支農(nóng)再貸款管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范和加強(qiáng)支農(nóng)再貸款管理，充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款政策導(dǎo)向作用，提高支農(nóng)再貸款使用效益，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)水平提升，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）定義與范圍本辦法所稱支農(nóng)再貸款，是指中國人民銀行向農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行（以下統(tǒng)稱農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)）發(fā)放的，用于支持“三農(nóng)”發(fā)展的貸款。支農(nóng)再貸款的使用范圍包括：農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款等。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：支農(nóng)再貸款應(yīng)嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。2.?？顚Ｓ迷瓌t：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將支農(nóng)再貸款資金專項(xiàng)用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，不得挪作他用，確保資金流向符合政策要求的涉農(nóng)領(lǐng)域。3.效益優(yōu)先原則：注重支農(nóng)再貸款的使用效益，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高貸款質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村金融資源的有效配置。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)再貸款資金的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和防控機(jī)制，確保貸款安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。二、支農(nóng)再貸款的申請與審批（一）申請條件農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)申請支農(nóng)再貸款，應(yīng)具備以下條件：1.具有良好的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量等主要監(jiān)管指標(biāo)符合要求。2.內(nèi)部管理規(guī)范，具備完善的信貸管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。3.具有較強(qiáng)的支農(nóng)服務(wù)能力，能夠有效滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸需求。4.中國人民銀行規(guī)定的其他條件。（二）申請材料農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)申請支農(nóng)再貸款，應(yīng)向中國人民銀行提交以下材料：1.支農(nóng)再貸款申請書，包括申請金額、期限、用途、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.金融許可證副本復(fù)印件。4.上年度財(cái)務(wù)報(bào)表及近期財(cái)務(wù)報(bào)表。5.信貸管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制文件。6.中國人民銀行要求提供的其他材料。（三）審批程序1.中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)收到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理和審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、合規(guī)性，以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、支農(nóng)服務(wù)能力等。2.中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果，提出審批意見。對(duì)于符合條件的申請，批準(zhǔn)支農(nóng)再貸款額度、期限和利率等；對(duì)于不符合條件的申請，應(yīng)及時(shí)告知農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并說明理由。3.中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將審批結(jié)果通知農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，并與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)簽訂支農(nóng)再貸款借款合同。借款合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括貸款金額、期限、利率、用途、還款方式等內(nèi)容。三、支農(nóng)再貸款的發(fā)放與使用（一）發(fā)放方式支農(nóng)再貸款的發(fā)放方式包括信用貸款和擔(dān)保貸款。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理確定發(fā)放方式。對(duì)于經(jīng)營狀況良好、信用記錄優(yōu)良的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，可發(fā)放信用貸款；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高或需要提供額外風(fēng)險(xiǎn)保障的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，可要求提供擔(dān)保貸款。（二）貸款期限支農(nóng)再貸款的期限根據(jù)貸款用途和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金周轉(zhuǎn)情況合理確定，一般為1年，最長不超過3年。（三）貸款利率支農(nóng)再貸款利率按照中國人民銀行公布的再貸款利率執(zhí)行。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在支農(nóng)再貸款利率的基礎(chǔ)上，合理確定涉農(nóng)貸款利率，確保貸款利率水平符合國家政策要求和市場規(guī)律，既能覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)，又能體現(xiàn)支農(nóng)優(yōu)惠政策。（四）資金使用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照借款合同約定的用途使用支農(nóng)再貸款資金，確保資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。具體使用范圍包括：1.農(nóng)戶貸款：用于支持農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及農(nóng)村消費(fèi)等。2.農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款：用于支持農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村企業(yè)及各類組織的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)再貸款資金使用的管理，建立健全貸款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄貸款發(fā)放、使用和回收情況，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。四、支農(nóng)再貸款的監(jiān)督與管理（一）中國人民銀行的監(jiān)督管理1.中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)再貸款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括貸款用途、貸款投向、貸款質(zhì)量、貸款利率執(zhí)行情況等。2.中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)送支農(nóng)再貸款使用情況報(bào)告，包括貸款發(fā)放、使用、回收情況，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持效果等。3.中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查和報(bào)告情況，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)再貸款使用情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于存在問題的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正，包括責(zé)令限期整改、調(diào)整支農(nóng)再貸款額度或期限等；對(duì)于違規(guī)使用支農(nóng)再貸款的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（二）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全支農(nóng)再貸款管理制度，明確貸款審批、發(fā)放、使用、回收等各環(huán)節(jié)的操作流程和崗位職責(zé)，確保支農(nóng)再貸款管理規(guī)范、有序。2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)再貸款資金使用的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)掌握貸款投向和使用效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和解決。3.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國人民銀行的要求，如實(shí)提供支農(nóng)再貸款使用情況報(bào)告和相關(guān)資料，配合中國人民銀行的監(jiān)督檢查工作。五、支農(nóng)再貸款的回收與展期（一）回收農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照借款合同約定的還款方式和期限，及時(shí)足額回收支農(nóng)再貸款本金和利息。對(duì)于逾期的支農(nóng)再貸款，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)收罰息，并采取有效措施進(jìn)行催收。（二）展期農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)因特殊原因無法按時(shí)足額償還支農(nóng)再貸款的，可在貸款到期前向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出展期申請。展期申請應(yīng)說明展期原因、展期期限等內(nèi)容。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理確定是否批準(zhǔn)展期申請。展期期限一般不超過原貸款期限的一半。六、罰則（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停其支農(nóng)再貸款資格：1.未按照借款合同約定的用途使用支農(nóng)再貸款資金的。2.未按照規(guī)定及時(shí)足額回收支農(nóng)再貸款本金和利息的。3.提供虛假資料騙取支農(nóng)再貸款的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）工作人員違規(guī)行為的處罰中國人民銀行工作人員在支農(nóng)再貸款管理工作中，違反法律法