青海干部管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)青海干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理工作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合青海實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青海各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部?；驹瓌t干部管理工作應(yīng)堅(jiān)持黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，民主、公開、競爭、擇優(yōu)，依法依規(guī)辦事的原則。干部選拔任用選拔任用條件1.具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的水平，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示精神，努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。5.正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。選拔任用程序1.動議組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況相結(jié)合，深入考察干部的政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配度以及群眾公認(rèn)程度等方面的情況。4.討論決定黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。對擬提拔任用的干部，討論決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門意見。5.任職實(shí)行任職前公示制度。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。干部考核評價(jià)考核評價(jià)原則干部考核評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，全面、歷史、辯證地評價(jià)干部。考核評價(jià)內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。重點(diǎn)了解政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在重大政治事件、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德情況，以及在踐行社會主義核心價(jià)值觀方面的表現(xiàn)。2.能主要考核履行職責(zé)所需的專業(yè)知識、工作能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、創(chuàng)新能力等。重點(diǎn)了解專業(yè)知識掌握程度、工作經(jīng)驗(yàn)積累、業(yè)務(wù)熟練程度，組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新能力和應(yīng)對突發(fā)事件、復(fù)雜局面的能力等。3.勤主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)等。重點(diǎn)了解工作責(zé)任心、工作積極性、工作主動性，是否勤勉敬業(yè)、全身心投入工作，工作中是否敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守工作紀(jì)律和工作制度情況等。4.績主要考核完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。重點(diǎn)了解履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況，以及在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得的成績和貢獻(xiàn)。5.廉主要考核廉潔自律情況。重點(diǎn)了解遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，做到秉公用權(quán)、廉潔從政情況。考核評價(jià)方式1.平時考核對干部日常工作中的表現(xiàn)及完成任務(wù)情況進(jìn)行經(jīng)常性考核，及時記錄干部德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn)，重點(diǎn)了解其在重大任務(wù)、關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)和工作業(yè)績。2.年度考核每年對干部進(jìn)行一次年度考核，以平時考核為基礎(chǔ)，全面考核干部一年來的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，確定考核等次。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對干部在完成專項(xiàng)任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件、解決復(fù)雜問題中的工作表現(xiàn)進(jìn)行針對性考核?？己嗽u價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的干部，在選拔任用、晉升職級、評先獎優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對考核不稱職的干部，視情況進(jìn)行誡勉、組織調(diào)整或組織處理。干部教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)原則干部教育培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教，以德為先、注重能力，分類分級、全員培訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，依法治教、從嚴(yán)管理的原則。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論教育深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)黨性教育，提高干部政治覺悟和政治能力。2.政策法規(guī)教育學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，提高干部依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)根據(jù)不同崗位需求，開展各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。4.文化素養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)，提高干部文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。教育培訓(xùn)方式1.組織調(diào)訓(xùn)根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地選調(diào)干部參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。2.自主選學(xué)干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)平臺的培訓(xùn)課程。3.在職自學(xué)干部利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)。4.實(shí)踐鍛煉通過選派干部到基層、艱苦地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等崗位掛職鍛煉，提高干部實(shí)踐能力。教育培訓(xùn)管理1.建立健全干部教育培訓(xùn)檔案，記錄干部參加教育培訓(xùn)的情況。2.加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.對干部參加教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理原則干部監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。2.組織紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)督干部遵守組織人事紀(jì)律情況，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。3.廉潔紀(jì)律監(jiān)督加強(qiáng)對干部廉潔自律情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。4.工作紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)督干部履行工作職責(zé)情況，嚴(yán)肅查處失職瀆職、推諉扯皮等行為。監(jiān)督管理方式1.黨內(nèi)監(jiān)督充分發(fā)揮各級黨委（黨組）的主體作用，運(yùn)用好民主生活會、組織生活會、述職述廉、談話函詢等黨內(nèi)監(jiān)督方式。2.群眾監(jiān)督拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報(bào)干部違紀(jì)違法行為，認(rèn)真處理群眾來信來訪。3.輿論監(jiān)督發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對干部違紀(jì)違法問題進(jìn)行曝光。4.巡視巡察監(jiān)督加強(qiáng)巡視巡察工作，對干部選拔任用、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。問題處理對干部監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行處理。干部交流與回避干部交流1.交流范圍根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地對干部進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流。2.交流方式采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進(jìn)行干部交流。3.交流期限掛職鍛煉一般為一至兩年。干部回避1.回避范圍干部任職應(yīng)實(shí)行回避制度，回避親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。2.回避情形在干部選拔任用、考核評價(jià)、監(jiān)督檢查等工作中，涉及本人或者本人親屬利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。干部激勵保障激勵措施1.表彰獎勵對在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績和貢獻(xiàn)的干部，給予表彰獎勵。2.職務(wù)晉升對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，及時提拔使用。3.薪酬待遇完善干部薪酬制度，建立與工作業(yè)績、貢獻(xiàn)相掛鉤的薪酬激勵機(jī)制。