宿遷成品油管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)宿遷市成品油市場管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保障成品油供應(yīng)安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動及其相關(guān)監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對成品油市場進(jìn)行規(guī)范管理。2.保障供應(yīng)原則：確保成品油市場供應(yīng)穩(wěn)定，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)成品油行業(yè)健康發(fā)展。4.安全環(huán)保原則：強(qiáng)化成品油經(jīng)營活動中的安全和環(huán)保管理，防范安全事故和環(huán)境污染。二、經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。擁有庫容不低于2000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象等部門的驗(yàn)收。擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。2.從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：加油站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。加油站的建設(shè)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象等部門的驗(yàn)收。具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。3.從事成品油倉儲經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象等部門的驗(yàn)收。具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。（二）許可程序1.申請：申請人向所在地縣級商務(wù)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：縣級商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，不符合的告知申請人補(bǔ)正材料。3.審核：縣級商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場核查。4.審批：市級商務(wù)主管部門對縣級商務(wù)主管部門上報的審核意見進(jìn)行審批。5.發(fā)證：經(jīng)審批合格的，由市級商務(wù)主管部門頒發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：成品油經(jīng)營企業(yè)需要變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事成品油經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，換發(fā)新的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。三、市場經(jīng)營管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，自覺維護(hù)市場秩序。2.不得銷售質(zhì)量不合格的成品油。3.不得短斤少兩、以次充好。4.不得擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量。5.不得銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油。（二）價格管理1.成品油價格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得哄抬價格、變相漲價。（三）計(jì)量管理1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定。2.不得使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量，不得弄虛作假。（四）質(zhì)量管理1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保銷售的成品油質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對購進(jìn)的成品油進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售。3.不得銷售假冒偽劣成品油。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.成品油經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全設(shè)施與設(shè)備1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、報警裝置等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）安全培訓(xùn)與教育1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.安全培訓(xùn)和教育應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援等內(nèi)容。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保責(zé)任1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效措施，減少成品油經(jīng)營活動對環(huán)境的污染。2.企業(yè)法定代表人是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。（二）污染防治措施1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)污染防治設(shè)施，如油氣回收裝置、污水處理設(shè)施等。2.污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）環(huán)境監(jiān)測1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對經(jīng)營活動中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。2.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資格：檢查企業(yè)是否具備成品油經(jīng)營資格，是否超范圍經(jīng)營。2.經(jīng)營行為：檢查企業(yè)的經(jīng)營行為是否規(guī)范，是否存在違法違規(guī)行為。3.安全管理：檢查企業(yè)的安全管理制度是否健全，安全設(shè)施和設(shè)備是否完好，從業(yè)人員是否具備安全意識和操作技能。4.環(huán)境保護(hù)管理：檢查企業(yè)的污染防治措施是否落實(shí)，環(huán)境監(jiān)測是否達(dá)標(biāo)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：商務(wù)主管部門定期對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：商務(wù)主管部門不定期對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：商務(wù)主管部門根據(jù)需要，對成品油市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）違法行為查處1.商務(wù)主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。七、法律責(zé)任（一）對企業(yè)的處罰1.成品油經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。2.違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）對個人的處罰1.