鐵路確報管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強鐵路確報管理，規(guī)范確報信息的傳輸、處理與應(yīng)用，確保鐵路運輸生產(chǎn)的安全、高效、有序進行，提高鐵路運輸組織的精細化水平，滿足鐵路運輸各環(huán)節(jié)對準確、及時信息的需求。（二）適用范圍本辦法適用于國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路的貨物運輸確報管理。旅客運輸確報管理可參照本辦法執(zhí)行相關(guān)部分規(guī)定。（三）基本原則1.準確及時原則確報信息應(yīng)真實、準確地反映貨物的實際情況及運輸狀態(tài)，確保信息在規(guī)定時間內(nèi)傳輸至相關(guān)部門和崗位，為運輸組織決策提供可靠依據(jù)。2.統(tǒng)一規(guī)范原則確報的格式、內(nèi)容、傳輸方式等應(yīng)遵循統(tǒng)一的標準和規(guī)范，保證全路確報信息的一致性和兼容性，便于信息的共享與應(yīng)用。3.安全保密原則確報信息在傳輸、存儲和處理過程中，應(yīng)確保信息安全，防止信息泄露、丟失或被篡改。涉及國家機密、商業(yè)秘密及個人隱私的信息，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。4.協(xié)同配合原則鐵路運輸各部門和崗位應(yīng)密切協(xié)作，共同做好確報管理工作。車務(wù)、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等部門應(yīng)按照職責分工，及時、準確地提供和處理確報信息，形成高效的工作協(xié)同機制。二、確報內(nèi)容（一）貨物信息1.發(fā)站信息包括發(fā)站站名、發(fā)站電報碼、發(fā)站營業(yè)辦理限制等。2.到站信息包括到站站名、到站電報碼、到站營業(yè)辦理限制等。3.貨物名稱及品類按照鐵路貨物運輸品類分類標準準確填寫貨物名稱及對應(yīng)的品類代碼，確保貨物分類清晰、準確。4.貨物重量注明貨物的實際重量，包括毛重、凈重等，重量單位應(yīng)統(tǒng)一使用噸。5.貨物件數(shù)記錄貨物的實際件數(shù)，對于零散貨物或難以計件的貨物，應(yīng)注明相關(guān)情況及折算方式。（二）車輛信息1.車種車型車號詳細填寫車輛的種類、型號及車號，確保車號的唯一性和準確性。2.車輛標記包括車輛的自重、載重、換長等標記信息，以及車輛的特殊標記，如限速標記、禁止溜放標記等。3.車輛狀態(tài)記錄車輛的技術(shù)狀態(tài)，如是否定檢過期、是否存在故障等情況，對于存在問題的車輛，應(yīng)詳細說明故障情況及處理措施。（三）運輸信息1.列車車次填寫貨物所在列車的車次，確保車次的準確性和唯一性。2.編組順序明確貨物在列車中的編組位置及順序，便于運輸組織過程中的車輛調(diào)度和作業(yè)安排。3.運輸時限根據(jù)貨物的性質(zhì)、運輸距離等因素，確定貨物的運輸時限要求，如快運貨物的限時到達時間等。（四）其他信息1.特殊要求對于有特殊運輸要求的貨物，如超限超重貨物、危險貨物等，應(yīng)詳細注明相關(guān)要求及注意事項，包括運輸條件、防護措施等。2.換裝信息如果貨物在運輸過程中需要換裝，應(yīng)記錄換裝站、換裝時間、換裝前后的車輛信息及貨物狀態(tài)變化等情況。3.運輸變更信息當貨物運輸發(fā)生變更時，如變更到站、收貨人等，應(yīng)及時準確地記錄變更的相關(guān)信息，包括變更時間、變更原因、變更后的詳細信息等。三、確報傳輸（一）傳輸流程1.發(fā)站確報生成發(fā)站在貨物裝車完畢后，根據(jù)貨物實際情況及車輛信息，按照確報格式要求，準確生成貨物確報信息。確報信息應(yīng)經(jīng)過嚴格審核，確保內(nèi)容準確無誤。2.傳輸方式選擇根據(jù)運輸組織要求和實際情況，選擇合適的確報傳輸方式。目前主要的傳輸方式包括鐵路專用通信網(wǎng)絡(luò)傳輸、互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)取τ诰o急、重要的確報信息，優(yōu)先采用鐵路專用通信網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，以確保信息的及時性和可靠性。3.傳輸至相關(guān)部門發(fā)站確報生成后，通過選定的傳輸方式，及時將確報信息傳輸至到站、編組站、區(qū)段站及相關(guān)作業(yè)站等部門。在傳輸過程中，應(yīng)確保信息的完整性和準確性，避免出現(xiàn)信息丟失或錯誤。4.到站確報接收與處理到站收到確報信息后，應(yīng)及時進行接收和處理。對確報信息進行核對，與實際貨物情況進行比對，如發(fā)現(xiàn)信息不符或存在疑問，應(yīng)及時與發(fā)站溝通核實。同時，根據(jù)確報信息做好貨物到達后的接卸、交付等準備工作。（二）傳輸時間要求1.正常運輸貨物確報傳輸時間對于正常運輸?shù)呢浳铮l(fā)站應(yīng)在裝車完畢后[X]小時內(nèi)將確報信息傳輸至相關(guān)部門。具體傳輸時間要求根據(jù)不同的運輸組織模式和線路情況進行確定，確保信息能夠及時到達目的地，為運輸組織提供有效的支持。2.重點貨物確報傳輸時間對于重點貨物，如搶險救災(zāi)物資、國家重點工程建設(shè)物資等，發(fā)站應(yīng)在裝車完畢后[X]分鐘內(nèi)將確報信息傳輸至相關(guān)部門，并確保信息傳輸?shù)臏蚀_性和及時性。相關(guān)部門在收到重點貨物確報信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理機制，優(yōu)先安排運輸和作業(yè)。3.臨時加開列車確報傳輸時間對于臨時加開的列車，發(fā)站應(yīng)在列車開行前[X]小時將確報信息傳輸至相關(guān)部門，確保列車編組信息準確無誤，為列車的順利開行做好準備。（三）傳輸質(zhì)量保障1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護加強鐵路專用通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)傳輸設(shè)備的維護管理，定期進行設(shè)備巡檢、故障排查和維修保養(yǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的穩(wěn)定運行。建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)急處置預(yù)案，當出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障時，能夠迅速采取措施進行恢復(fù)，保障確報信息的正常傳輸。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)對確報信息進行定期備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，當確報信息出現(xiàn)丟失或損壞時，能夠及時從備份數(shù)據(jù)中進行恢復(fù)，確保信息的完整性。3.傳輸監(jiān)控與糾錯建立確報信息傳輸監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控確報信息的傳輸狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理傳輸過程中出現(xiàn)的問題。對傳輸失敗或錯誤的確報信息，系統(tǒng)應(yīng)自動提示并進行重傳，確保確報信息能夠準確、完整地傳輸至目的地。四、確報處理（一）到站處理1.信息核對到站收到確報信息后，應(yīng)立即與實際貨物情況進行核對。核對內(nèi)容包括貨物名稱、重量、件數(shù)、車種車型車號等信息，確保確報信息與實際貨物一致。如發(fā)現(xiàn)信息不符，應(yīng)及時與發(fā)站聯(lián)系，查明原因并進行更正。2.貨物交付準備根據(jù)確報信息，做好貨物到達后的交付準備工作。通知收貨人貨物到達時間、地點及相關(guān)交付手續(xù)，準備好貨物交付所需的單證和設(shè)備。對于需要特殊交付要求的貨物，如超限超重貨物的卸車場地準備、危險貨物的防護措施落實等，應(yīng)提前做好安排。3.異常情況處理在貨物交付過程中，如發(fā)現(xiàn)貨物存在損壞、短少等異常情況，應(yīng)及時與發(fā)站、承運人等相關(guān)方聯(lián)系，查明原因并進行處理。同時，按照規(guī)定程序填寫貨物損失報告，記錄貨物損失情況及處理過程，為后續(xù)的理賠等工作提供依據(jù)。（二）編組站處理1.列車編組調(diào)整編組站根據(jù)確報信息，結(jié)合列車編組計劃和運輸需求，對列車進行編組調(diào)整。合理安排車輛的編掛位置，確保列車編組符合運輸組織要求，提高列車運行效率。在編組調(diào)整過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和作業(yè)標準進行操作，確保列車編組的安全和準確。2.信息更新與傳遞對列車編組信息進行實時更新，并將更新后的信息及時傳遞至相關(guān)部門。同時，將確報信息與列車運行監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)等進行集成，實現(xiàn)信息的共享與交互，為運輸組織決策提供全面、準確的信息支持。3.特殊情況處置當列車編組過程中出現(xiàn)特殊情況，如車輛故障、貨物裝載問題等，編組站應(yīng)及時采取措施進行處理。組織相關(guān)人員進行搶修或調(diào)整，確保列車編組工作的順利進行。同時，將特殊情況及處理結(jié)果及時反饋至相關(guān)部門，以便及時調(diào)整運輸組織方案。（三）區(qū)段站處理1.列車技術(shù)檢查區(qū)段站根據(jù)確報信息，對通過本站的列車進行技術(shù)檢查。重點檢查車輛的走行部、制動系統(tǒng)、連接裝置等關(guān)鍵部位，確保列車運行安全。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行處理，并做好記錄。2.信息交接與傳遞在列車技術(shù)檢查過程中，區(qū)段站與相鄰車站進行確報信息的交接與傳遞。確保列車確報信息在運輸過程中的連續(xù)性和準確性，為后續(xù)車站的作業(yè)提供可靠依據(jù)。同時，將列車技術(shù)檢查情況及相關(guān)信息反饋至調(diào)度指揮中心，以便及時掌握列車運行狀態(tài)。3.運輸組織協(xié)調(diào)區(qū)段站根據(jù)確報信息和列車運行情況，做好運輸組織協(xié)調(diào)工作。合理安排列車會讓、越行等作業(yè)，確保列車運行秩序良好。對于因列車晚點、設(shè)備故障等原因影響運輸秩序的情況，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施進行調(diào)整，保障鐵路運輸?shù)捻槙尺M行。五、確報存儲與查詢（一）存儲要求1.存儲介質(zhì)選擇確報信息應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，如磁盤陣列、磁帶庫等。存儲介質(zhì)應(yīng)具備足夠的存儲容量，能夠滿足確報信息長期存儲的需求。同時，應(yīng)定期對存儲介質(zhì)進行檢查和維護，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.存儲期限規(guī)定確報信息的存儲期限應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際需求確定。一般情況下，貨物運輸確報信息應(yīng)至少存儲[X]年，以便在需要時進行查詢和追溯。對于涉及重要運輸任務(wù)、重大事故等確報信息，應(yīng)適當延長存儲期限。3.存儲環(huán)境保障確報信息存儲環(huán)境應(yīng)保持適宜的溫度、濕度和通風條件，防止數(shù)據(jù)因環(huán)境因素而損壞。建立存儲環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測存儲環(huán)境參數(shù)，當環(huán)境參數(shù)出現(xiàn)異常時，及時采取措施進行調(diào)整。（二）查詢權(quán)限與流程1.查詢權(quán)限設(shè)定根據(jù)工作需要，對確報信息的查詢權(quán)限進行設(shè)定。不同部門和崗位人員具有不同的查詢權(quán)限，確保確報信息的安全和保密。例如，運輸調(diào)度人員具有查詢列車確報信息的權(quán)限，用于運輸組織指揮；車站貨運人員具有查詢本站貨物確報信息的權(quán)限，用于貨物作業(yè)管理等。2.查詢流程規(guī)范建立確報信息查詢流程規(guī)范，明確查詢申請、審批、查詢操作等環(huán)節(jié)的具體要求。查詢申請人應(yīng)填寫查詢申請表，注明查詢目的、查詢內(nèi)容等信息，并提交所在部門負責人審批。審批通過后，由系統(tǒng)管理員按照規(guī)定的查詢權(quán)限進行操作，為查詢申請人提供確報信息。3.查詢記錄與審計對確報信息的查詢操作進行記錄，包括查詢時間、查詢?nèi)藛T、查詢內(nèi)容等信息。查詢記錄應(yīng)妥善保存，以便進行審計和追溯。通過查詢記錄審計，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)查詢行為，確保確報信息的合理使用。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部確報管理監(jiān)督機制，定期對確報管理工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括確報信息的準確性、傳輸?shù)募皶r性、處理的規(guī)范性等方面。通過內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決確報管理工作中存在的問題，不斷提高確報管理水平。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門及社會公眾的監(jiān)督。積極配合上級部門的檢查和指導(dǎo)，及時整改存在的問題。對于社會公眾反映的確報管理方面的問題，認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，維護鐵路運輸企業(yè)的良好形象。（二）考核辦法1.考核指標設(shè)定制定確報管理考核指標體系，明確考核內(nèi)容和標準?？己酥笜税ù_報信息準確率、傳輸及時率、處理及時率、查詢準確率等。確報信息準確率應(yīng)達到[X]%以上，傳輸及時率應(yīng)達到[X]%以上，處理及時率應(yīng)達到[X]%以上，查詢準確率應(yīng)達到[X]%以上。2.考核方式與周期考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每季度進行一次，對各部門和崗位的確報管理工作進行全面考核評價。不定期抽查根據(jù)工作