飛播造林管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)飛播造林管理，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展飛播造林工作，提高造林成效，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用飛機(jī)播種造林的規(guī)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和管理等活動?；驹瓌t飛播造林工作應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)本地區(qū)自然地理?xiàng)l件、森林資源現(xiàn)狀和生態(tài)建設(shè)需求，科學(xué)編制飛播造林規(guī)劃，確保造林布局合理、樹種適宜。2.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控飛播造林各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，選用優(yōu)質(zhì)種子，采用先進(jìn)技術(shù)，確保造林成效。3.生態(tài)優(yōu)先原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮飛播造林在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡方面的重要作用。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展飛播造林工作，依法規(guī)范各項(xiàng)管理行為。規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃編制1.飛播造林規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)建設(shè)需求進(jìn)行編制。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃目標(biāo)、布局、樹種選擇、播區(qū)范圍、施工進(jìn)度安排等。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.飛播造林規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。作業(yè)設(shè)計(jì)1.飛播造林作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，詳細(xì)說明播區(qū)的地理位置、地形地貌、土壤植被等基本情況，以及作業(yè)方式、技術(shù)要求、種子用量、施工時間等具體內(nèi)容。2.作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，對播區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察和調(diào)查，確保設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后方可組織實(shí)施。種子管理種子選用1.飛播造林應(yīng)選用適宜本地區(qū)自然條件和造林目的的優(yōu)良種子。種子質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.種子供應(yīng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，提供的種子應(yīng)附有質(zhì)量檢驗(yàn)證書、標(biāo)簽等證明文件。3.嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的種子進(jìn)行飛播造林。種子檢驗(yàn)與檢疫1.種子采購前，應(yīng)對種子進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括凈度、發(fā)芽率、含水量、純度等指標(biāo)。檢驗(yàn)合格的種子方可用于飛播造林。2.對調(diào)入的種子，應(yīng)按照國家有關(guān)植物檢疫規(guī)定進(jìn)行檢疫，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。種子儲存與保管1.種子應(yīng)儲存在干燥、通風(fēng)、防潮的倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)具備防火、防蟲、防鼠等設(shè)施。2.建立種子出入庫登記制度，詳細(xì)記錄種子的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。3.定期對種子進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保種子質(zhì)量安全。施工管理施工單位資質(zhì)1.承擔(dān)飛播造林施工任務(wù)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的造林施工資質(zhì)，具有良好的信譽(yù)和業(yè)績。2.施工單位應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員和施工設(shè)備，確保施工質(zhì)量和安全。施工組織與實(shí)施1.施工單位應(yīng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，制定詳細(xì)的施工組織方案，明確施工流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容。2.施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的業(yè)務(wù)水平。3.做好施工記錄，包括施工日期、施工地點(diǎn)、施工面積、種子用量、天氣情況等信息，確保施工記錄真實(shí)、完整。施工質(zhì)量監(jiān)督1.建立飛播造林施工質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)定期對施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。3.施工結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對造林質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工作。播區(qū)管理播區(qū)封禁1.飛播造林播區(qū)應(yīng)實(shí)行封禁管理，設(shè)立明顯的封禁標(biāo)志，防止人畜破壞。2.封禁期限應(yīng)根據(jù)造林樹種和立地條件確定，一般不少于[X]年。撫育管理1.根據(jù)造林樹種的生長特點(diǎn)和立地條件，適時開展撫育管理工作，包括除草、松土、追肥、病蟲害防治等。2.撫育管理應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。監(jiān)測與評估1.建立飛播造林監(jiān)測體系，對播區(qū)的種子發(fā)芽情況、苗木生長狀況、植被恢復(fù)情況等進(jìn)行定期監(jiān)測。2.定期對飛播造林成效進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作提供參考依據(jù)。資金管理資金來源與使用1.飛播造林資金來源主要包括國家財(cái)政撥款、地方財(cái)政配套資金、社會捐贈等。2.資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。資金監(jiān)督與審計(jì)1.建立健全飛播造林資金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。安全管理飛行安全1.與具備資質(zhì)的航空作業(yè)單位簽訂飛行作業(yè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.航空作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守飛行安全規(guī)定，確保飛行安全。在飛行作業(yè)前，應(yīng)對飛機(jī)進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保飛機(jī)性能良好。3.加強(qiáng)與氣象部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握天氣變化情況，合理安排飛行作業(yè)時間，避免在惡劣天氣條件下飛行。地面安全1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識。2.在施工區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止人畜誤入施工區(qū)域。3.做好施工期間的安全防范工作，確保施工人員和周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。檔案管理檔案內(nèi)容1.飛播造林檔案應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、種子采購合同、施工組織方案、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、資金使用情況等相關(guān)資料。2.檔案應(yīng)分類整理，妥善保管，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案管理要求1.建立檔案管理制度，明確檔案管理人員的職責(zé)。檔案管理人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)。2.檔案