集賢夜市管理辦法總則目的為了加強(qiáng)集賢夜市的規(guī)范化管理，維護(hù)夜市的經(jīng)營秩序，營造安全、整潔、有序、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于集賢夜市內(nèi)所有經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。集賢夜市范圍界定為[具體地理位置及范圍描述]?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，依法開展管理工作。2.規(guī)范有序原則：通過建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，確保夜市運(yùn)營有序進(jìn)行。3.服務(wù)優(yōu)先原則：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)夜市繁榮發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與夜市管理，接受社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)夜市良好環(huán)境。經(jīng)營管理經(jīng)營準(zhǔn)入1.登記注冊(cè)：凡在集賢夜市從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照及其他必要的經(jīng)營許可證件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到夜市管理部門進(jìn)行登記備案。登記備案時(shí)需提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的經(jīng)營信息，包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營類別限制：禁止在夜市內(nèi)從事法律法規(guī)禁止經(jīng)營的項(xiàng)目，如非法出版物銷售、有毒有害食品經(jīng)營、易燃易爆物品經(jīng)營等。鼓勵(lì)經(jīng)營與夜市主題相關(guān)的特色商品、小吃、手工藝品、文化娛樂等項(xiàng)目，優(yōu)先扶持具有地方特色和創(chuàng)新性的經(jīng)營項(xiàng)目。3.攤位申請(qǐng)：夜市管理部門根據(jù)夜市規(guī)劃和攤位布局，定期發(fā)布攤位招租信息。經(jīng)營者需按照規(guī)定的程序和要求提交攤位申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營期限等。管理部門將根據(jù)申請(qǐng)情況，結(jié)合夜市整體規(guī)劃和公平公正原則進(jìn)行攤位分配，并與經(jīng)營者簽訂攤位租賃合同。經(jīng)營規(guī)范1.營業(yè)時(shí)間：集賢夜市的統(tǒng)一營業(yè)時(shí)間為[具體營業(yè)時(shí)間，如夏季：每日18:00次日02:00；冬季：每日17:30次日01:30]。經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的營業(yè)時(shí)間，不得提前或推遲營業(yè)，確保夜市經(jīng)營秩序的一致性。2.攤位布置：經(jīng)營者應(yīng)按照攤位租賃合同約定的位置和范圍進(jìn)行攤位布置，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積或移動(dòng)攤位位置。攤位布置應(yīng)符合夜市整體規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生要求，保持整潔、美觀、規(guī)范。不得在攤位外亂搭亂建、亂拉亂掛，不得設(shè)置影響交通和行人通行的障礙物。3.商品陳列：商品陳列應(yīng)整齊有序，分類擺放，不得超出攤位范圍。食品經(jīng)營攤位應(yīng)設(shè)置專門的食品展示區(qū)和操作區(qū)，食品與非食品應(yīng)分開陳列，直接入口食品應(yīng)采取防護(hù)措施，防止污染。商品標(biāo)價(jià)應(yīng)清晰明確，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營行為。4.經(jīng)營行為：經(jīng)營者應(yīng)誠實(shí)守信，文明經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。應(yīng)遵守商業(yè)道德，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。積極配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)營情況和相關(guān)資料。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)攤位及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，每日營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，保持?jǐn)偽徽麧?。夜市管理部門應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，定時(shí)對(duì)夜市公共區(qū)域進(jìn)行清掃、灑水降塵，確保夜市環(huán)境干凈整潔。2.垃圾分類：在夜市內(nèi)全面推行垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者正確分類投放垃圾。管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的宣傳和指導(dǎo)，定期組織垃圾分類培訓(xùn)，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。3.污水排放：食品經(jīng)營攤位應(yīng)設(shè)置完善的污水排放設(shè)施，確保污水排放符合環(huán)保要求，不得隨意排放污水，污染地面和周邊環(huán)境。夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水排放情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)排放污水的行為依法予以處理。食品安全管理1.經(jīng)營資質(zhì)：食品經(jīng)營者必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并保持個(gè)人衛(wèi)生。食品經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷售條件。2.食品采購：食品經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，嚴(yán)格索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。禁止采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。食品添加劑應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超范圍、超劑量使用。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒，確保清潔衛(wèi)生。4.食品安全監(jiān)督：夜市管理部門應(yīng)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展食品安全抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以嚴(yán)厲查處。交通秩序管理車輛停放1.停車區(qū)域規(guī)劃：在夜市周邊合理規(guī)劃機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定的停車泊位進(jìn)行停放，不得亂停亂放。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)整齊停放在指定的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域內(nèi)，不得占用機(jī)動(dòng)車道、人行道和消防通道。2.停車秩序維護(hù)：夜市管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)停車秩序的維護(hù)，引導(dǎo)車輛有序停放。對(duì)違規(guī)停車的行為，及時(shí)進(jìn)行勸阻和糾正，對(duì)不聽勸阻的，依法予以處理。鼓勵(lì)采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率。通道暢通1.道路占用管理：禁止任何單位和個(gè)人在夜市內(nèi)占用消防通道、應(yīng)急通道和主要通行道路進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)或堆放物品。確保夜市內(nèi)道路暢通無阻，保障消防、急救等應(yīng)急車輛能夠順利通行。2.交通疏導(dǎo)：在夜市經(jīng)營高峰時(shí)段，管理部門應(yīng)安排人員加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)行人、車輛有序通行，避免出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。與公安交通管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理交通突發(fā)事件。消防安全管理消防設(shè)施配備1.基本要求：夜市內(nèi)所有經(jīng)營場(chǎng)所和公共區(qū)域應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。2.特殊場(chǎng)所要求：餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和滅火設(shè)備，設(shè)置防火分隔措施，確保消防安全。娛樂場(chǎng)所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定配備完善的消防設(shè)施，并符合人員疏散要求。用火用電用氣安全1.用火管理：嚴(yán)格控制夜市內(nèi)明火作業(yè)，如需進(jìn)行電氣焊、切割等明火作業(yè)，必須提前向夜市管理部門辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。在非營業(yè)時(shí)間，應(yīng)確保所有用火設(shè)備熄滅，消除火災(zāi)隱患。2.用電管理：經(jīng)營者應(yīng)規(guī)范用電行為，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電安全的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患。3.用氣管理：燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)與經(jīng)營者簽訂安全供氣合同，確保燃?xì)夤?yīng)安全。經(jīng)營者應(yīng)正確使用燃?xì)庠O(shè)備，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施，防止燃?xì)庑孤?。?yán)禁在夜市內(nèi)使用瓶裝液化氣進(jìn)行餐飲經(jīng)營，鼓勵(lì)使用清潔能源。疏散通道與安全出口1.疏散通道設(shè)置：夜市內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合消防安全要求的疏散通道，疏散通道應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放任何物品。疏散通道的寬度應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保人員能夠在緊急情況下迅速疏散。2.安全出口標(biāo)識(shí)：在夜市內(nèi)各經(jīng)營場(chǎng)所和公共區(qū)域的顯著位置設(shè)置明顯的安全出口標(biāo)識(shí)和疏散指示標(biāo)志，安全出口標(biāo)識(shí)應(yīng)采用燈光式或蓄光式等符合消防安全要求的標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下能夠清晰可見。3.應(yīng)急疏散演練：夜市管理部門應(yīng)定期組織經(jīng)營者和從業(yè)人員開展應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急逃生能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火撲救等環(huán)節(jié)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地疏散人員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。治安管理治安防范措施1.人員配備：夜市管理部門應(yīng)組建專業(yè)的治安管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)夜市的日常治安巡邏和安全防范工作。治安管理隊(duì)伍應(yīng)配備必要的巡邏裝備和通訊設(shè)備，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.技防設(shè)施建設(shè)：在夜市內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)夜市公共區(qū)域和重點(diǎn)部位的全覆蓋。監(jiān)控視頻應(yīng)保存一定期限，以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱。鼓勵(lì)經(jīng)營者在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)安裝必要的防盜報(bào)警裝置，提高自身防范能力。3.治安宣傳教育：通過多種形式開展治安宣傳教育活動(dòng)，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的治安防范意識(shí)。宣傳內(nèi)容包括防盜、防搶、防詐騙等知識(shí)，引導(dǎo)大家自覺遵守治安管理規(guī)定，共同維護(hù)夜市治安秩序。治安事件處理1.報(bào)警與處置：一旦發(fā)生治安事件，經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)立即向夜市管理部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)警。夜市管理部門接到報(bào)警后，應(yīng)迅速組織治安力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，并配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作。2.糾紛調(diào)解：對(duì)于夜市內(nèi)發(fā)生的民事糾紛，夜市管理部門應(yīng)及時(shí)介入調(diào)解，遵循公平、公正、合法的原則，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決。3.治安處罰：對(duì)違反治安管理法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)將依法予以處罰。夜市管理部門應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，提供相關(guān)證據(jù)和協(xié)助，確保治安處罰工作的順利進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)管理噪聲污染控制1.經(jīng)營活動(dòng)噪聲限制：夜市內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)合理控制經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行招攬顧客或促銷活動(dòng)，不得在夜間營業(yè)期間產(chǎn)生超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，影響周邊居民的正常生活。2.娛樂場(chǎng)所噪聲管理：娛樂場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定安裝有效的隔音、降噪設(shè)備，合理安排營業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲娛樂活動(dòng)。管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所噪聲的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)排放噪聲的行為依法予以處理。油煙污染治理1.餐飲油煙排放要求：餐飲經(jīng)營單位應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清洗和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。排放的油煙不得對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成明顯影響。2.油煙排放監(jiān)測(cè)：夜市管理部門應(yīng)聯(lián)合環(huán)保部門定期對(duì)餐飲經(jīng)營單位的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)停。其他環(huán)境污染防治1.垃圾異味控制：夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾收集和處理環(huán)節(jié)的管理，采取密閉運(yùn)輸、及時(shí)清理等措施，減少垃圾異味對(duì)周邊環(huán)境的影響。對(duì)垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行消毒和除臭處理。2.異味源管理：禁止在夜市內(nèi)從事產(chǎn)生異味的經(jīng)營活動(dòng)，如露天燒烤、宰殺活禽等。對(duì)已存在的異味源，管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，采取有效的異味控制措施，確保周邊環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查主體1.管理部門職責(zé)：夜市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集賢夜市的日常監(jiān)督檢查工作，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施，對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：建立由夜市管理部門牽頭，公安、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、消防等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，共同打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：夜市管理部門安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營者的違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄，并督促經(jīng)營者限期整改。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和夜市存在的突出問題，組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括食品安全專項(xiàng)檢查、消防安全專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.群眾舉報(bào)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)夜市經(jīng)營活動(dòng)中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，管理部門要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法予以處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)價(jià)制度1.考核指標(biāo)設(shè)定：制定集賢夜市管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)包括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理、環(huán)境保護(hù)等方面的工作成效，以及群眾滿意度等。2.考核方式與周期：考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每[考核周期，如季度或半年]進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開展?？己私Y(jié)果將作為對(duì)夜市管理部門及其工作