī)范招標(biāo)控制價(jià)編制、審核、調(diào)整及使用行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高資金使用效益，維護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購、工程建設(shè)等項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)管理活動(dòng)。定義招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高限價(jià)。管理原則1.合法性原則：招標(biāo)控制價(jià)的編制、審核和調(diào)整必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)規(guī)定。2.公正性原則：招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)客觀、公正地反映項(xiàng)目的實(shí)際成本和市場價(jià)格水平，不得偏袒任何一方。3.準(zhǔn)確性原則：招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)準(zhǔn)確、細(xì)致，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)算等問題。4.保密性原則：參與招標(biāo)控制價(jià)編制、審核等工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露相關(guān)信息。職責(zé)分工招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)組織招標(biāo)控制價(jià)的編制工作，確定編制單位或人員。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供編制招標(biāo)控制價(jià)所需的資料。3.對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和督促。4.組織對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審核工作，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)審核意見進(jìn)行處理。5.負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價(jià)的備案和公布工作。造價(jià)管理部門1.負(fù)責(zé)編制或?qū)徍苏袠?biāo)控制價(jià)。2.對(duì)編制或?qū)徍诉^程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。3.提供有關(guān)工程造價(jià)的咨詢和技術(shù)支持。4.參與招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整的論證和審核工作。項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)提供編制招標(biāo)控制價(jià)所需的項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等。2.對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)估，提出意見和建議。3.參與招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整的論證和審核工作。財(cái)務(wù)部門1.對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的資金來源和使用計(jì)劃進(jìn)行審核。2.監(jiān)督招標(biāo)控制價(jià)的執(zhí)行情況，確保資金的合理使用。3.參與招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整的論證和審核工作，從財(cái)務(wù)角度提出意見和建議。招標(biāo)控制價(jià)的編制編制依據(jù)1.國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，如計(jì)價(jià)規(guī)范、消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。2.招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及有關(guān)補(bǔ)充文件。3.設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。4.工程所在地的市場價(jià)格信息，包括人工、材料、設(shè)備等價(jià)格。5.類似工程的造價(jià)資料。6.其他相關(guān)資料。編制程序1.招標(biāo)管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況確定編制單位或人員，并下達(dá)編制任務(wù)書。2.編制單位或人員收集編制所需的資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘查和市場調(diào)查。3.按照規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制招標(biāo)控制價(jià)。4.編制完成后，編制單位或人員對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行自審，形成初步成果。5.編制單位或人員將初步成果提交給造價(jià)管理部門進(jìn)行審核。編制要求1.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和內(nèi)容進(jìn)行編制，包括封面、總說明、分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等。2.分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述，按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法計(jì)算。3.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工方案，合理確定計(jì)算方法和金額。4.其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求和相關(guān)規(guī)定計(jì)算，包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等。5.規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，不得擅自調(diào)整。6.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場價(jià)格波動(dòng)、政策變化等。招標(biāo)控制價(jià)的審核審核內(nèi)容1.編制依據(jù)是否合法、有效，是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況。2.工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否與招標(biāo)工程量清單一致。3.計(jì)價(jià)方法是否正確，是否符合規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法。4.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否符合相關(guān)規(guī)定。5.材料、設(shè)備價(jià)格是否合理，是否與市場價(jià)格相符。6.其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算是否符合招標(biāo)文件的要求和相關(guān)規(guī)定。7.招標(biāo)控制價(jià)是否考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算是否合理。審核程序1.造價(jià)管理部門收到編制單位或人員提交的初步成果后，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。2.審核人員對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審查，提出審核意見。3.造價(jià)管理部門將審核意見反饋給編制單位或人員，要求其進(jìn)行修改和完善。4.編制單位或人員根據(jù)審核意見進(jìn)行修改后，再次提交給造價(jià)管理部門進(jìn)行審核。5.造價(jià)管理部門對(duì)修改后的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)審，確保審核意見得到落實(shí)。6.復(fù)審?fù)ㄟ^后，造價(jià)管理部門將審核結(jié)果提交給招標(biāo)管理部門。審核要求1.審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照審核內(nèi)容和程序進(jìn)行審核。2.審核過程中應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)與編制單位或人員溝通，要求其作出解釋和說明。3.審核意見應(yīng)明確、具體，具有可操作性。4.審核工作應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)控制價(jià)的調(diào)整調(diào)整條件1.由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場條件變化等原因?qū)е鹿こ塘堪l(fā)生重大變化。2.國家或地方政策法規(guī)發(fā)生變化，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響。3.市場價(jià)格發(fā)生重大波動(dòng)，導(dǎo)致材料、設(shè)備等價(jià)格大幅上漲或下跌。4.其他不可預(yù)見的因素，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)產(chǎn)生重大影響。調(diào)整程序1.項(xiàng)目管理部門提出調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并附相關(guān)證明材料。2.招標(biāo)管理部門會(huì)同造價(jià)管理部門、財(cái)務(wù)部門等對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，判斷是否符合調(diào)整條件。3.如符合調(diào)整條件，組織相關(guān)部門和專家對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行論證和審核。4.論證和審核通過后，由造價(jià)管理部門對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并形成調(diào)整報(bào)告。5.調(diào)整報(bào)告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由招標(biāo)管理部門將調(diào)整后的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行備案和公布。調(diào)整要求1.調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)遵循合法性、公正性、準(zhǔn)確性原則，確保調(diào)整后的招標(biāo)控制價(jià)合理、合規(guī)。2.調(diào)整方案應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況和市場價(jià)格變化，避免過度調(diào)整或不合理調(diào)整。3.調(diào)整過程中應(yīng)及時(shí)與投標(biāo)人溝通，說明調(diào)整的原因和情況，保障投標(biāo)人的知情權(quán)。招標(biāo)控制價(jià)的使用與監(jiān)督使用規(guī)定1.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分，在招標(biāo)文件中予以公布。2.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。3.招標(biāo)控制價(jià)是評(píng)標(biāo)時(shí)的重要參考依據(jù)，但不是唯一的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、信譽(yù)等因素。監(jiān)督檢查1.公司審計(jì)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制、審核、調(diào)整及使用情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督。