青海治超管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強青海省道路貨物運輸車輛超限超載治理工作，保障公路設(shè)施完好和交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸車輛超限超載的治理及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，開展超限超載治理工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.源頭管控原則：強化對貨物裝載源頭的監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的作用，形成治理超限超載的合力。4.長效治理原則：建立健全長效治理機制，持續(xù)推進(jìn)超限超載治理工作，保持治超工作的常態(tài)化、制度化。二、職責(zé)分工（一）交通運輸部門1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省道路貨物運輸車輛超限超載治理工作。2.負(fù)責(zé)超限檢測站的建設(shè)、管理和運行，依法查處超限運輸違法行為。3.加強對道路貨物運輸企業(yè)和貨運站場的監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)治超工作秩序，依法查處阻礙執(zhí)法等違法行為。2.加強對車輛登記、檢驗和駕駛證的管理，對超限超載車輛依法進(jìn)行處罰。3.配合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超限超載等違法運輸行為。（三）發(fā)展改革部門1.加強對公路貨運價格的監(jiān)測和分析，規(guī)范價格行為。2.會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)貨運市場健康發(fā)展。（四）經(jīng)濟(jì)和信息化部門1.配合有關(guān)部門推進(jìn)貨運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化貨運車輛。2.加強對貨物生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管，防止企業(yè)為超限超載車輛提供便利。（五）市場監(jiān)督管理部門1.加強對貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管，依法查處非法生產(chǎn)、改裝貨運車輛的行為。2.加強對貨物裝載源頭單位的監(jiān)管，督促其落實計量設(shè)備的定期檢定和使用管理。3.依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛及配件的違法行為。（六）其他部門其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路貨物運輸車輛超限超載治理的相關(guān)工作。三、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）車輛超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；2.三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；3.四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；4.五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。（二）車輛超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)20%以上的，一次記12分；2.駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20%以上的，一次記6分；3.駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車以外的載客汽車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，一次記3分。4.貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。四、源頭治理（一）貨物裝載源頭監(jiān)管1.交通運輸部門會同相關(guān)部門對貨物裝載源頭單位進(jìn)行排查登記，建立源頭監(jiān)管檔案。2.貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝合格的計量設(shè)備，并定期進(jìn)行檢定，確保計量準(zhǔn)確。3.貨物裝載源頭單位不得為超限超載車輛裝載、配載貨物，不得放行超限超載車輛出站（場）。（二）重點貨物源頭單位監(jiān)管措施1.對重點貨物源頭單位實行駐點監(jiān)管制度，交通運輸部門和相關(guān)部門可派駐工作人員對其貨物裝載情況進(jìn)行實時監(jiān)督。2.重點貨物源頭單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物裝載登記、統(tǒng)計制度，如實記錄出場（站）車輛的車牌號碼、貨物名稱、重量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于1年。3.對違反規(guī)定為超限超載車輛裝載、配載貨物的重點貨物源頭單位，由相關(guān)部門依法予以處罰，并責(zé)令其停業(yè)整頓。五、路面執(zhí)法（一）超限檢測站設(shè)置與管理1.交通運輸部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，在省、市（州）、縣（市、區(qū)）公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點設(shè)置超限檢測站。2.超限檢測站應(yīng)當(dāng)配備必要的檢測設(shè)備和執(zhí)法人員，按照規(guī)定的職責(zé)和程序開展超限檢測工作。3.加強對超限檢測站的管理，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。（二）聯(lián)合執(zhí)法機制1.建立交通運輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動中，各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)。3.交通運輸部門負(fù)責(zé)對超限超載車輛進(jìn)行檢測、認(rèn)定和處罰，公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序，對阻礙執(zhí)法等違法行為依法進(jìn)行查處。（三）執(zhí)法流程與規(guī)范1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。2.對超限超載車輛，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢測、卸載、處罰，并對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育。3.建立執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄，確保執(zhí)法行為可追溯。六、科技治超（一）科技手段應(yīng)用1.推廣應(yīng)用先進(jìn)的超限超載檢測設(shè)備和技術(shù)，如動態(tài)稱重系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提高檢測效率和準(zhǔn)確性。2.利用信息化技術(shù)，建立全省統(tǒng)一的治超信息管理平臺，實現(xiàn)對超限超載車輛信息的實時采集、傳輸、處理和共享。3.鼓勵貨運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置，對車輛行駛軌跡和運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，防止超限超載行為。（二）信息化管理平臺建設(shè)1.治超信息管理平臺應(yīng)當(dāng)具備車輛信息管理、超限檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、執(zhí)法信息查詢等功能，為治超工作提供決策支持。2.加強與公安、交通運輸?shù)炔块T信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，提高治超工作的協(xié)同效率。3.利用信息化管理平臺，對超限超載車輛進(jìn)行跟蹤管理，對多次違法的車輛和企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控。七、信用管理（一）信用信息采集與應(yīng)用1.建立超限超載運輸企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，采集、記錄其超限超載違法行為及處理情況等信用信息。2.將信用信息納入全省信用信息共享平臺，與相關(guān)部門實現(xiàn)共享，并按照規(guī)定向社會公開。3.在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先等方面，對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員給予優(yōu)先考慮，對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員依法予以限制。（二）信用懲戒措施1.對一年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)耍蹁N其營運證和從業(yè)資格證。2.對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛所屬企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。3.將超限超載運輸企業(yè)和從業(yè)人員的失信行為納入聯(lián)合懲戒范圍，實施多部門聯(lián)合懲戒措施，提高其違法成本。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容與方式1.廣泛宣傳超限超載的危害、治理政策和法律法規(guī)，提高社會公眾的認(rèn)知度和守法意識。2.利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的治超輿論氛圍。3.深入貨運企業(yè)、貨運站場、駕駛培訓(xùn)機構(gòu)等，開展面對面的宣傳教育活動，增強從業(yè)人員的法律意識和安全意識。（二）教育活動組織1.交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展超限超載治理宣傳教育活動，制定具體的宣傳教育計劃。2.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“交通安全宣傳日”等活動，集中開展治超宣傳教育，提高宣傳效果。3.鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等社會力量參與治超宣傳教育活動，形成全社會共同參與的良好局面。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全治超工作監(jiān)督檢查機制，加強對各部門治超工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括治超工作責(zé)任落實情況、執(zhí)法行為規(guī)范情況、源頭治理措施執(zhí)行情況、科技治超應(yīng)用情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評價制度1.制定治超工作考核評價辦法，對各部門治超工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為對各部門及其負(fù)責(zé)人年度工作考核的重要依據(jù)，與評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。3.對治超工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。十、法律責(zé)任（一）對超限超載車輛駕駛?cè)说奶幜P1.對超限超載車輛駕駛?cè)?，由交通運輸部門依法責(zé)令改正，并處二百元以上二千元以下罰款。2.對一年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由交通運輸部門吊銷其道路運輸從業(yè)資格證。（二）對貨物裝載源頭單位的處罰1.貨物裝載源頭單位為超限超載車輛裝載、配載貨物的，由交通運輸部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。2.對一年內(nèi)違法2次以上的貨物裝載源頭單位，由交通運輸部門責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)證照。（三）對阻礙執(zhí)法等違法行為的處罰1.違反本辦法