露天市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)露天市場(chǎng)管理，規(guī)范露天市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)露天市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類露天市場(chǎng)，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、夜市等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.規(guī)范有序原則：通過建立健全管理制度和規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者有序經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.服務(wù)便民原則：以服務(wù)為宗旨，方便群眾生活，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。4.公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平公正地處理市場(chǎng)管理中的各類問題。二、市場(chǎng)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃依據(jù)露天市場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及周邊居民的需求等因素進(jìn)行科學(xué)合理布局。（二）市場(chǎng)選址1.應(yīng)選擇交通便利、地勢(shì)平坦、通風(fēng)良好、水電供應(yīng)充足的區(qū)域。2.不得在城市主干道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的出入口附近設(shè)置。3.避免對(duì)周邊居民的生活環(huán)境造成較大影響，如噪音、污染等。（三）功能分區(qū)1.經(jīng)營(yíng)區(qū)域：根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品種類，合理劃分不同的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、小商品區(qū)等，確保同類商品相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)。2.公共區(qū)域：設(shè)置停車場(chǎng)、通道、攤位間隔、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)等公共設(shè)施，保障市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)和人員的通行便利。3.管理區(qū)域：設(shè)立市場(chǎng)管理辦公室、監(jiān)控室、值班室等，便于市場(chǎng)管理人員開展日常管理工作。三、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并符合食品安全相關(guān)要求。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)管理規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)。（二）準(zhǔn)入程序1.經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)管理部門提交入駐申請(qǐng)，填寫相關(guān)申請(qǐng)表，提供身份證明、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明等材料。2.市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合條件的予以批準(zhǔn)。3.經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)管理部門簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）退出機(jī)制1.經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)終止其經(jīng)營(yíng)資格：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；提供虛假經(jīng)營(yíng)信息或銷售假冒偽劣商品，情節(jié)嚴(yán)重的；拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)催繳仍拒不支付的；因不可抗力或其他特殊原因無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。2.經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照入駐協(xié)議的約定，清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，交回相關(guān)設(shè)施設(shè)備，結(jié)清費(fèi)用。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)將經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)的信息進(jìn)行公示，更新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信息。四、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）攤位設(shè)置與使用1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在市場(chǎng)管理部門指定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或占用公共區(qū)域。2.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放。3.不得在攤位外懸掛、張貼與經(jīng)營(yíng)無關(guān)的物品。（二）商品交易1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。2.銷售的商品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等商品。3.遵守交易規(guī)則，文明禮貌待客，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.不得在市場(chǎng)內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等廢棄物。3.市場(chǎng)內(nèi)的公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。（四）消防安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、使用明火。2.配備必要的消防器材，確保消防通道暢通無阻。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。五、市場(chǎng)設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照規(guī)劃要求，建設(shè)完善市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、通道、水電設(shè)施、排水設(shè)施等。2.設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保質(zhì)量安全。（二）設(shè)施維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)愛護(hù)市場(chǎng)設(shè)施，不得故意損壞。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。3.對(duì)于大型設(shè)施設(shè)備，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和管理。（三）設(shè)施使用1.市場(chǎng)設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.公共設(shè)施應(yīng)合理分配使用，不得獨(dú)占或惡意占用。六、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）人員管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備足夠的管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常巡查、秩序維護(hù)等工作。2.管理人員應(yīng)著裝整齊、持證上崗，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、刁難經(jīng)營(yíng)者。（二）巡查制度1.建立市場(chǎng)巡查制度，管理人員應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、設(shè)施設(shè)備等方面。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)情況，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。七、市場(chǎng)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目包括攤位費(fèi)、管理費(fèi)、水電費(fèi)等，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)方式與票據(jù)1.收費(fèi)方式應(yīng)公開透明，可采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式收取。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)向經(jīng)營(yíng)者開具合法有效的票據(jù)，不得使用白條或其他非法票據(jù)。（三）收費(fèi)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)收費(fèi)的監(jiān)管，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢