飛線治理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飛線治理工作，規(guī)范飛線設(shè)置與管理，消除安全隱患，保障公共安全和市容環(huán)境整潔有序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)各類飛線的治理工作，包括但不限于電力、通信、有線電視等線路的架空、垂落及亂拉亂接等情況。（三）基本原則1.安全第一原則：確保飛線治理工作不影響電力供應(yīng)、通信暢通等基本功能的前提下，最大程度消除安全隱患，保障人員和財產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則：按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對飛線進(jìn)行合理規(guī)劃、整齊鋪設(shè)，做到線路清晰、標(biāo)識明確。3.協(xié)同治理原則：建立電力、通信、有線電視等相關(guān)部門及各專業(yè)運(yùn)營單位協(xié)同合作機(jī)制，共同推進(jìn)飛線治理工作。4.長效管理原則：加強(qiáng)對飛線治理后的日常巡查和維護(hù)，防止問題反彈，確保治理效果長期穩(wěn)定。二、職責(zé)分工（一）公司/組織治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的飛線治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飛線治理工作，研究解決重大問題，制定工作方案和目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況。（二）各相關(guān)部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)對飛線治理工作中的安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工過程符合安全規(guī)范要求。參與制定飛線治理安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.工程管理部門負(fù)責(zé)制定飛線治理工程實(shí)施方案，組織施工隊伍按照設(shè)計要求進(jìn)行線路鋪設(shè)、改造等工程建設(shè)。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中遇到的各類技術(shù)問題，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.運(yùn)維管理部門負(fù)責(zé)對治理后的飛線進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理線路故障和安全隱患。建立健全飛線運(yùn)維檔案，記錄線路運(yùn)行狀況、維護(hù)維修情況等信息。4.綜合管理部門負(fù)責(zé)與電力、通信、有線電視等相關(guān)部門及專業(yè)運(yùn)營單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。負(fù)責(zé)飛線治理工作的宣傳報道，引導(dǎo)公眾理解和支持治理工作，營造良好的輿論氛圍。（三）電力、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位所屬飛線的排查梳理，制定本單位飛線治理工作計劃，并組織實(shí)施。2.按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對本單位飛線進(jìn)行整改，確保線路安全、整齊、美觀。3.配合公司/組織做好飛線治理工作中的協(xié)調(diào)配合工作，提供必要的技術(shù)支持和資料信息。4.負(fù)責(zé)對治理后的飛線進(jìn)行日常維護(hù)管理，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。三、治理標(biāo)準(zhǔn)與要求（一）線路布局1.飛線應(yīng)盡量采用地下管道或橋架敷設(shè)，減少架空線路數(shù)量。確需架空敷設(shè)的，應(yīng)合理規(guī)劃線路走向，避免交叉、混亂。2.線路應(yīng)整齊排列，不得有扭絞、打圈、接頭松動等現(xiàn)象。同一區(qū)域內(nèi)的同類線路應(yīng)保持高度一致，不同類線路應(yīng)分層架設(shè)，間距符合安全要求。3.穿越建筑物、道路、鐵路等特殊地段的飛線，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如穿管保護(hù)、設(shè)置電纜溝等，確保線路安全。（二）標(biāo)識設(shè)置1.飛線應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明線路名稱、產(chǎn)權(quán)單位、聯(lián)系方式等信息。標(biāo)識牌應(yīng)安裝牢固、位置醒目，便于識別和維護(hù)。2.對于存在安全隱患的飛線，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識，提醒過往人員注意安全。（三）安全距離1.飛線與建筑物、樹木、廣告牌等障礙物之間應(yīng)保持安全距離，防止因風(fēng)吹、日曬、雨淋等自然因素導(dǎo)致線路損壞或引發(fā)安全事故。2.與電力線路交叉時，應(yīng)滿足相關(guān)電力安全距離要求，避免發(fā)生觸電事故。（四）線路材質(zhì)與規(guī)格1.飛線應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電線電纜，確保其絕緣性能、機(jī)械強(qiáng)度等指標(biāo)滿足使用要求。2.線路規(guī)格應(yīng)根據(jù)實(shí)際負(fù)荷需求合理選擇，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。四、治理工作流程（一）排查摸底1.各相關(guān)部門及專業(yè)運(yùn)營單位按照職責(zé)分工，對本單位所涉及區(qū)域內(nèi)的飛線進(jìn)行全面排查，摸清飛線的數(shù)量、分布、產(chǎn)權(quán)歸屬、安全狀況等基本情況。2.填寫飛線排查登記表，詳細(xì)記錄每條飛線的相關(guān)信息，并繪制飛線分布圖，為后續(xù)治理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）制定方案1.根據(jù)排查摸底情況，公司/組織治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)營單位共同研究制定飛線治理工作方案。2.方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、任務(wù)分工、實(shí)施步驟、時間節(jié)點(diǎn)、安全保障措施等內(nèi)容，確保治理工作有序推進(jìn)。（三）組織實(shí)施1.各相關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)營單位按照治理工作方案要求，組織施工隊伍開展飛線治理工作。2.在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，設(shè)置警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.對于涉及多個部門或?qū)I(yè)運(yùn)營單位的飛線治理項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同完成治理任務(wù)。（四）驗(yàn)收評估1.飛線治理工程完成后，由公司/組織治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)營單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括線路布局、標(biāo)識設(shè)置、安全距離、線路材質(zhì)與規(guī)格等是否符合治理標(biāo)準(zhǔn)與要求。3.對驗(yàn)收合格的飛線治理項(xiàng)目，出具驗(yàn)收報告；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（五）長效管理1.建立飛線治理長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對治理后的飛線進(jìn)行日常巡查和維護(hù)。2.運(yùn)維管理部門應(yīng)定期對飛線進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理線路老化、破損、松動等問題，確保線路安全運(yùn)行。3.各相關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時共享飛線運(yùn)行維護(hù)信息，共同做好飛線治理工作。五、安全保障措施（一）施工安全保障1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉施工安全操作規(guī)程。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.在進(jìn)行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)范要求進(jìn)行操作，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生墜落、觸電等安全事故。（二）運(yùn)行安全保障1.電力、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營單位應(yīng)建立健全飛線運(yùn)行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對線路的日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)。2.定期對飛線進(jìn)行安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對存在安全隱患的線路，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保線路安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)對飛線周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時清理影響線路安全的障礙物，防止因外力破壞導(dǎo)致線路故障。（三）應(yīng)急處置保障1.制定飛線治理安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)分工。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.一旦發(fā)生飛線安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行搶險救援，最大限度減少事故損失，并及時向上級主管部門報告。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對飛線治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門及下屬單位飛線治理工作的日常監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。3.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對飛線治理工作的監(jiān)督舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。（二）考核評價1.建立飛線治理工作考核評價機(jī)制，對各相關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)營單位的治理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括治理任務(wù)完成情況、治理質(zhì)量