違規(guī)供電管理辦法一、總則（一）目的為加強違規(guī)供電管理，規(guī)范供電行為，保障電力安全可靠供應(yīng)，維護(hù)電力市場秩序，保護(hù)電力使用者和供電企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織供電業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有供電活動，包括但不限于電力供應(yīng)、設(shè)備運維、客戶服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保供電行為合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將保障電力安全供應(yīng)放在首位，采取有效措施預(yù)防和處理違規(guī)供電行為，避免發(fā)生電力安全事故。3.公平公正原則對待所有電力使用者，公平公正地執(zhí)行供電政策，不偏袒任何一方，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。4.服務(wù)至上原則以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨，在管理違規(guī)供電行為的同時，積極為電力使用者提供便捷、高效、可靠的供電服務(wù)。二、違規(guī)供電行為界定（一）未經(jīng)許可擅自供電1.未取得供電營業(yè)許可證，擅自從事供電業(yè)務(wù)。2.超越供電營業(yè)許可證核準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)供電。（二）供電質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)1.供電電壓偏差超出國家規(guī)定的允許范圍。2.供電頻率偏差超出國家規(guī)定的允許范圍。3.供電可靠性不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，頻繁停電、停電時間過長等。（三）停電程序違規(guī)1.未按照規(guī)定的程序提前通知電力使用者停電時間、停電范圍等信息。2.無故延長停電時間，給電力使用者造成不必要的損失。（四）計量裝置違規(guī)1.計量裝置未經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，擅自投入使用。2.故意損壞、擅自改裝計量裝置，致使計量不準(zhǔn)確。（五）電價電費違規(guī)1.擅自提高電價標(biāo)準(zhǔn)，超出政府定價范圍收取電費。2.不執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策，如峰谷電價、差別電價等。3.電費計算錯誤，多收或少收電費。（六）供電服務(wù)違規(guī)1.拒絕供電或中斷供電，無正當(dāng)理由拒絕電力使用者的合理用電申請。2.服務(wù)態(tài)度惡劣，對電力使用者的咨詢、投訴等不及時處理或推諉扯皮。3.未按照承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供供電服務(wù)，如搶修不及時、故障處理時間過長等。三、違規(guī)供電行為的預(yù)防措施（一）加強員工培訓(xùn)1.定期組織員工參加法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工的法律意識和業(yè)務(wù)水平。2.針對違規(guī)供電行為的界定、預(yù)防及處理等內(nèi)容進(jìn)行專項培訓(xùn)，確保員工熟悉相關(guān)規(guī)定，規(guī)范自身行為。（二）完善內(nèi)部管理制度1.建立健全供電業(yè)務(wù)流程規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保供電行為有章可循。2.加強對供電設(shè)備的運維管理，制定設(shè)備巡檢、維護(hù)、檢修等制度，確保設(shè)備正常運行，保障供電質(zhì)量。3.完善計量裝置管理制度，加強對計量裝置的選型、安裝、檢定、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，確保計量準(zhǔn)確可靠。4.建立電價電費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，加強電費核算與管理，防止電價電費違規(guī)行為的發(fā)生。（三）強化客戶服務(wù)管理1.建立客戶服務(wù)熱線和投訴舉報渠道，及時受理電力使用者的咨詢、投訴和舉報。2.加強對客戶服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，確保及時、準(zhǔn)確地為電力使用者提供服務(wù)。3.定期開展客戶滿意度調(diào)查，了解電力使用者的需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，提高客戶滿意度。（四）加強合同管理1.在與電力使用者簽訂供用電合同前，仔細(xì)審查合同條款，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于供電質(zhì)量、停電程序、電價電費等方面的約定，避免因合同糾紛引發(fā)違規(guī)供電行為。3.加強對供用電合同的履行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。四、違規(guī)供電行為的查處程序（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報受理機構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)接收、記錄電力使用者的投訴舉報信息。2.對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項、發(fā)生時間、地點等。（二）調(diào)查核實1.根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，安排專人進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效證件。2.通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，收集相關(guān)證據(jù)，查明違規(guī)供電行為的事實真相。3.制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查過程和相關(guān)證據(jù)，由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。（三）證據(jù)收集與固定1.收集與違規(guī)供電行為有關(guān)的各種證據(jù)，包括但不限于供電記錄、計量數(shù)據(jù)、電費發(fā)票、客戶投訴記錄、現(xiàn)場照片、視頻等。2.對收集到的證據(jù)進(jìn)行整理、分析和鑒別，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。3.對重要證據(jù)進(jìn)行復(fù)制、封存或拍照留存，以備后續(xù)處理使用。（四）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對違規(guī)供電行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.明確違規(guī)供電行為的責(zé)任主體，包括供電企業(yè)內(nèi)部的部門或個人，以及相關(guān)的外部單位或個人。3.對責(zé)任主體的違規(guī)行為進(jìn)行定性，確定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型，如行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任等。（五）處理決定1.根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，作出相應(yīng)的處理決定。處理決定應(yīng)包括責(zé)令改正、警告、罰款、暫停供電、吊銷供電營業(yè)許可證等措施。2.向違規(guī)供電行為的責(zé)任主體送達(dá)處理決定書，告知其處理決定的內(nèi)容、事實依據(jù)、法律依據(jù)以及其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。3.要求責(zé)任主體在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行處理決定，整改違規(guī)行為。（六）執(zhí)行與監(jiān)督1.對處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保責(zé)任主體按時履行整改義務(wù)。2.對于拒不執(zhí)行處理決定的責(zé)任主體，依法采取進(jìn)一步的措施，如申請人民法院強制執(zhí)行等。3.定期對違規(guī)供電行為的查處情況進(jìn)行總結(jié)分析，評估處理效果，不斷完善違規(guī)供電行為的查處機制。五、違規(guī)供電行為的整改要求（一）立即停止違規(guī)行為對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)供電行為，責(zé)任主體應(yīng)立即停止相關(guān)違規(guī)操作，采取有效措施防止違規(guī)行為繼續(xù)發(fā)生。（二）限期整改1.根據(jù)違規(guī)供電行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定整改期限。整改期限應(yīng)合理，確保責(zé)任主體有足夠的時間完成整改任務(wù)。2.責(zé)任主體應(yīng)在整改期限內(nèi)制定詳細(xì)的整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改時間節(jié)點，并將整改計劃報本公司/組織備案。（三）整改措施落實1.責(zé)任主體應(yīng)按照整改計劃認(rèn)真組織實施整改措施，確保整改工作取得實效。2.在整改過程中，應(yīng)加強對整改工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題。3.整改完成后，責(zé)任主體應(yīng)向本公司/組織提交整改報告，說明整改情況和整改結(jié)果。（四）整改效果評估1.本公司/組織對責(zé)任主體的整改情況進(jìn)行評估，檢查整改措施是否落實到位，違規(guī)供電行為是否得到有效糾正。2.通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、測試供電質(zhì)量等方式，對整改效果進(jìn)行驗證。3.對于整改效果不符合要求的，責(zé)令責(zé)任主體重新進(jìn)行整改，直至達(dá)到整改要求為止。六、違規(guī)供電行為的責(zé)任追究（一）行政責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定的供電企業(yè)內(nèi)部部門或個人，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.對于外部單位或個人的違規(guī)供電行為，依法提請相關(guān)行政部門給予行政處罰。（二）民事責(zé)任1.因違規(guī)供電行為給電力使用者造成損失的，供電企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括直接損失和間接損失。2.供電企業(yè)在承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向有過錯的責(zé)任主體進(jìn)行追償。