成都維修金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專項(xiàng)維修資金管理遵循專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。（四）管理職責(zé)1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和監(jiān)督工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督。3.業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況，并向業(yè)主公布。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.出售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：（1）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。（2）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主交存的首期住宅專項(xiàng)維修資金之日起30日內(nèi)，將代交的住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（四）賬戶設(shè)立1.住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門，按照商業(yè)銀行代收代付的方式，在本市范圍內(nèi)選擇一家商業(yè)銀行，作為本市住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并簽訂委托管理協(xié)議。3.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照委托管理協(xié)議，負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶存儲(chǔ)、資金核算、資金使用審核、資金撥付等工作，并定期向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況。三、使用（一）使用范圍1.住宅共用部位一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。2.住宅共用設(shè)施設(shè)備一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.制定使用方案（1）住宅專項(xiàng)維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、維修和更新、改造計(jì)劃及工程進(jìn)度安排等內(nèi)容。（2）使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。2.費(fèi)用列支（1）住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅孩偕唐纷≌g或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。②售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。③售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?。?）涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。3.組織實(shí)施（1）業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施維修和更新、改造工程。（2）維修和更新、改造工程竣工后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將工程決算和維修和更新、改造情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，公示期不少于7日。公示期滿無異議的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知。4.資金劃轉(zhuǎn)專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主委員會(huì)劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）應(yīng)急使用1.發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下程序辦理：（1）經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)后，可以先行組織維修和更新、改造，同時(shí)通知相關(guān)業(yè)主，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示維修和更新、改造情況。（2）維修和更新、改造費(fèi)用在1萬元以下的，由專戶管理銀行直接支付；維修和更新、改造費(fèi)用在1萬元以上的，由業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織代修，維修費(fèi)用經(jīng)區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。2.前款所稱緊急情況包括：（1）屋面、外墻防水損壞造成滲漏的；（2）電梯故障危及人身安全的；（3）消防設(shè)施故障的；（4）建筑外立面裝飾和公共構(gòu)件嚴(yán)重脫落松動(dòng)的；（5）玻璃幕墻炸裂的；（6）排水管道堵塞，污水外溢造成地面積水的；（7）樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)的；（8）共用護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身安全的；（9）其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。四、管理（一）專戶存儲(chǔ)1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入專戶管理銀行，設(shè)立專戶。2.業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。3.公有住房售房單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。（二）資金核算1.住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。2.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照委托管理協(xié)議，負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶存儲(chǔ)、資金核算、資金使用審核、資金撥付等工作，并定期向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況。3.住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部頒布的《住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算辦法》。（三）財(cái)務(wù)管理1.住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部頒布的《住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理辦法》。2.住宅專項(xiàng)維修資金的管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，并接受業(yè)主的監(jiān)督。3.住宅專項(xiàng)維修資金的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和監(jiān)督。（四）信息公開1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并向社會(huì)公開。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。3.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照委托管理協(xié)議，定期向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，并向業(yè)主提供住宅專項(xiàng)維修資金賬戶余額和使用情況的查詢服務(wù)。五、監(jiān)督（一）行政監(jiān)督1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的日常管理和監(jiān)督工作。3.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督。（二）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況，并向業(yè)主公布。2.業(yè)主有權(quán)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。（三）社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理中的違法行為，有權(quán)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)單位責(zé)任1.業(yè)主未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。2.開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定交存、提取住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款。3.挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。4.因房屋征收或者其他原因造成住宅滅失的，按照下列規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金：（1）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；（2）售房單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國庫。（二）管理部門責(zé)任1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）未按照本辦法規(guī)定對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（2）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（3）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。2.專戶管理銀行有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，