閬中夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)閬中夜市的規(guī)范管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障夜市經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合閬中實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于閬中市內(nèi)劃定的夜市經(jīng)營區(qū)域及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展夜市管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則通過制定明確的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，維護(hù)良好的市場秩序。3.服務(wù)優(yōu)先原則強(qiáng)化服務(wù)意識，為夜市經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極解決實(shí)際問題。4.協(xié)同共治原則充分發(fā)揮政府各部門、夜市經(jīng)營主體、消費(fèi)者及社會(huì)各界的作用，形成協(xié)同治理的工作格局。二、夜市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.由閬中市城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局和居民生活需求，科學(xué)合理地制定夜市規(guī)劃。2.夜市規(guī)劃應(yīng)明確夜市的經(jīng)營區(qū)域、規(guī)模、業(yè)態(tài)布局、配套設(shè)施等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）布局要求1.夜市選址應(yīng)充分考慮交通便利性、周邊居民生活環(huán)境及公共安全等因素，避免設(shè)置在交通要道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、居民樓等人員密集或敏感區(qū)域附近。2.夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)合理劃分不同的功能區(qū)，如餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品售賣區(qū)、娛樂區(qū)等，各功能區(qū)之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保經(jīng)營活動(dòng)互不干擾。3.配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括供水、供電、排水、排污、垃圾收集處理、公共廁所等設(shè)施，滿足夜市經(jīng)營和消費(fèi)者的基本需求。三、經(jīng)營主體管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營能力。3.按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。（二）登記備案1.夜市經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到閬中市城市管理部門或指定地點(diǎn)辦理登記備案手續(xù)，提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營場地證明等。2.城市管理部門對登記備案的經(jīng)營者進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放夜市經(jīng)營標(biāo)識牌。（三）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的攤位編號或經(jīng)營位置進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自移位或擴(kuò)大經(jīng)營面積。2.遵守營業(yè)時(shí)間，不得提前開市或延遲閉市，影響周邊居民正常生活。3.保持經(jīng)營場地整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，做到日產(chǎn)日清。4.食品經(jīng)營類經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，確保食品經(jīng)營安全，配備必要的食品加工、儲(chǔ)存、銷售設(shè)施設(shè)備，保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，從業(yè)人員持健康證上崗。5.商品經(jīng)營類經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。6.娛樂經(jīng)營類經(jīng)營者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和治安管理規(guī)定，不得從事違法違規(guī)的娛樂活動(dòng)，確保經(jīng)營活動(dòng)安全有序。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理部門應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃，及時(shí)清理地面垃圾、污水等，保持地面干凈整潔。3.加強(qiáng)對夜市周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理衛(wèi)生死角，確保周邊環(huán)境整潔有序。（二）垃圾處理1.夜市應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，合理分布在各經(jīng)營區(qū)域，方便經(jīng)營者和消費(fèi)者投放垃圾。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理和更換，保持外觀整潔。3.垃圾應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或焚燒垃圾。（三）污水處理1.夜市應(yīng)完善排水設(shè)施，確保污水排放暢通。2.餐飲等易產(chǎn)生污水的經(jīng)營戶應(yīng)配備污水預(yù)處理設(shè)施，對污水進(jìn)行初步處理后再排入市政污水管網(wǎng)，不得將未經(jīng)處理的污水直接排放到地面。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)審查1.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市食品經(jīng)營戶的資質(zhì)審查，確保其具備合法的食品經(jīng)營資格。2.對新申請進(jìn)入夜市經(jīng)營食品的商戶，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營許可相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，不符合條件的不得發(fā)放食品經(jīng)營許可證。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，保持食品加工經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合食品安全要求。2.采購食品應(yīng)索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。3.不得經(jīng)營過期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市食品安全的日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)營戶限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅查處。六、消防安全管理（一）設(shè)施配備1.夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保其完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋或挪作他用。（二）通道暢通1.保持夜市內(nèi)消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置攤位。2.確保疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施完好有效，為人員疏散提供保障。（三）用火用電安全1.夜市經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明或取暖。2.如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)選擇合格產(chǎn)品，并由專業(yè)人員進(jìn)行安裝和維護(hù)，確保用電安全。3.餐飲經(jīng)營戶使用燃?xì)獾模瑧?yīng)符合燃?xì)馐褂冒踩?，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，定期檢查燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)安全事故。（四）消防安全檢查1.閬中市消防部門應(yīng)定期對夜市進(jìn)行消防安全檢查，督促經(jīng)營戶落實(shí)消防安全責(zé)任。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改不力的，依法予以處罰。七、治安管理（一）人員管理1.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員信息檔案，掌握其基本情況。2.從業(yè)人員應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得從事違法犯罪活動(dòng)。（二）治安巡邏1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對夜市的治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.在夜市重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置治安崗?fù)せ蜓策夵c(diǎn)，增加巡邏密度，提高見警率，維護(hù)夜市治安秩序。（三）糾紛處理1.建立健全夜市糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛。2.夜市管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，對發(fā)生的糾紛依法進(jìn)行調(diào)解處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保夜市秩序穩(wěn)定。八、噪聲管理（一）噪聲標(biāo)準(zhǔn)夜市經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，影響周邊居民正常生活。（二）噪聲控制措施1.娛樂經(jīng)營類場所應(yīng)合理控制營業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲過大。2.餐飲經(jīng)營戶應(yīng)采取有效的隔音、降噪措施，如安裝隔音設(shè)備、合理安排營業(yè)時(shí)間等，減少經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。3.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對噪聲的監(jiān)測和管理，對違反噪聲管理規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行制止和處理。九、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.閬中市城市管理部門負(fù)責(zé)夜市的日常管理工作，包括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)等方面的監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)夜市食品安全、商品質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理。3.消防部門負(fù)責(zé)夜市消防安全的監(jiān)督檢查。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)夜市治安管理、糾紛處理等工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好夜市管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由城市管理、市場監(jiān)管、消防、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對夜市的綜合管理。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成工作合力，共同打擊夜市違法違規(guī)行為。