預(yù)拌砂漿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的管理，規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、使用及運(yùn)輸?shù)刃袨?，保證預(yù)拌砂漿質(zhì)量，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，用于建設(shè)工程中的各類砂漿產(chǎn)品，包括干混砂漿和濕拌砂漿。干混砂漿：由膠凝材料、骨料、外加劑及其他填充材料按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計(jì)量、混合而成的混合物，在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或配套液體拌合使用。濕拌砂漿：由水泥、砂、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、攪拌而成的砂漿拌合物，采用攪拌運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至使用地點(diǎn)，放入專用容器儲(chǔ)存，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢。（四）基本原則預(yù)拌砂漿的管理應(yīng)遵循以下原則：1.質(zhì)量第一原則：確保預(yù)拌砂漿質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足建設(shè)工程質(zhì)量需要。2.節(jié)能環(huán)保原則：推廣使用預(yù)拌砂漿，減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲污染，節(jié)約資源，降低能源消耗。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售和使用單位依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、使用及運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)。生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)條件、審批程序等按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)先進(jìn)、可靠，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備應(yīng)能滿足產(chǎn)品質(zhì)量控制需要。（二）原材料管理1.生產(chǎn)預(yù)拌砂漿所用的原材料應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得使用不合格原材料。原材料應(yīng)按品種、規(guī)格、批次分別存放，并做好標(biāo)識(shí)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，對(duì)每批原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。檢驗(yàn)內(nèi)容包括質(zhì)量證明文件審查、外觀檢查和抽樣檢驗(yàn)等。質(zhì)量證明文件應(yīng)包括產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。3.原材料的儲(chǔ)存應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止受潮、變質(zhì)等。不同品種、規(guī)格的原材料應(yīng)分開(kāi)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)備案的產(chǎn)品配方組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)做好生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容包括原材料名稱、規(guī)格、用量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等。2.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)采用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，保證計(jì)量準(zhǔn)確、攪拌均勻。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。每班次應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括稠度、保水率、抗壓強(qiáng)度等。檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品方可出廠，并出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。（四）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與包裝1.預(yù)拌砂漿產(chǎn)品應(yīng)在明顯位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、等級(jí)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，字跡清晰、牢固。2.預(yù)拌砂漿的包裝應(yīng)符合環(huán)保、安全要求，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用。包裝材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害，不污染環(huán)境。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)從事預(yù)拌砂漿銷售的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申請(qǐng)條件、審批程序等按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）銷售合同管理1.銷售企業(yè)與使用單位簽訂銷售合同時(shí)，應(yīng)明確產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。銷售合同應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)要求。2.銷售企業(yè)應(yīng)按照銷售合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等向使用單位供應(yīng)預(yù)拌砂漿，并提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。（三）價(jià)格管理預(yù)拌砂漿價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、合法的原則，由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。銷售企業(yè)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格或低價(jià)傾銷。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿價(jià)格的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。四、使用管理（一）使用單位責(zé)任1.建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定使用預(yù)拌砂漿。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，但符合下列條件的除外：因搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的；因工程特殊需要，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的。2.使用單位應(yīng)建立預(yù)拌砂漿使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理。3.使用單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范使用預(yù)拌砂漿，不得擅自改變配合比或使用不合格產(chǎn)品。在使用過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、品種、規(guī)格、用量等。（二）驗(yàn)收管理1.使用單位在接收預(yù)拌砂漿時(shí)，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量證明文件審查、外觀檢查和抽樣檢驗(yàn)等。2.對(duì)驗(yàn)收合格的預(yù)拌砂漿，使用單位應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并妥善儲(chǔ)存。對(duì)驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)通知銷售企業(yè)處理，不得使用。（三）儲(chǔ)存管理1.使用單位應(yīng)設(shè)置專門(mén)的預(yù)拌砂漿儲(chǔ)存場(chǎng)地，儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保、安全要求。儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并有排水設(shè)施，防止雨水浸泡。2.預(yù)拌砂漿應(yīng)按品種、規(guī)格、批次分別存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。儲(chǔ)存時(shí)間應(yīng)符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求，超過(guò)儲(chǔ)存期的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。（四）施工使用管理1.施工單位應(yīng)按照施工方案和操作規(guī)程使用預(yù)拌砂漿，確保施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)預(yù)拌砂漿，避免受到污染和損壞。2.預(yù)拌砂漿在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防雨、防潮、防曬等措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事預(yù)拌砂漿運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)條件、審批程序等按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）運(yùn)輸車(chē)輛要求1.預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)具備密閉裝置，防止運(yùn)輸過(guò)程中砂漿泄漏和揚(yáng)塵污染。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)根據(jù)預(yù)拌砂漿的品種、規(guī)格等選擇合適的車(chē)型，并在車(chē)輛明顯位置標(biāo)明運(yùn)輸產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格等信息。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸預(yù)拌砂漿，確保運(yùn)輸安全、及時(shí)。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免砂漿受到震動(dòng)、碰撞等影響。2.運(yùn)輸車(chē)輛到達(dá)使用地點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)卸料，并清理車(chē)輛，保持車(chē)輛清潔。六、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、使用及運(yùn)輸全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，定期對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位及運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售合同執(zhí)行情況、運(yùn)輸車(chē)輛等。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)預(yù)拌砂漿進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢樣品應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)等隨機(jī)抽取。抽檢項(xiàng)目包括稠度、保水率、抗壓強(qiáng)度等。2.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位及運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽檢工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，依法予以處罰。（三）質(zhì)量投訴處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)預(yù)拌砂漿質(zhì)量問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行投訴。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理質(zhì)量投訴。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保要求1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、使用及運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少粉塵、噪聲、廢水等污染物排放。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施，如粉塵收集處理設(shè)備、污水處理設(shè)備等，確保生產(chǎn)過(guò)程中的污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）揚(yáng)塵控制1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，減少施工揚(yáng)塵擴(kuò)散。在裝卸、攪拌、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的環(huán)節(jié)，應(yīng)采取灑水降塵、密閉作業(yè)等措施。2.預(yù)拌砂漿儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行封閉管理，并配備灑水降塵設(shè)備，保持場(chǎng)地內(nèi)空氣清潔。（三）噪聲控制1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等應(yīng)采取有效的降噪措施，減少噪聲污染。在居民集中區(qū)等敏感區(qū)域，應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工產(chǎn)生噪聲擾民。2.施工單位應(yīng)選用低噪聲的施工設(shè)備，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低噪聲排放。（四）廢水