非法加油管理辦法一、總則（一）目的為加強對非法加油行為的管理，維護成品油市場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)對非法加油行為的預(yù)防、監(jiān)管和處置。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對非法加油行為進(jìn)行規(guī)范管理。2.預(yù)防為主原則：通過加強宣傳教育、完善監(jiān)管機制等措施，預(yù)防非法加油行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：聯(lián)合相關(guān)部門，形成合力，共同打擊非法加油行為。二、非法加油行為的界定（一）未經(jīng)許可擅自從事成品油經(jīng)營活動1.未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，從事汽油、柴油等成品油銷售。2.超越危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營成品油。（二）使用非法改裝的車輛、設(shè)備進(jìn)行加油作業(yè)1.私自改裝油罐車、加油車等，用于非法儲存和銷售成品油。2.使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的加油設(shè)備，如加油機未經(jīng)計量檢定等。（三）在不符合安全條件的場所儲存、銷售成品油1.在居民區(qū)內(nèi)、人員密集場所附近等不符合安全距離要求的地方設(shè)置加油點。2.儲存設(shè)施未經(jīng)過安全評價，不符合防火、防爆、防雷等安全要求。三、管理職責(zé)（一）公司/組織內(nèi)部職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定非法加油行為的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組織開展對非法加油行為的日常巡查和隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的非法加油行為及時報告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。2.市場運營部門負(fù)責(zé)收集、分析成品油市場信息，掌握非法加油行為的動態(tài)。協(xié)助相關(guān)部門開展市場整頓工作，規(guī)范成品油市場秩序。3.法務(wù)部門為非法加油行為的管理提供法律支持，確保各項管理措施符合法律法規(guī)要求。參與處理涉及非法加油行為的法律糾紛。（二）與相關(guān)部門的協(xié)作1.加強與商務(wù)部門的溝通協(xié)作，及時了解成品油經(jīng)營許可政策，配合做好許可審批工作。2.聯(lián)合公安部門，嚴(yán)厲打擊非法加油行為中的違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。3.與應(yīng)急管理部門合作，加強對加油場所的安全監(jiān)管，督促整改安全隱患。4.協(xié)同市場監(jiān)管部門，加強對成品油質(zhì)量的抽檢，打擊銷售劣質(zhì)油品的行為。四、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.開展非法加油行為危害的宣傳活動，通過多種渠道，如媒體、社區(qū)宣傳、企業(yè)培訓(xùn)等，提高公眾對非法加油行為的認(rèn)識和防范意識。2.宣傳成品油經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)和個人依法經(jīng)營。（二）信息收集與分析1.建立非法加油行為信息收集網(wǎng)絡(luò)，鼓勵群眾舉報非法加油線索。2.對收集到的信息進(jìn)行分析研判，及時掌握非法加油行為的規(guī)律和特點，為制定防范措施提供依據(jù)。（三）完善監(jiān)管機制1.加強對成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查其經(jīng)營資質(zhì)、油品質(zhì)量、儲存設(shè)施等是否符合要求。2.建立定期巡查制度，對重點區(qū)域、場所進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法加油行為。3.利用信息化手段，如衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等，對加油車輛和站點進(jìn)行實時監(jiān)控。五、發(fā)現(xiàn)與報告（一）發(fā)現(xiàn)途徑1.公司/組織內(nèi)部工作人員在日常巡查、業(yè)務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)非法加油行為。2.群眾舉報。3.相關(guān)部門通報。（二）報告程序1.發(fā)現(xiàn)非法加油行為后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向公司/組織安全管理部門報告。2.安全管理部門接到報告后，應(yīng)詳細(xì)記錄非法加油行為的時間、地點、情況等信息，并及時報告公司/組織負(fù)責(zé)人。3.公司/組織負(fù)責(zé)人根據(jù)情況，決定是否向相關(guān)部門報告，并協(xié)調(diào)開展后續(xù)處置工作。六、處置措施（一）現(xiàn)場處置1.安全管理部門在接到報告后，應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場，對非法加油行為進(jìn)行制止。2.采取措施保護現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失。3.對非法儲存的成品油進(jìn)行妥善處理，如轉(zhuǎn)移至合法儲存場所等。（二）調(diào)查取證1.配合相關(guān)部門對非法加油行為進(jìn)行調(diào)查，提供現(xiàn)場照片、視頻、證人證言等證據(jù)材料。2.協(xié)助調(diào)查非法加油行為的來源、流向等情況，查明違法事實。（三）依法處理1.對于非法加油行為，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得、吊銷經(jīng)營許可證等。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)非法加油行為可能引發(fā)的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過演練，提高公司/組織內(nèi)部人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）事故處理1.發(fā)生與非法加油行為相關(guān)的事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部建立監(jiān)督檢查機制，對各部門非法加油行為管理工作進(jìn)行監(jiān)督。2.定期對管理工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督，及時處理投訴舉報。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，并將整改情況及時反饋。（三）考核機制1.建立非法加油行為管理工作考核制度，對各部門和工作人員的工作進(jìn)行考核評價。2