保障房安置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)保障房安置管理，規(guī)范保障房分配、使用和管理行為，確保保障房資源公平、合理、有效地分配給符合條件的對象，切實(shí)解決住房困難群體的居住問題，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類保障性住房的安置管理，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等。（三）基本原則1.公平公正原則：保障房分配應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序進(jìn)行，確保符合條件的對象公平獲得保障房，杜絕任何形式的不公平、不公正行為。2.公開透明原則：保障房分配、使用和管理過程應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，做到信息透明、程序公開。3.動態(tài)管理原則：對保障房對象實(shí)行動態(tài)管理，定期復(fù)核其資格條件，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整保障方式和標(biāo)準(zhǔn)。4.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為保障對象提供便捷、高效的服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.住房保障部門負(fù)責(zé)制定保障房安置管理政策、規(guī)劃和年度計劃。組織實(shí)施保障房的分配、審核、公示等工作。對保障房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全保障房檔案管理制度。2.民政部門負(fù)責(zé)對申請保障房對象的家庭收入、財產(chǎn)狀況進(jìn)行審核認(rèn)定。提供相關(guān)社會救助信息，協(xié)助住房保障部門做好保障對象的資格審核工作。3.財政部門負(fù)責(zé)保障房建設(shè)、分配、管理等所需資金的籌集、撥付和監(jiān)管。會同相關(guān)部門制定保障房資金使用管理辦法，確保資金專款專用。4.公安部門負(fù)責(zé)對申請保障房對象的戶籍、人口等信息進(jìn)行核查。協(xié)助住房保障部門做好保障對象的資格審核工作。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)受理保障房申請，對申請材料進(jìn)行初審，并進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問等工作。對保障房對象的家庭情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握其變化情況。協(xié)助住房保障部門做好保障房的分配、入住、退出等相關(guān)工作。二、申請與審核（一）申請條件1.廉租住房申請條件具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭收入符合當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。2.公共租賃住房申請條件申請人應(yīng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。在本地區(qū)無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭收入、財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)毓沧赓U住房保障標(biāo)準(zhǔn)。申請人為外來務(wù)工人員的，應(yīng)在本地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)一定年限，并提供相關(guān)證明材料。3.經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口一定年限。家庭收入符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的收入標(biāo)準(zhǔn)。無房或現(xiàn)住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.限價商品住房申請條件符合本地區(qū)規(guī)定的購房條件。家庭收入、財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)叵迌r商品住房供應(yīng)對象的收入、財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。無房或現(xiàn)住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請材料1.申請表：如實(shí)填寫《保障性住房申請表》，并簽字確認(rèn)。2.身份證明：申請人及共同申請人的身份證、戶口簿等有效身份證明。3.收入證明：申請人及共同申請人的收入證明，包括工資收入、經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入等。4.住房證明：申請人及共同申請人的住房情況證明，包括房產(chǎn)證、租賃合同等。5.婚姻狀況證明：結(jié)婚證、離婚證等婚姻狀況證明材料。6.其他證明材料：根據(jù)不同類型保障房的申請條件，提供相應(yīng)的其他證明材料，如殘疾證、優(yōu)撫證明等。（三）申請流程1.受理：申請人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，提交申請材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。2.審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對受理的申請進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息核查等。民政部門對申請人的家庭收入、財產(chǎn)狀況進(jìn)行審核認(rèn)定；住房保障部門對申請人的住房情況進(jìn)行審核；公安部門對申請人的戶籍、人口等信息進(jìn)行核查。各部門審核后，將審核意見反饋給街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。3.公示：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將審核通過的申請人名單在社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，報住房保障部門審批；公示有異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果再次公示。4.審批：住房保障部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報的申請材料進(jìn)行審批。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。三、分配與入?。ㄒ唬┓峙湓瓌t1.輪候原則：對符合條件的申請人，按照輪候順序進(jìn)行分配。輪候順序根據(jù)申請人的申請時間、住房困難程度等因素確定。2.公開搖號原則：對于房源數(shù)量少于輪候人數(shù)的保障房項目，采用公開搖號的方式確定分配對象。搖號過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.分類保障原則：根據(jù)保障對象的不同類型和需求，優(yōu)先保障住房困難程度高、收入低的家庭。（二）分配方式1.實(shí)物配租：對符合條件的廉租住房、公共租賃住房申請人，通過實(shí)物配租的方式分配住房。實(shí)物配租的房源包括新建的保障性住房、騰退的公有住房以及社會捐贈的住房等。2.租金補(bǔ)貼：對符合條件的廉租住房、公共租賃住房申請人，發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障對象的收入、住房情況等因素確定。3.配售：對符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房申請人，按照規(guī)定的價格配售住房。配售價格根據(jù)建設(shè)成本、市場價格等因素確定，并向社會公布。（三）入住手續(xù)1.通知：住房保障部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）向分配到保障房的對象發(fā)出入住通知，告知入住時間、地點(diǎn)及相關(guān)注意事項。2.簽訂合同：保障對象在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)簽訂保障房租賃合同或購房合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.辦理入?。罕Ｕ蠈ο髴{入住通知、租賃合同或購房合同等相關(guān)材料辦理入住手續(xù)，領(lǐng)取住房鑰匙。四、使用與管理（一）使用規(guī)定1.保障房用途：保障房只能用于保障對象自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或改變用途。2.租金與費(fèi)用：廉租住房、公共租賃住房的租金按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取；經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房的購房款按照規(guī)定的價格繳納。保障對象應(yīng)按時足額繳納租金或購房款及相關(guān)費(fèi)用。3.裝修管理：保障對象如需對保障房進(jìn)行裝修，應(yīng)事先向住房保障部門或產(chǎn)權(quán)單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。裝修應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得破壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。（二）日常管理1.巡查制度：住房保障部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）定期對保障房使用情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.信息管理：建立健全保障房信息管理系統(tǒng)，對保障房的分配、使用、管理等信息進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.檔案管理：建立保障房檔案管理制度，對保障對象的申請、審核、分配、入住、退出等檔案資料進(jìn)行規(guī)范管理，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。（三）維修與養(yǎng)護(hù)1.維修責(zé)任：保障房的維修責(zé)任按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則確定。屬于房屋質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修；屬于保障對象使用不當(dāng)造成損壞的，由保障對象負(fù)責(zé)維修。2.維修資金：建立保障房維修資金制度，維修資金由政府、產(chǎn)權(quán)單位和保障對象共同承擔(dān)。維修資金專項用于保障房的維修、養(yǎng)護(hù)，不得挪作他用。五、退出管理（一）退出情形1.保障對象家庭收入、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化，不再符合保障條件的。2.保障對象購買、受贈、繼承其他住房，不再符合保障條件的。3.保障對象將保障房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或改變用途的。4.保障對象無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在保障房居住的。5.其他應(yīng)當(dāng)退出保障房的情形。（二）退出程序1.告知：住房保障部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）發(fā)現(xiàn)保障對象存在應(yīng)當(dāng)退出保障房的情形時，應(yīng)及時告知保障對象，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出手續(xù)。2.審核：保障對象接到退出通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)材料，住房保障部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對其退出資格進(jìn)行審核。3.公示：審核通過的退出對象名單在社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，辦理退出手續(xù)；公示有異議的，住房保障部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果再次公示。4.騰退：保障對象應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)騰退保障房，并結(jié)清租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。住房保障部門或產(chǎn)權(quán)單位對騰退的保障房進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理相關(guān)手續(xù)。（三）后續(xù)管理1.輪候遞補(bǔ)：對退出保障房的家庭，按照輪候順序依次遞補(bǔ)，確保保障房資源合理利用。2.信用管理：建立保障房對象信用檔案，對違反規(guī)定退出保障房的對象，記錄其不良信用信息，并在一定期限內(nèi)限制其再次申請保障房。六、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督管理1.部門監(jiān)督：住房保障、民政、財政、公安等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對保障房安置管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對保障房安置管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時向相關(guān)部門舉報。住房保障部門應(yīng)設(shè)立舉報電話、信箱等，接受社會監(jiān)督舉報，并及時處理舉報信息。（二）處罰措施1.對保障對象的處罰：保障對象違反保障房使用規(guī)定的，由住房保障部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，按照合同約定解除租賃合同或購房合同，收回保障房，并按照規(guī)定收取違約金。對騙取保障房的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房或補(bǔ)貼，并